工程建设项目管理控制要点解析

彭海军

广州市广州工程建设监理有限公司 广东 广州 510000

当今社会的工程项目日益复杂，项目参与者众多，时间和资源的约束使得工程建设项目的成功实施离不开有效的项目管理控制，然而项目的特殊性和复杂性又使得管理控制面临许多挑战和难题。因此，深入解析工程建设项目管理控制要点、寻找可行的解决方案具有重要的理论和实践意义，能为相关人员提供清晰的指南，助力他们更好地理解和应用管理控制关键要素，从而提高管理效率和质量。

1 工程建设项目管理概述

“工程建设项目管理”是对工程项目从规划到实施、监控和收尾的全过程进行有效组织、协调和控制的综合性管理活动，涉及项目的目标设定和计划制定、资源调配、进度控制、质量管理、成本控制、风险的识别和应对、沟通与协调、团队管理等多个方面，意在通过有效的规划、组织和控制来确保根据预期目标和要求按时、按质、按量完成工程并实现交付，其成功与否直接影响着项目的成本、质量和进度。

为了适应复杂、多变的项目环境，工程项目管理方法和实践也在不断发展和创新，项目经理负责整体规划、组织和控制，协调各方资源解决问题并推动项目的进展[1-4]。此外，还会使用项目计划与进度控制软件、风险评估模型、决策支持系统等工具和技术来提高项目管理的效能和决策的准确性。

1.1 工程建设项目特点和基本原理

工程项目在基础设施建设、建筑工程、能源开发等领域扮演着重要角色，其基本原理包括以下几个方面：

目标导向性：明确项目的目标和期望成果并将其作为项目管理的核心指导；

综合性：考虑项目的技术、经济、环境、社会等各个方面，以实现项目整体效益的最大化；

阶段性：按照项目不同阶段进行规划、组织和控制，确保每个阶段的顺利进行和过渡；

风险管理：识别、评估、应对项目中各种风险以减少潜在负面影响，保障项目的成功实施；

沟通与协调：与各利益相关方进行有效沟通和协调，确保信息畅通及合作的顺利进行；

团队管理：建立高效、协作的项目团队，合理分配资源以提高项目执行力和效率。

1.2 工程建设项目控制及其重要性

“项目控制”是工程建设项目管理中不可或缺的环节，是在执行阶段对项目的进展、资源利用、成本、质量、安全、风险等方面进行监控和管理的过程。

通过对进度、质量和成本等要素的控制，能确保工程建设项目按照预定目标和计划进行并达到质量标准，满足客户的需求和期望；工程建设项目通常涉及大量的人力、物资和设备等资源，项目控制能最大化地优化资源利用、提高工作效率，确保施工质量符合规范和设计要求；项目控制所提供的实时信息和数据，有助于管理者对项目进展和问题的监控与分析，以便做出准确的决策和调整应对项目执行中的挑战和变化，及时识别、评估和应对建设中存在的各种潜在风险和变更，提供安全管理措施以保障工人和公众的安全；通过对项目执行过程的控制和管理，便于及时发现和解决问题，确保项目按时、按质、按成本完成，从而提高项目的交付质量、客户满意度和企业声誉[5-6]。

2 工程建设项目管理控制要点

2.1 目标设定与规划控制

2.1.1 项目目标的制定和确认

确定项目的产出、时间、质量、成本等整体和具体目标，目标应具备明确性、可测量性、可实现性和与项目利益相关者的一致性，要使目标与项目愿景、战略和需求相一致，以便于明确项目的方向。

2.1.2 项目规划和进度控制

制定项目的活动、资源分配、时间安排和里程碑等计划，确定项目工作分解结构并将其划分为可管理的任务和活动，确定关键路径以便识别影响项目进度的关键任务；制定风险管理计划，以便识别潜在风险并制定应对措施；进行资源规划和调配，进而确保项目所需资源的合理分配和利用。

2.1.3 项目质量管理和控制

制定质量管理计划，确保项目交付质量符合要求。设定关键绩效指标（KPIs）来衡量项目的进展和绩效，建立对进度、成本、质量等项目执行情况的监督、控制机制，以便及时发现和解决潜在问题及风险；建立有效的沟通和协调机制，确保项目各方的信息共享与合作；定期评估项目的进展与效果并进行必要的调整和改进。

