全过程咨询在建设工程造价控制中的实践探讨

2024-01-31卢敏刘云涛

建筑与装饰 2023年24期

卢敏刘云涛

1.中策北方工程咨询有限公司陕西西安 710000；

2.陕西邦图建设工程有限公司陕西西安 710000

引言

现阶段建筑行业发展迅猛，其所涉及的工程规模也逐步增大，随着来到投资主体也逐步出现多样化表现。根据调查全过程咨询具有其特有的优势，能够利用其集成性特点加强控制投资结果，在广大业主中较为常用，并逐步应用于建筑工程造价咨询业务的各个方面。然而在此过程中，企业及工程的应用方法具有个性化，需要根据实际情况进行因地制宜，从而保证将该方式具有可行性，能够适应当地情况的发展，从而推进全过程工程造价咨询服务的顺利进行[1]。

1 全过程咨询的基本概述

全过程咨询是通过进行实地考察，并对建设项目的前期准备工作，以及施工过程和运营过程中的整个过程提供较为全面合理的工程咨询服务，其中包含工程设计及相关规划措施，在对于组织，管理和经济等方面发挥重要作用。对于项目自身而言，全过程咨询的存在，可以更好地加强建筑项目对工程造价的控制，减少不必要的项目投资，从而确保建筑项目的整体效益，从而帮助企业增加收益等作用[2]。除此之外，在建筑项目中，全过程咨询还可以起到数据整合的作用，通过对各环节数据的整理与分析，不仅可以有效管控工程成本，还可以将有关数据整理汇总给相关部门，通过数据信息进行价值分析，可以对未来工程项目建设的成本提供有效的分析依据，对今后的建筑项目工程的发展起到引导效果，也为未来工程造价工作提供便利条件。工程全过程造价具有动态性，因此，全过程造价咨询业也是一种动态服务的过程，从其整体发展过程中看，全过程造价咨询服务的范畴，已经涉及公路、水运、军队建设、电气通信等多个领域。

2 全过程咨询在建设工程造价控制中的优势

2.1 贴合实际

在建设工程造价控制环节中，传统的咨询服务通常会根据建筑项目的工程施工要求，以及项目施工资源需求，结合项目施工设计图纸及现场勘查所收集信息等各方面的信息内容，进行统一的汇总分析后，在建筑项目施工开始之前汇总出总的造价数额。作为现代建筑企业的重要参考依据，咨询服务所得出的造价数额，需要与工程项目最终的造价成本相符，才可以确保咨询服务的成功，同时也意味着造价工作的成功[3]。然而在传统的咨询服务内容方面，根据调查其在实际的施工过程中无法做到实时控制，且应对突发情况的能力较低，其传统咨询内容相对缺乏，对于整体的施工过程不能做到规范化了解，出现一些突发情况后则难以进行及时发现和解决，若出现隐患问题，则会对整体的建筑工程造价造成重要影响，从而不利于整体的工程造价。因此，从现代建筑行业的发展来看，实际工程总造价数额常常高出传统咨询所给出的造价数额的主要原因，就在于无法贴合实际情况，但全过程咨询不同，区别于传统咨询不够贴合实际的情况，咨询人员会结合建设中的各个环节进行造价分析与计算，确保精准控制每一个环节的造价，也会针对突发情况增加造价数额，确保服务内容更贴合实际情况，因此在现代建筑行业中更占优势。

2.2 质量保障

由于突发情况的出现，会影响传统咨询服务的造价数额，因此在建筑行业中，传统咨询服务的应用价值普遍较低，所提出的造价数额对于建筑企业而言，没有较高的参考意义，也不能保障造价质量。但是全过程咨询服务与传统咨询服务最大的不同，就是全过程咨询会针对每一个流程，每一个环节进行，因此所得出的工程造价数额更贴合实际，对于建筑企业而言，这样更贴合实际的造价数额可以作为有效的参考依据，而对于施工企业而言，也可以为后续的施工工作提供重要的参考作用，由此可见全过程咨询服务所得出的数据内容，比传统咨询服务所得出的数据内容，不仅更具有参考价值，也更具与质量保障，可以成为建筑企业与施工企业实际发展中的重要参考依据。

3 全过程咨询在建设工程各环节中的运用

3.1 初步设计阶段

全过程咨询服务要求对项目进行可行性分析，并根据项目的实际情况提供建议。在这一环节中，全过程咨询会通过规划工程师以及建筑设计师等相关专业的设计师及负责人进行初步的设计，并通过调整以及优化项目情况等过程后，完成控制造价的目的。而在初步设计阶段，全过程咨询服务的存在，可以有效避免项目建设初期出现投资失控的情况出现，从而影响项目的后续发展，以及对措施对项目的基本掌控等。

