建筑工程造价动态管理方法论述

2024-01-30陈玥因

散装水泥 2023年6期

陈玥因

（贵阳信息科技学院，贵州贵阳 550000）

当前，我国在对工程造价管理的规范与管控方面尚存一些问题，导致在建筑工程施工过程中常常遇到一些缺乏明确规范指导的情况，急需采取针对性措施优化管理体系。技术人员可以建立对建筑工程造价动态管理的有效预案，封堵在建筑工程施工过程中的管理疏漏，管控建筑工程中可能产生的突发事件和安全隐患，加强对建筑工程成本的有效管理，优化建筑工程资源配置及使用效率，最大程度地提高与保障建筑工程施工质量。

1 建筑工程造价动态管理的重要性

1.1 有助于建筑企业开源节流

在建筑工程实施过程中，工程造价并非是一成不变的，其会随着建筑工程的动态进程而发生一系列变化，这种变化往往处于细节之中，不易被人发现，因此，所形成的方案欠缺自我调节功能的个例也屡见不鲜，严重影响着建筑工程的效益和质量。由于建筑工程所需的材料、设备和服务都需要根据合同进行采购，在合同标明的商品出现价格变动后，会给工程造价动态管理的合理性带来一定影响，因此，确保工程造价动态管理的科学性和精确性可为建筑企业开源节流、降低成本。

1.2 减少企业合同纠纷

建筑工程造价动态管理对企业招采工作具有指导作用，可避免出现合同疏漏现象而使企业之间产生一些摩擦。建筑工程动态造价管理讲究招标采购有章可循、违章必究，通过切实有效的建筑工程动态造价管理工作有助于推进建设工程顺利开展，也有利于避免签订合同的各方产生矛盾，共同维护建设工程造价动态管理体系的实效性，提高建设工程效率。

1.3 跟踪资金使用情况

为了对建筑工程造价进行动态管理和有效控制，必须全方位监督资金的使用情况。在市场经济条件下，物价变化对工程造价的影响巨大，由于工程造价对材料的市场评估和变动情况比较敏感，因此，监督采购流程、保证采购流程资金的合理使用可以防止建筑工程施工后产生一系列经济纠纷。

2 建筑工程造价动态管理的目标

2.1 建筑工程造价动态管理的根本目的

建筑工程造价动态管理是指运用科学管理方法对建筑工程所需要的资金、材料设备及资产进行合理分配和调整。通过这种管理方式对建筑工程进行全方位控制，达到降低成本和提高利润的根本目的。

2.2 控制工程建设质量与效率

建筑工程施工过程中极易受影响因素控制而出现难以预测的风险，给工程建设周期和工程建设质量造成一定影响。而应用建设工程造价动态管理方法有助于形成应对外界因素影响的快速反应机制，防止出现工期拖沓、资源浪费、成本失控等不利因素，提高建筑工程质量和效率，保证工程周期控制在要求范围内。

2.3 提高资金使用效率

建筑工程造价动态管理能够将建筑工程项目建设资金控制在合理范围内，避免出现资金使用量超出预期的情况。当遇到一些突发情况时，应及时调整资金使用方向，维护方案的科学性，提高资金使用的科学性和合理性，并为指导建筑工程顺利完成提供重要的参考依据。

3 建筑工程造价动态管理的控制

3.1 决策阶段

决策阶段是工程实施之前的前期准备阶段，与项目建设的技术性息息相关，还关系到项目的成本构成。在这一阶段主要开展投资决策和立项工作，工作的重点包括项目建议书和可行性报告研究两项。做好这两项重点工作可以提高建筑工程造价动态管理的有效性，因此，必须提高对其的重视程度，促进工程造价动态管理方案的形成。

3.2 设计阶段

设计阶段是根据建设单位的设计要求不断地对建筑工程各项指标进行完善的工作阶段，设计阶段的重点工作包括初步设计、技术设计和施工图设计等。由于该阶段已经明确了建筑的各项指标、参数，因此，工程造价也形成了相对具体的目标，在投资概算的框架下形成了系统的工程概算文件，一些较为具体的工程造价数据也得以确定。与投资概算造价相比，设计概算的准确性更高，但受经批准的可行性研究报告中进行概算总造价控制，也会受到设计方案的修改、补充、变更等过程的影响。

3.3 招标阶段

招标阶段是工程造价形成的关键阶段，主要是将合同预算作为基础，对招投标工作进行科学指导。建设项目通过招投标择优选择施工单位、材料供应商和服务商，市场竞争主要通过合同预算价格体现，众多施工单位、供应商和服务商的合同价格受设计概算的制约和控制，有助于建设单位降低成本，将工程造价控制在合理的范围之内。

3.4 施工阶段

建筑工程造价动态管理在建筑工程施工阶段的主要工作是施工图预算和施工预算。施工图预算是在施工图设计阶段根据施工图纸而编制的预算文件，它所规定的工程造价比概算造价或修正概算造价更为精确，对合同预算具有补充作用。施工预算是施工单位在施工图预算的控制下依据施工图纸和施工定额编制的，施工过程中必须的人工材料和施工机械台班数量汇总整理形成的内部文件也被称为工程计划成本。施工预算是施工企业按照合同规定的内容和范围组织施工的依据。该阶段工程造价成动态管理的主要工作是检查实际费用支出情况，分析出现异常情况的原因并采取相应的纠偏措施，保证施工质量满足合同要求。

3.5 竣工验收阶段

建筑工程竣工验收阶段的主要工程造价动态管理工作是工程竣工结算。竣工决算是工程竣工后以实物和货币为计量单位，结清项目从筹建开始到交付使用期间全部建设费用的支付行为，直接反映建设项目的实际造价和建设单位的投资效果，是工程造价动态管理工作中最为关键的收尾步骤。

