基层农业机械推广服务体系的现状及发展思路探讨——以新疆博尔塔拉蒙古自治州为例

王慧慧

（新疆生产建设兵团第五师农机技术推广站，新疆 博州 833408）

农业是国民经济的基础产业，而农机推广是实现农业现代化的重要手段之一[1]。在农村经济发展和农业生产中，农机推广服务体系发挥着不可替代的作用。然而，当前我国基层农机推广服务体系仍存在一些问题，如体系不健全、资金投入不足、服务能力有限以及与市场需求脱节等，这些问题制约了农业现代化建设的发展[2]。因此，本文旨在探讨新疆博尔塔拉蒙古自治州基层农机推广服务体系的现状及发展思路，为推动农业现代化建设提供有效的支持和指导。

1 基层农机推广服务体系的作用

基层农机推广服务体系在农业现代化进程中发挥着重要的支撑作用，其主要体现在以下几个方面。

1.1 桥梁和纽带作用

基层农机推广服务体系作为连接农业科技成果和农业生产实践的桥梁和纽带，能够及时将先进的农业技术和机械设备传递给农民，帮助农民提高农业生产效率和质量[3]。通过与科研机构和高校的合作，基层农机推广服务体系能够将最新的农业科技成果转化为实际的生产力，促进农业生产的持续发展[4]。

1.2 技术支持和保障作用

基层农机推广服务体系可以为农民提供全方位的技术支持和保障，包括技术咨询、现场指导、培训教育等方面[5]。通过与农民的紧密联系，基层农机推广服务体系能够及时了解农民的需求和问题，针对实际情况提供有效的解决方案和技术支持。这有助于提高农民的技术水平和生产能力，推动农业生产的现代化进程。

1.3 市场引导和信息服务作用

基层农机推广服务体系在市场上发挥着重要的引导和信息服务作用。通过对市场需求的调查和分析，基层农机推广服务体系能够为农民提供准确的市场信息和技术指导，帮助农民做出更加明智的农业生产决策[6]。同时，基层农机推广服务体系还能够为农民提供政策法规咨询、农机具购置和使用指导等服务，帮助农民更好地适应市场变化和政策环境。

1.4 产业推动和协同发展作用

通过与农业产业化龙头企业合作，可以推动农业生产的组织化和专业化水平提升[7]。通过提供技术支持、市场引导和信息服务等，基层农机推广服务体系能够帮助农民建立更加紧密的产销联系，推动农业产业链的完善和发展[8]。同时，还能够与其他涉农部门和机构协同合作，共同推动农业现代化的发展。

2 基层农机推广服务体系现状分析

2.1 基层农机推广服务体系不健全

当前，新疆博尔塔拉蒙古自治州的基层农机推广服务体系还存在一些问题，其中最为突出的是服务体系不健全。具体表现在以下几个方面：

1）服务网络不健全。目前，基层农机推广服务网络建设还存在不足，一些地方缺乏专业的农机推广机构和人员，导致服务无法覆盖到所有的农业区域。同时，由于服务网络不健全，信息传递不及时、不准确，农民的需求和市场变化无法得到及时反馈。

2）服务设施落后。基层农机推广服务设施和设备比较落后，无法满足现代农业发展的需求。一些地方缺乏必要的试验和示范基地，无法为农民提供有效的技术指导和示范。同时，由于设施设备的落后，服务的质量和效率也受到影响。

3）服务内容单一。基层农机推广服务内容比较单一，往往只停留在传统的宣传和示范上，无法满足农民的实际需求。一些地方的服务人员缺乏专业的知识和技能，无法为农民提供全方位的服务。

这些问题都制约了基层农机推广服务体系的发展，影响了农业现代化建设的进程。因此，要加强基层农机推广服务体系建设，完善服务网络、更新设施设备、丰富服务内容等，提高服务的质量和效率，为农业现代化建设提供有力的支撑。

2.2 资金投入不足

基层农机推广服务体系的发展需要充足的资金支持。然而，当前新疆博尔塔拉蒙古自治州的资金投入相对不足，导致服务体系在人员培训、设备更新、市场拓展等方面受到限制。这不仅影响了服务的质量和效果，也制约了服务体系的可持续发展，导致了一系列问题的出现。一方面，资金投入不足直接影响了服务设施和设备的更新与完善。一些地方的服务机构缺乏必要的试验和示范基地，无法为农民提供有效的技术指导和示范。同时，由于设施设备的落后，服务的质量和效率也受到影响。另一方面，资金投入不足还导致服务人员的待遇普遍不高。一些地方的服务人员工资水平较低，工作条件较差，无法吸引和留住高素质的人才。这不仅影响了服务人员的工作积极性和服务质量，也制约了基层农机推广服务体系的发展。

2.3 服务能力有限

基层农机推广服务体系的服务能力直接关系到其作用的发挥。然而，目前新疆博尔塔拉蒙古自治州的部分地区服务能力有限，主要表现为技术人员短缺、知识更新缓慢、服务质量不高。这使得农民在接受服务时受到一定的限制，也影响了服务体系的整体效能。首先，服务人员缺乏专业的知识和技能，无法为农民提供有效的服务。一些服务人员对农机的性能、使用方法、维护保养等方面的知识掌握不够深入，无法为农民提供全方位的技术指导和服务。其次，服务方式比较单一，无法满足农民的需求。一些地方的服务人员仍然采用传统的宣传和示范方式，无法适应市场的变化和农民的需求，导致信息传递不及时、不准确，农民的需求和市场变化也无法得到及时反馈。

