永和县：“四坚持四保障”织牢控辍保学防护网

任海文

2023年以来，永和县教科局认真贯彻落实永和县委、县政府《关于巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施方案》精神要求，坚持把巩固拓展教育脱贫成果作为首要政治任务和民生工程，对标“三落实一巩固”考核内容，做到“四坚持四保障”，织牢控辍保学防护网，用实际行动兑现“义务教育有保障”的庄严承诺。

一是坚持“双线联控”，保障组织有力。全面落实控辍保学责任，建立行政控辍和教育控辍“双线工作制”。成立以县长为组长、分管副县长为副组长、各乡（镇）长和相关成员单位为成员的控辍保学“行政控辍线”；成立以教科局局长为组长，各学校包联乡镇村委、各班主任包联班级学生的“教育控辍线”。坚持行政控辍延伸到村、教育保学责任到人，形成了纵横交错、双线协作的县域控辍保学网络化格局，全面夯实了控辍保学责任。

二是坚持清单管理，保障底清数明。严格执行台账、月报、告知“三个清单”管理。乡镇、村（社区）、学校按学期分级建立6—15岁适龄儿童少年入学台账，县教科局建立辖区内在校学生台账，学校建立本校学生台账，实行台账清单管理。各学校每月向教科局上报义务教育辍学情况统计表清单。各乡镇、各学校严格履行告知责任，对因病因残就医及其他特殊原因不能按时入学的适龄少年儿童，在家长提出申请并经审批后，发放《延缓入学通知书》；对辍学学生，学校应及时向乡镇政府报送《义务教育阶段学生辍学情况报告单》，乡镇政府向学生监护人发放《限期返校通知书》，建立学校、教科局、乡镇政府互通告知合力劝返机制，并采取有力措施及时劝返复学。

三是坚持同步监测，保障动态清零。构建县、乡、校三级同步监测体系，依托防返贫监测系统和中小学学籍系统两个平台，重点监测一个学段（初中学段）、两个地区（农村地区和流动人口较多的地区）、六类群体（脱贫户和监测户学生、因意外导致经济困难学生、农村留守儿童少年、进城务工人员随迁子女、学习困难学生和残疾少年儿童）。定期与乡村振兴局“动态调整拟纳入监测对象”开展信息比对，通过学籍系统查询、向学校核实、电话访问等形式确保比对信息准确，精准掌握每一名适龄儿童接受教育情况，保障所有适龄学生全部入学。

四是坚持特殊关爱，保障送教质量。印发《永和县关于义务教育阶段适龄重度残疾儿童少年送教服务工作实施方案》，县教科局联合县民政局、卫体局、残联、人民医院等部门，对县内的97名适龄重度残疾儿童少年进行全面评估鉴定。全县5所学校11名教师为16名重度残疾儿童提供了“送教上门”服务，按照“一生一案、康教结合”的原则，建立信息台账，纳入学籍管理，通过送教上门、康复训练等方式做好教育安置工作。

截至2023年，全县义务教育阶段巩固率达100豫，实现了“零辍学”目标。永和县教科局将坚持“一个都不能少”目标不动摇，坚决守住控辍保学底线，全力织牢“义务教育有保障”防护网。

（作者單位：永和县教育事务服务中心）

责任编辑田薇