高校科研管理与服务工作中存在的问题与对策研究

韩 星

西北政法大学科研处，陕西 西安 710122

对于高校而言，日常工作除了教学之外，科研便是最为重要的部分。要想提升学校的整体实力，就要做好教学促进科研，科研反哺教学。因此高校对于科研工作十分重视，并对科研管理和服务有所研究，总结了诸多经验。但其中仍然有着一些不具科学性的规定，导致科研工作的开展受到了限制，影响了相关工作的正常进行。因此，相关问题值得进一步探讨。

一、高校科研管理工作的内涵

对于高校的科研管理工作来说，主要是参照科研活动的相关要求设置，与日常教学存在诸多联系。具体来说，包括以下几个方面。

（一）对高校未来科研工作进行规划

相比于社会科研机构，高校科研与之存在明显的区别。高校在日常科研的时候，依据的是各个高校、各个部门、各个企业之间的有效配合与资源共享。由此可见，高校科研工作是一个综合性体系，一直处于运行的状态。所以，高校科研部门人员的首要工作便是对该体系提供支持，让其一直处于平稳的状态，并做到全面发展，各类科研活动才能有效推进。

（二）研究推进科研工作的相关制度

高校在推进科研工作的时候，理应时刻贯彻“校级”“部门级”“单位”以及“个人”的模式。所有科研项目的正常实施，都需要在未来能够分到特定的人员手里。其中，系统化管理和引导工作便是对其展开联系的重要方式。通过对课题、经费以及设备有效分配，确保各类资源都能发挥出来，得到全面利用，可以有效保证科研工作正常开展。不仅如此，学校还要专门建立奖惩机制，对工作人员起到约束以及激励的作用，让其能够全身心投入到日常工作中，进而提升科研成果的产出效率。

（三）及时发布科研信息

高校科研工作主要分为两类，分别是纵向模式和横向模式。所谓纵向模式，指的是源自国家、中央部门及省区的相关科研活动，以此解决国家和社会需要处理的相关问题以及部分资助项目。从当前情况来看，承担纵向项目的具体数量和经费成本已经逐步变为评估高校科研水平的尺度。所以，当前就要保证科研人员可以及时获取相关信息。而对于横向模式，指的是高校科研人员和社会机构、企业单位签订相关合同。通过开展横向模式，可以促使学校的科研成果快速转化，并逐步实现产业化的目标。对一些学有专长的人员，理应为其推荐最合适的项目。

（四）积极做好人员分配

高校属于具有有机联系特点的整体，内部关系极为复杂，如何对各方的关系予以有效组织和协调，促使资源得到充分利用，是评估项目质量的基础标准。高校由于地位较为特殊，人才数量众多，有着大量资源，同时各个部门的联系存在一定的障碍。因此，高校在开展科研管理的时候，理应保证项目能够有效分配，让特定的人员负责，以此保证项目能够有效开展。

（五）加强档案收集

通过开展科研归档、整理工作，可以促使科研人员、领导干部以及相关合作单位更好地了解学校的实际情况，明确部门的工作水平，清楚科研项目的细节内容，项目结题、验收、新项目分配、中期考核都能更好地开展。

（六）充实科研人员的各方面知识

科研管理工作存在一定的特殊性，所有参与人员都需要通过长期实践，不断扎实自身的知识基础，提升科研素养。科研管理岗位与其他行政管理岗位存在区别，其要求人员必须具备特定的知识，只有做到充分了解后，才能有效管理。此外，科研人员需要在日常工作中不断收集大家提出的各类意见，通过深入分析，逐步完成详细解答，人员自身的能力水平就会得到提升，同时还能促使科研活动有效进行。

二、高校科研管理的实际现状

（一）管理模式较为陈旧

由于长时间受到计划经济带来的影响，高校内部的科研部门的管理工作一直处于直线状态，也就是科研人员查找程序的要求，按部就班组织申报各类纵向项目。时间一长，广大科研人员就会逐步形成“等科研”的想法，也就是等待国家拨付科研款，之后再投入工作，而很少会和周边的企业展开交流与合作，导致科研工作的范围变得十分狭窄。很多时候只能停留于理论研究方面，很难将理论和实践有效结合在一起，导致科研工作完全失去了应有的价值。