2.4 与市场需求脱节

基层农机推广服务体系的发展需要与市场紧密联系[9]。然而，当前新疆博尔塔拉蒙古自治州的基层农机推广服务体系在一定程度上存在与市场脱节的问题。这种脱节主要表现在以下几个方面：1）服务人员缺乏市场意识。许多服务人员对市场的了解不足，无法根据市场需求和变化来调整服务内容和方式，这导致服务内容单一、方式陈旧，无法满足市场的需求。2）信息传递不及时。基层农机推广服务体系在信息的收集和传递方面往往存在不及时的问题，这使得服务人员无法及时了解市场的最新动态和农民的需求，无法及时做出反应。3）服务与市场需求的错位。由于服务人员对市场的了解不足，以及信息传递的不及时，往往易导致服务与市场需求的错位。服务人员提供的服务与农民的实际需求和市场的发展趋势不符，无法满足市场的实际发展需求。

3 基层农机推广服务体系的发展思路

3.1 加强服务体系建设

为了充分发挥基层农机推广服务体系的作用，新疆博尔塔拉蒙古自治州应加强服务体系建设。加强服务体系建设需要从以下几个方面入手：1）加强机构建设。要建立健全基层农机推广服务机构，完善机构设置和人员配置，确保服务全覆盖；同时，要加强机构管理，提高服务效率和服务质量。2）完善网络建设。要建立健全基层农机推广服务网络，实现服务全覆盖；同时，要加强网络管理，确保信息传递的及时性和准确性。3）加强设施设备建设。要完善基层农机推广服务设施和设备建设，提高服务的质量和效率；同时，要加强对设施设备的维护和管理，确保设施设备的正常运转。4）加强人才队伍建设。要加强人才队伍建设，提高服务人员的专业素质和技术水平；同时，要鼓励和支持服务人员深入农村，了解农民需求和市场变化，提高服务针对性和有效性。通过加强服务体系建设，可以提高基层农机推广服务体系的服务能力，促进农业现代化的建设与发展。

3.2 加大资金投入力度

新疆博尔塔拉蒙古自治州应加大对基层农机推广服务体系的资金投入力度。通过设立专项资金、增加预算等方式，确保服务体系的正常运转和发展。同时，引导社会资本投入，鼓励企业、个人等参与农业技术的推广和服务，形成多元化的资金来源格局。在资金投入方面，政府应承担主要角色，同时引导社会资本进入农业领域，共同促进农业现代化建设。通过设立专项资金、提供政策优惠等措施，鼓励和支持农业现代化建设，并建立健全资金使用监管机制，确保资金使用的合理性和效益性。充足的资金支持可以改善基层农机推广服务设施和设备，提高服务的质量和效率，同时可以促进农业科技创新、农业产业化发展、农业基础设施建设等。因此，政府和社会各界应共同努力，为农业现代化建设提供充足的资金支持，推动基层农机推广服务体系持续健康发展。

3.3 提高服务人员素质和服务能力

在基层农机推广服务体系的发展中，提高服务人员素质和服务能力是非常关键的。服务人员是直接面向农民提供服务的，他们的专业素质和技术水平直接影响着服务的质量和效果。因此，提高服务人员素质和服务能力对于推动农业现代化建设至关重要[10]。首先，要加强对服务人员的培训和教育，提高他们的专业素质和技术水平。培训内容可以包括农业机械的使用、维护和保养，农业技术的推广和应用，与农民沟通交流的技巧等。通过培训，使服务人员具备更全面的专业知识和技能，能够更好地为农民提供服务。其次，要鼓励服务人员深入农村、了解农民需求和市场变化。只有深入了解农民的需求和市场变化，才能更好地调整服务内容和方式，满足农民的实际需求。同时，通过与农民的交流和沟通，可以及时了解农业生产的现状和问题，为改进服务的方式方法提供依据。最后，要加强与其他涉农部门和机构的合作与交流，实现资源共享和优势互补。通过合作与交流，可以了解其他部门和机构的服务内容与资源优势，借助他们的力量共同推动农业现代化建设。同时，也可以分享自己的经验和资源，与其他部门和机构建立更紧密的合作关系。

3.4 加强与市场的联系与合作

加强与市场的联系与合作是基层农机推广服务体系发展的重要方向。只有紧密结合市场需求和变化，才能更好地调整服务内容和方式，满足农民的实际需求。同时，通过与其他涉农部门和机构的合作与交流，可以共享资源，扩大优势，提高服务的综合实力和效益。为了解决与市场脱节的问题，新疆博尔塔拉蒙古自治州的基层农机推广服务体系应加强与市场的联系与合作。

一方面，要加强与市场的联系，通过市场调研和分析，可以及时了解当前市场的需求和变化趋势，为调整服务内容和方式提供依据，并及时调整服务策略，以满足市场的需求。同时，要利用涉农部门和机构的丰富资源与优势，为基层农机推广服务体系建设提供支持，共同推动农业现代化建设。另一方面，要加强与农民的沟通与合作。农民是农业生产的主体，他们的需求和市场变化对于基层农机推广服务体系建设至关重要，因此要积极参与农民组织的活动和技术交流会等，为推动农业现代化建设提供坚实支撑。

4 小结

综上所述，基层农机推广服务体系是促进农业现代化、提升农民收入、推动农村经济发展的重要力量。为了充分发挥其作用，新疆博尔塔拉蒙古自治州应在加强服务体系建设、加大资金投入力度、提高服务人员素质和服务能力、加强与市场的联系与合作等方面发力。这些措施的实施，将有助于推动新疆博尔塔拉蒙古自治州的农业产业实现更加健康、可持续的发展。