科技赋能 新型研发机构助县域产业转型的鲁山探索

清研鲁山科创中心课题组

县域是我国经济发展、工业发展的重要载体，全国大多数县域工业仍是立县之本、强县之基。在新发展格局下，县域经济发展比以往任何一个时期更需要创新。但我国大部分县域，尤其是中西部地区，受地理位置、交通条件、生活配套等因素的影响，人才、技术、资金等创新要素不完善、不均衡的问题较为突出，城区与县域之间尚未形成有效机制促进优势资源的共享流通。而河南省鲁山县独辟蹊径，通过与新型研发机构合作，促进科技成果转移转化，助力县域产业转型升级。

搭建河南首个县域科创平台

鲁山县隶属于河南省平顶山市，是国家级脱贫摘帽县，在2020年2月正式退出贫困县序列，进入巩固脱贫成果，推进高质量发展的新阶段。但推进高质量发展的抓手和引擎是什么？毋庸置疑，抓手是发展工业，引擎是创新驱动。

但鲁山县存在产业基础相对薄弱、产业链条不够完善、集聚效应不突出等问题，亟待具有创新活力的能量赋能产业发展。清研（洛阳）先进制造产业研究院（以下简称“清洛研究院”）是位于洛阳市的重大新型研发机构，依托清华大学机械系设立，成立7年来已建立起集研发创新、中试熟化、加速孵化、产业化、资本赋能为一体的全链条孵化育成体。2020年6月，鲁山县与清洛研究院合作设立了清研鲁山科创中心，旨在建立鲁山县产业发展需求与新型研发机构资源对接的供需平台，并通过成熟的科技成果转移转化模式，为鲁山县的产业培育和转型升级注入新动能。

新型研发机构的“新型”二字主要体现在“四不像”上，不完全像大学、不完全像科研院所、不完全像企業、不完全像事业单位，而是科研机构的形态、充分市场化的企业组织。清洛研究院属洛阳市的自收自支事业单位，跨区域在平顶山鲁山县设立河南省首个县域科创平台，是对新型研发机构体制机制的又一次新突破，也是对县域科技创新的一次新尝试。

打造特色产业培育的“发动机”

惊险的玻璃栈道、刺激的水滑道，近年来在各景区迅速普及的这些先进旅游设备都与鲁山县有着密切的关系。由鲁山籍人士在国内开办的相关旅游设备制造企业已多达500多家，县委、县政府正在积极引导在外企业返乡创业。

为了吸引在外鲁山籍旅游设备企业家返乡开办企业，清研鲁山科创中心组建了专业技术团队，使出“创新法宝”，让返乡企业“弯道超车”。“观光魔毯被称作景区‘代步神器’，现在景区使用的只能走直线。我们正在与清研鲁山科创中心联合研发可以走直线、可以拐弯的观光魔毯，投用之后运输距离长、运载游客量大且建造成本低，将引领景区上山代步工具的革新。” 河南大齐文化旅游集团总经理齐家玉介绍。除了新型景区观光魔毯的研发，该集团还在清研鲁山科创中心牵线搭桥下，与河南城建学院共同举办了“大齐·创意”游乐设备创新创意大赛，为企业新产品研发提供了强大外脑。近期，由清研鲁山科创中心引进的为旅游设备提供技术检测的企业即将落地，旅游设备产业链条正在逐步完善。

聚焦产业和企业需求，提供人才支持、技术服务、产学研对接、项目引培等服务，河南大齐文化旅游集团是其中一个案例。清研鲁山科创中心落地鲁山3年来，从实践中探索出产业研究、项目招引、企业赋能、科创服务、孵化载体运营5个服务鲁山产业转型升级的路径，已为鲁山县编制产业发展规划、政策建议、行业调研报告15项，产业研究图谱17项；围绕鲁山县产业发展链条，引进8家企业、团队入孵落地；邀请清华大学王玉明院士等100余位知名学者来鲁山交流对接，帮助本地企业解决发展需求20余个；举办各类双创活动、政策解读、专题培训等60余场；指导企业申报各类创新主体、创新平台、孵化载体15个……

“小平台”蹚出新路子

在商业模式上，根据清洛研究院和鲁山县的合作协议约定，在5年运营期限内，鲁山县政府给予一定运营经费支持清研鲁山科创中心发展，后续通过技术服务、智库咨询、科创活动、孵化载体运营、成果转化股权收益等方式逐步形成自我造血能力，力争未来逐步降低政府支持力度，形成长期长效运行机制，让清研鲁山科创中心成为鲁山县产业发展不可分割的一部分，源源不断地输出创新动能。

清洛研究院执行主任马明星说：“鲁山县作为国家级脱贫摘帽县，在经济发展和产业基础方面具有一定的代表性，希望清洛研究院与鲁山县合作设立的‘小平台’，可以发挥出投石问路、摸石过河的作用，为全国新型研发机构助推县域产业转型升级提供借鉴和参考。”

（课题组成员：杨宇晶、朱甜媛、全梦斐、阎田富、何钦浩、张佑星、侯卓亚）