2.1.4 项目变更的控制

控制项目中的变更能够降低不确定性，因此应设立项目变更的审批和管理控制流程，对变更请求进行分析，评估其对项目目标和计划的影响，并据此确定变更的优先级、紧急性，以便适时进行变更管理和调整。

有效的目标设定与规划控制可以提高项目的执行效率和成功率，帮助团队在项目整个生命周期中保持目标的一致性和可控性，这也就要求项目管理者要具备清晰的目标意识和规划能力，能够灵活应对变化和风险。

2.2 资源管理与成本控制

有效的资源管理和成本控制能够优化资源利用、降低成本并确保项目按计划进行，有利于提高项目的效率、质量和盈利能力并为项目团队提供更好的决策依据。实践中，资源管理和成本控制需与其它项目管理要点密切结合成一个综合的项目管理体系。

2.2.1 项目所需资源调配及采购供应链管控

分析、规划、评估人力、物质、设备和技术等资源的可用性、适应性和成本效益，确定需求量和时间表，协调资源的分配和调度以确保能够按时供应、合理利用和优化。

①确定人力资源相应角色及其职责，招募、培训和管理项目团队成员，建立有效的沟通和协调机制来促进团队的有效协作和信息共享，同时通过绩效评估来激励和提高团队成员的工作动力和满意度；

②确定原材料、设备和工具等物质资源，对物资采购计划和供应链进行管理，跟踪物资的交付和使用，及时处理供应问题和潜在风险，确保物资的供应和库存控制。

2.2.2 成本估算、预算控制及风险管控

估算项目预期成本和可用预算，建立成本控制系统来对项目的实际成本进行追踪、监控，确定成本的偏差和风险并采取相应的纠正措施；向利益相关方提供成本信息及成本绩效评估分析报告。识别与资源管理和成本控制相关的潜在风险并制定应对策略，监控和评估风险的发展与影响，以便及时采取相应控制措施。此外，还应预留适当的风险储备以应对不可预见的资源和成本变化。

2.3 风险管理与变更控制

风险管理和变更控制需贯穿于整个项目生命周期，与其它项目管理要点相互关联和支持，形成一个综合的项目管理体系。有效的风险管理和变更控制能预测和应对潜在风险，对变更请求进行适当的管理和控制有助于减少项目风险的影响，避免不必要的变更，从而提高项目的成功率和效率。

2.3.1 风险的识别、评估及应对

对项目内、外部的风险进行全面识别，确定潜在的威胁和机会；评估风险的概率和影响程度以确定其重要性和优先级；制定规避、减轻、转移和接受等风险应对策略，持续跟踪、监控其发展情况并及时采取管理措施。

2.3.2 变更管理和控制

及时识别、记录项目中的变更请求和需求变更，评估变更对项目目标、进度和成本的影响并进行可行性分析，建立变更控制流程以确保变更的审批、实施和监督。及时沟通变更信息，协调各方的变更意见和决策。

2.3.3 风险管理与变更控制的关系

风险可能导致变更，而变更又可能引发新的风险。因此，风险管理应与变更控制相结合，确保在项目面临风险和变更时能做出适当的决策与调整。还应建立沟通和协调机制来确保信息流通和利益相关方的参与。利用风险识别矩阵、风险评估模型、变更控制日志等工具及技术，借助计算机辅助工具和软件来支持风险管理与变更控制过程。

2.4 团队控制与沟通管理

2.4.1 项目团队的建设

首先要明确项目团队成员的角色和职责，以便项目目标得以实现。通过组织团队建设活动及培训来增强团队的凝聚力与合作性，培养和发展项目团队成员的技能，提高团队协作绩效。可采用任务导向型或关系导向型领导风格来促进团队的工作与发展，建立激励机制以奖励和认可团队成员的贡献及成就，进一步提高他们的工作动力和满意度。

2.4.2 沟通计划和沟通渠道

确定沟通目标、受众、内容、频率以及沟通渠道（包括会议、报告、电子邮件、项目管理软件等）的明确计划，确保信息传递的及时性与有效性，并且通过倾听、表达、反馈等技巧来提升沟通效果，确保信息共享并解决各方的沟通障碍和冲突[7]。若项目涉及多个地区或跨文化团队，还需理解因不同文化间语言、价值观、沟通风格的差异所带来的挑战，要特别关注跨文化沟通技巧以促进彼此间的合作。