4 建筑工程造价动态管理现存问题

4.1 对工程造价动态管理缺乏重视

目前，大部分施工单位在建筑工程项目建设时对工程造价动态管理的重视程度不足，不少施工团队的工程管理者在工程造价动态管理认知方面存在一定的局限性，在对工程项目进行管理时未严格要求控制成本、忽视材料的浪费现象导致施工成本大幅增加，降低了工程造价动态管理效果。

4.2 工程造价动态管理系统不够完善

当前，建筑工程造价的动态管理常常受制于工程周期的长度，在五大阶段内难以形成连续性、系统性的管理体系，难有余力对全过程进行进一步完善。在不同的工程建设项目中，由于管理者出身工种不同，在实际工程建设时只对本工种所在领域、阶段的工程造价动态管理工作较为重视，而缺乏对其他阶段管理工作的认识，此外，还有部分管理者因为本身长期从事实务工作，缺乏造价管理专业知识，导致工程造价动态管理在建筑工程中促进作用不明显。

4.3 工程造价工作人员整体素质亟待提高

当前，建筑工程造价工作人员的整体素质不高，存在较大提升空间。近年来，我国从事建筑工程造价的工作人员数量呈现出减少趋势，从业人员中有70%以上都在本科学历以下，建筑工程单位招聘到的对口专业毕业生人数也不能满足企业发展需求，因此，建筑工程单位只能从强化现有造价管理人员的素质入手，打造专业化工程造价管理团队。众所周知，建筑工程在投资阶段的各种概算指标与实际发生的合同指标、结算指标都存在着较大差异，因此，工程造价工作人员对于动态管理的各个阶段的专业知识都要掌握，扎实做好基础工作，还要随时对工程造价的变动情况进行预测和调整。

5 建筑工程造价动态管理控制路径

5.1 决策阶段控制路径

建筑工程造价动态控制的核心是投资成本，决策阶段是工程建设开始之前的重要准备环节。在该阶段中，工程造价相关人员要提前做好以下准备工作：一是信息收集。为保证工程投资概算具有较强的真实性和客观性，就需要对市场进行深入调查，熟悉工程费、材料费、服务费等的市场指导价格。二是工程现场条件分析。掌握建设施工现场各种施工条件，明确哪些是必须的工程材料和设备，哪些是应对特殊条件需要增加的材料和设备，还要了解当地市场上的供应商费用情况，保证获取全面的造价控制信息，为投资概算提供合理依据。

5.2 设计阶段控制路径

设计阶段是对工程造价变动影响最大的一个阶段，也是工程造价方案形成的一个重要阶段，因此，在该阶段，工程造价人员要与设计人员积极沟通配合，重点工作如下：一是初步设计阶段。充分结合工程造价和工程设计工作中所有的要素，科学分析、科学定量，在最优设计方案的基础上对工程造价工作进行全方位把控。二是技术设计阶段。由于该阶段对投资估算产生的影响事件占到了全部影响的70%以上，因此，在该阶段，工程造价人员要密切关注基本设计的变动情况，以此作为调整工程造价方案和招标文件准备工作的依据。三是施工图设计阶段。施工图纸最终的设计方案关系招投标报价、工程合同价格等工作的顺利实现，还会影响工程预算条件的变动，同时也是编制施工进度计划和竣工验收结算的重要依据。因此，在施工图设计时要科学分析施工环境，认真研究影响工程进度的各项因素，工程造价人员还要从现有工程造价动态管理的实践资料中吸取经验，结合工程项目的具体特点尽量降低由于项目设计变更等原因所导致的成本变动影响。

5.3 招投标阶段控制路径

当前，我国建筑行业在招投标阶段追求低价中标，降低投入资本，给工程造价的动态管理工作带来较大挑战。由于招标过程与税金、成本、利润等指标息息相关，而项目建设当地企业经营管理情况与其他地区企业存在差异，给工程项目施工方案的成本、利润等指标也造成一定的差异，尤其是两个或多个施工单位同时参与工程建设，会给工程造价动态管理造成一定困难。此外，低价中标使得部分企业在工程施工中选择通过降低施工质量的方式获得更高利润，给施工阶段的工程造价动态管理造成难度，因此，应采取健全客观的招投标管理办法，尽量降低编制标底中的成本，缩短中标时间。

5.4 施工阶段控制路径

施工阶段是工程造价动态管理事务分布较为密集的阶段，在这一阶段存在以下重点工作：一是施工材料的动态管理。甲供材料建设单位要设置健全、完善的原材料造价管理系统，按照该系统的具体管理原则对供应商原材料价格进行预测与监测，随时掌握材料价格变化情况，同时还要了解施工过程的具体情况。乙供材料在材料购置方面要具有针对性，做好材料的购入量和日期记录，当材料市场价格下行时要大量购置材料，并对材料进行动态化的仓储管理。二是施工技术管理。施工技术的正确应用对控制施工成本有重要意义，能够降低工程返工率，尽量避免出现材料的浪费现象，起到控制施工成本的作用；而应用新型施工工艺有助于提高施工效率、减少工程投资。

5.5 竣工阶段控制路径

竣工阶段是检验工程造价动态管理效果的最终阶段，该阶段对工程造价总体的影响不大，成本汇总表的编制工作中要注意工程口径与税务口径之间的统计偏差，因此，尽量选择口碑、信誉良好的机构进行计价审核工作，确保准确地应用计价方式，与国家税务制度口径保持一致。除此之外，要做好合同审核工作，确保竣工项目各验收标准与合同要求一致，将工程造价的动态管理成果保持到最后。