3.2 图纸设计阶段

“二八定律”是一种经济学发展现象，它在工程造价中的应用也是相当普遍的。但是，从目前各项目的实际发展情况来看，在施工图设计阶段，就可以决定其中75%的工程施工造价的资金投入。由此可见，施工图设计的阶段对工程造价的控制极为重要。但由于很多企业忽视了在该阶段内对其的重视，导致许多施工单位仅在此阶段对项目成本进行了简单的估算，这种投入与此阶段的重要性并不相符。而在此阶段，伴随着工程造价咨询机构的介入，可以为施工企业提供更多合理的施工方案，比如将当地常见的施工方法和材料相结合，为设计提供合理化的意见。一些设计单位并非当地单位，而且设计人员的水平也不高，有的设计还可以借鉴旧的规范，因此，工程造价咨询顾问要充分发挥自己的专业特长，对出现的问题及时提出合理的解决方案。例如，可以对主要材料如钢材、混凝土等进行测量，如果发现明显超过经验值，可以向施工方提出建议，由设计方进行优化，从而保证施工材料用量的合理、低耗，从而有效地控制工程成本。

3.3 招投标阶段

招标阶段，是指在工程建筑企业已经充分做好了工程建设前期的准备工作，即将进入工程实施的时候，按照工程的实际需要，并且结合国家有关法规，采取合理的招标方法进行公开招标，从而确定最终的承包单位。在此阶段中，咨询机构应与工程建筑企业协商确定招标方案（公开招标、邀请招标）。在进行公开招标时，无法准确计算到相关企业数量，因此需要加强对实际情况的认识，并确定具体的工作量，若采用邀请式招标，则有利于对双方工作量的有效控制。接下来，项目造价咨询机构的工作内容包括：帮助施工单位制定项目的投标方案；依据建筑设计图，确定工程量清单，编制投标文件及工程标底；对参与投标的人员招标文件进行详尽的比较和分析，向工程建筑企业提交一份清晰的评标报告；协助工程建筑企业的选择和合同的签署。最终，合同的签署将会对合同双方的某些行为产生一定的制约作用，而这也是整个施工项目的权威文件。合同的内容要全面、充实，包括工程价款、承包范围、工期、付款方式、材料设备的供货方式等项主要信息，并且合同是承包人或承包方进行索赔的基础和结算的重要参照依据。

3.4 施工阶段

工程施工期间，要根据前期设计、施工方案、签订合同等的要求，进行工程的具体实施。在此期间，要对各项施工的进度、完工数量进行核算，并与原设计的方案、计划进行对照，严格控制项目的计量、资金的支付，并对完工的项目进行检查、核算，保证项目的实施过程符合方案要求。在施工阶段，不可避免地要根据施工条件，对设计内容进行优化，如果项目在施工中出现了偏差，就必须进行相应的调整，以保证项目的建设和资金投入能够按照原计划进行，从而达到更好的效果[4]。

另外，在此期间，工程造价咨询要求深入了解项目的各种支出，并督促施工单位严格按原计划进行施工。

3.5 竣工结算阶段

当前需要对各方工程控制工程造价的能力进行充分把握，注重对各种资料的收集，尤其是在工程竣工方面提升结算能力，主要涉及竣工图以及施工过程中的图纸变更等相关信息。然而在此方面，许多企业忽视了对竣工结算之后进行评估的措施，此工作在整体的建设工程结算中具有重要作用。工程结算后评估具体是指施工建设过程中的价格指标与实际的工程量进行预估和计算，从而有效管控相关结算成果，也是作为工程结束的最后总结。

4 全过程咨询在建设工程造价控制中的实践

4.1 对设计变更的审核

在工程进行过程中，许多工程单位采用低价中标的办法进场，并在工程建设中，与工程单位、设计单位的技术人员打好关系，通过设计变更的途径，增加工程项目、变更做法等方式，提高工程造价，确保工程的效益。所以，在工程建设中，工程造价咨询应根据工程造价的合理性与合规性，帮助业主对工程设计变更进行有效的审查[5]。一些项目在前期的执行，由于时间紧迫，项目的进度很快，所以提前压了一些时间，造成在设计的过程中，不全面的考虑到各项使用功能，而会在建设过程中增加或改变工程。因此，建筑公司会和设计方联系，要求改进标准，增加材料的用量，将新材料、新设备、新工艺和计算机加入设计中，提升材料的档次，改变现有的做法，增加人力、物力和措施费用。例如，在处理劣质基础时，采用了换填、改良、打桩等处理方法，在保障最终效果不受影响的情况下，选择成本较高的处理方法，故应加强对设计变更的控制。在公路工程中，工程量通常是由设计者提供的，也不排除设计工程量的正确性，同时还要进行工程量的复核。

4.2 对现场签证的审核

现场签证是投资建设项目业主与施工承包商，根据施工合同约定就施工过程中涉及合同价之外的责任事件所作的签认证明，而且经过多方确认的签证可以在工程结算或最终结算增减工程造价时，作为重要的依据。在审核时，应先审查签证手续，确认签章是否完整，签证内容是否属实。在工程建设中，存在着虚假签证和业主代表、监理事后签证的可能，虚报工程数量、材料用量、机械台班等问题。工程咨询机构应配合做好现场签认、测量记录，保存有关数据，便于结算审计。同时，对签证的各项内容进行核实[6]。一些建筑项目较为普通，可以选择较为多样的定额，根据调查，在多数的指标选择过程中是通过相关施工单位的技术和方案进行选择，为了施工单位的工作便捷，需要确立好签证，并将其中的内容细化，其具有变动性，能够灵活应对市场实际变化，提升计日工薪酬等，所以造价咨询要注重签证的内容，实事求是地反映实际，在了解市场和指标的基础上，做好相应的记录，为业主把关签证，避免结算审核扯皮拉筋。