2.4.3 冲突管理和问题解决

通过有效的沟通管理、监督团队成员的工作并提供必要的资源和支持，及时发现和解决团队内的误解与冲突，促进团队间信息的传递和理解。良好的沟通和问题管理可以提高团队的凝聚力、创造力和工作效率，为项目的成功实施奠定坚实的基础。

2.5 监督与评估控制

监督与评估控制旨在确保项目按计划执行，对项目的进展和绩效进行监督和评估。

2.5.1 项目进展及关键绩效指标的评估

首先应该明确制定衡量项目进展和绩效的关键指标（KPIs），随后据此跟踪并监控项目进度、质量、实际成本和预算，及时发现项目成本偏差并采取纠正措施。还应对项目的进度、质量、成本、风险等建立综合评估方法和标准，定期评估、审查、识别项目的存在问题和改进机会，同时撰写绩效评估报告以总结项目绩效情况并提出改进建议和行动计划。

2.5.2 控制项目变更及审查

建立变更控制流程，评估变更对项目目标和进度、质量、成本等计划的影响，并基于变更评估结果做出决策，确保对变更的合理管控。此外，还可定期邀请利益相关方一起对项目目标、计划、执行和绩效等进行全面审查，以便获取多方的意见和反馈，进而提高决策的准确性和合法性。通过项目报告的定期编制，向利益相关方提供、沟通、分享项目进展和绩效信息，合作并商讨解决潜在的问题[8]。

2.6 案例分析

在这个案例中，为了建造一座新的城市公园，涉及到规划、设计、施工、运营等多个阶段和利益相关方的合作。为了有效管控项目，以下是一些关键要点的应用：

（1）项目目标：明确将公园建设成休闲娱乐的中心，为市民提供绿色空间和文化活动场所。确立明确的目标有助于整个项目团队在规划和执行过程中保持一致。

（2）规划控制：制定土地规划、景观设计、设施建设等项目计划，并与相关部门进行协调和审批。规划控制需要综合考虑市民需求、环境保护和城市发展等因素，确保公园能够符合当地的规划要求。

（3）人力资源管理：招募并培训城市规划师、景观设计师、建筑师和项目经理等项目团队成员。合适的人力资源是项目成功的基础，他们需要具备专业知识和经验，能够有效协调各方利益并推动项目进展。

（4）物质资源管理：采购和管理项目所需的材料、设备和植物等。有效的物质资源管理需要考虑品质、供应链和成本控制，确保项目按计划进行并满足质量要求。

（5）成本控制：制定项目预算并监控项目实际成本。在整个项目周期中，需要对项目成本进行有效控制，包括预算编制、费用审批和成本变更管理等，以确保项目在经济可行的范围内完成。

（6）风险管理：识别天气变化、施工延误、环保问题等潜在风险，并制定应对策略。风险管理涉及风险评估、风险防范和风险应对，以减轻不确定性对项目目标的影响。

（7）变更控制：处理设计变更、预算调整等项目变更请求，并评估其对项目目标和计划的影响。变更控制需要明确变更程序和责任分工，以确保变更的合理性和可控性。

（8）沟通管理：与相关部门、社区居民和利益相关方保持沟通，及时共享项目进展和决策信息。良好的沟通有助于建立信任关系，解决问题和矛盾，并提高项目参与者的满意度。

（9）团队控制：通过各类协调会议，确保各团队和成员之间的协作和团结。团队控制包括团队组建、目标设定、绩效评估等，以确保项目团队紧密合作、高效运作。

在该城市公园项目中，管控要点涵盖了项目目标、规划控制、人力资源管理、物质资源管理、成本控制、风险管理、变更控制、沟通管理和团队控制等方面。这些要点将有助于确保项目按时、按质完成，并满足居民对休闲娱乐和环境改善场所的需求。同时，这也为其他类似建设项目提供了指导和借鉴。

3 结束语

工程建设项目管理控制要点是项目成功的关键，通过对这些要点的深入理解和应用，管理者能更好地控制项目的目标、资源、成本、风险并取得预期的绩效成果。希望本文能对工程建设项目管理控制的研究和实践提供有价值的参考和启示！另外，由于文中案例选择和实证研究的限制，建议读者进一步探索这些要点在不同项目类型和行业中的适用性和改进策略，进一步加强实践与理论的结合，切实提升工程建设项目的管理水平和绩效。