发展公路交通运输助力区域经济腾飞

朱本兵

私家车较多 私家车数量较多是我国公路交通运输发展中的明显特点之一。近几年，随着汽车制造技术的进步与发展，汽车价格逐渐呈现下降趋势，低廉的价格与多样化的购买方式为人们提供了更多的购买选择。然而，随着私家车数量的增多，道路上的交通拥堵问题变得更为严重，在一些相对发展滞后、公共交通体系建设不完善的地区，存在公共交通车辆运行效率低下、乘坐体验不佳等问题，使得公共交通无法充分满足人们的交通出行需求，进一步推动私家车数量的增长。

公路交通相对发展落后 公路交通与地区经济间呈现相辅相成的发展关系，部分城市地区经济发展相对滞后，致使投资公路交通发展的资源相对不足，严重限制了公路交通的建设发展以及现状改善。公路交通的滞后发展在一定程度上限制了地区经济的发展。在交通不便利时，会增加运输成本以及运输时间，降低地区企业竞争力，影响城市商业运行效率。除此之外，公路交通的不完善也可能影响投资和旅游等方面的活动，进一步制约区域经济的发展。

促进区域经济的均衡发展 做好公路交通项目建设，提高公路交通运输能力，有助于促进区域内经济的均衡发展，在一定程度上解决区域经济发展严重不平衡的问题。具体而言，其作用主要表现在：一是为人才、资金、技术等流向经济欠发达区域提供便利。做好公路交通项目建设，改善交通条件，能够提高区域内的整体交通运输能力，使人才、资金和技术等要素可以更方便地流向经济欠发达区域。这将有助于解决区域内发达地区资源过度集中的问题，促进区域经济的均衡发展。二是有利于实现区域内资源整合，提升资源利用率。通过便捷的公路交通网络，能够为各地区的资源共享与流动提供便利，进而有利于打破区域间的壁垒，实现区域内资源的高效配置，推动区域经济的均衡发展。三是欠发达区域的公路建设项目能够增加劳动力、物力等的需求，进而促进经济发展。公路建设项目需要大量的劳动力与建设原材料，这将有助于拉动欠发达区域的就业增长，并推动相关产业的发展，促进欠发达区域相关产业结构的整体优化，为欠发达区域的经济发展奠定良好基础。

促进城乡一体化发展 加强公路交通运输建设，有助于推动城乡一体化发展水平的提升，具体表现在：一是缩小城乡间经济差距，推动城乡一体化建设。通过做好公路建设，改善公路交通条件，有利于将城市地区的产业、技术和资金等关键生产要素扩散到农村地区，促进农村地区的经济发展。同时，便捷的公路交通也将为农产品的销售提供更加便捷化的渠道，有利于推动农村地区的农业产业现代化发展。二是便捷化的交通能够为城乡人员流动、商品流通提供便利。公路交通建设质量的提升，有利于提高城乡之间的交通流通效率，使人员、物资和商品等能够更为快速地流动，从而有利于促进城乡之间的人员流动、技术交流以及产业合作，推动城乡一体化发展。三是做好公路建设有利于互联网等新兴技术覆盖乡村地区。一方面，公路建设与光缆、通信设施等的铺设能够同步进行，进而为乡村地区实现网络接入提供有利条件；另一方面，通过公路建设，乡村地区的基础设施也能够得到改善，电力系统与通信基站等的建设与完善能够为互联网等新兴技术的覆盖奠定良好基础。

助力区域内企业长远发展 通过做好公路交通建设，有助于推动区域内企业的长远发展。其作用主要表现在以下几个方面：一是降低企业生产成本、交易成本与物流运输成本。公路建設有助于改善交通条件，缩短企业物流运输距离，降低企业生产运输成本，提高利润空间。同时，在区域交通状况良好时，也会从一定程度上吸引外部资本与人才的主动流入，激发区域市场活力，促进区域市场竞争水平提升，进而降低人力、物力、材料等生产要素成本。二是优化企业生产布局。做好公路项目建设，有利于拉近企业与市场、市场与消费者、消费者与企业间的距离，进而有利于促进地区内交易的达成。同时，得益于便捷的交通条件，企业也能更灵活地选择生产布局，并与其他企业形成产业链和产业集聚，从而进一步实现对生产资源的高效化整合与利用。三是提高企业运营组织效率。公路建设为企业提供了高效的物流运输通道，使企业能够更为快速地完成生产要素的聚集，提高企业的运营组织效率，减少产品的开发与生产周期，提升产品的时效性以及市场竞争力。

改善周边区域投资环境 通过做好公路项目建设，有利于改善周边区域的投资环境，具体而言，其作用主要表现在以下几个方面：一是提高周边地区生产力。通过做好公路建设，有助于提高交通运输效率，进而有利于促进物资和人员的流动，提高周边地区生产力，促进周边地区的经济发展。二是发达的交通运输网络会带动区域内生产力布局的调整。公路建设能够改善区域交通运输网络，使得区域交通网络更加发达，进而为周边地区吸引投资提供便利。三是公路项目活动本身具有拉动区域经济增长的作用。公路建设项目通常具有规模大、投资大的特点，其本身的建设与运营活动会为区域增加大量的就业机会以及经济活动机会，如土地征用、建设材料的采购、施工队伍的组建等，这些活动将有利于带动周边地区的经济增长，改善投资环境。

做好行政引导以促进经济发展 为充分发挥公路交通对区域经济发展的促进作用，相关政府部门应做好行政引导工作，加强对公路建设与维护重要性的宣传与推广，加深群众对公路建设的认识。政府相关行政管理部门应明确划分公路交通相关管理部门的职责与权力，保证各管理部门之间能够协调配合，共同提高公路交通项目的建设与管理质量。同时，政府行政部门应鼓励社会资本参与公路运输项目建设与管理。通过制定提供政府补贴、优惠税收等政策，吸引社会投资，以加快公路建设进展。

强化公路运输管理提升效能 政府行政管理部门应做好针对公路交通的管理工作，提升公路运输管理效能。政府应落实公路交通运输管理责任制，建立针对个人的明确管理责任制与考核机制，保证管理责任能够落实到位。同时，政府还应积极推行扁平化的管理模式，通过简化管理层级的方式，以提高相关管理与决策效率，加强信息沟通与协调，共同推动公路运输管理机构的管理效能提升。最后，政府应加大对公路沿线的监督管理力度，加强公路沿线环境和道路维护的监督管理，减少违规行为和安全隐患，确保公路运输的安全和顺畅。在实际监管过程中，可通过运用大数据等技术，做好公路交通的建设与管理规划。

作者单位：山东省济宁市公路管理局邹城公路局