（二）缺少长效监督机制

科研项目从前期申报到结款主要包含三个阶段，前期工作：参照申报的要求，科研人员填写相应的申请书，科研部门组织各类专家对材料展开评估。在评估通过要求之后，就能正式立项。中期工作：科研人员基于申请书的计划要求，积极开展项目，并在实施的过程中做好归纳总结。后期工作：科研人员发布论文，编撰报告，出版专著，同时科研管理部门还要对其研究成果予以有效鉴定。然而，由于我国现阶段科研体制存在缺陷，使得很多科研人员总是将注意力放在前期工作方面，而对具体实施过程有所忽视。同时过于注重具体数量，而对质量品质完全忽视，使得课题的研究的综合质量大幅度下降。不仅如此，在立项的过程中，经常会有同类课题重复立项、多头申报的情况，使得研究质量有所下降。而在结题的时候，一些科研部门无法对成果展开有效验收和审核，多类项目的鉴定工作完全趋于形式化，没有发挥应有的价值，同时存在延期结题的问题。如果高校长期如此，自然很难拥有高质量的科研项目，影响了未来科研工作的正常开展。

（三）科研成果转化不及时

当前很多高校在对科研人员进行绩效考核的时候，总是将注意力放在结题时的论文、专著等级、实际数量以及学校经费等，而对知识产权、专利申报、成果推广、科技开发以及经济效益有所忽视。如此开展绩效考核，就会使得科研人员在成果转化方面缺少足够的积极性和主动性，觉得都是学校要求的工作，而不是自己的个人工作，导致科研的社会效益有所下滑。不仅如此，由于知识产权保护制度存在缺陷，很多科研人员自身缺少应有的产权意识，导致大量科研成果流失，抑或被其他人侵权，进而给高校带来了严重的损失。

三、高校开展科研管理服务工作可采取的方法

高校在实际发展的过程中，科研管理一直都是一项重要的工作。由于涉及多方面内容，因此需要长期有效管理才能做到足够完善。为此，学校就要积极贯彻创新理念，制定一个更为完善的体制，并加强监督，促使科研服务活动能够有效进行。

（一）全面提高高校科研水平

1.加强人才引进和培养。高校的科研竞争本身可以看作是人才竞争，只有高校教师的科研能力得到提高，才会有更多高质量科研成果出现。高校为了能够提高培养效率，获得更多人才资源，就需要从两个方面入手。一是目光向内，加强对校内教师的培养，提高在职攻读博士学位教师的数量，并对拥有博士学位的教师给予更高的待遇，并挑选大量拥有较高科研潜力的教师前往高校展开进修，不断提升自身的能力。在培训结束之后，应当展开考核，促使所有参训的教师都能秉持一定压力，以此保证培训的效果。二是目光向外，做好人才的引进工作。参照各类高校的具体状况，积极引进特定专业的博士研究生、学科负责人和科研获奖人员等高素质人才，以此扩大内部的科研团队。

2.充分发挥人才价值。学校管理者理应对人才的未来发展予以重视，以此将人才的价值全部发挥出来，为尽快产出高质量科研成果创造良好的条件。第一，针对科研工作的规律予以探索，营造良好的内部氛围。科研工作和常规劳动有所不同，科学发明往往依靠瞬间特定的灵感，之后通过长时间探究和实验，从而逐步取得成绩。为此，学校就要专门搭建一个科研平台，并设置多个工作室。同时科研部门还要加强后勤，提升服务质量，做好跟踪服务，逐步解决科研人员的后顾之忧，使其能够全身心投入工作中。第二，尽可能减少多余的行政干预和验收评估。如果验收次数过多，会使得科研人员的注意力无法保持集中，若评估结论缺乏严谨性，就有可能造成错误引导。为此，科研部门必须给予所有科研人员足够的信任，并提供大量的时间。尤其是一些重要的科研成果，可以适当延长考核时间，像是一年一次汇报，三年一次总评［1］。

3.做到因校施策。各个学校的发展历史存在差异，伴随时间的推移，自然会拥有自己的优势学科。部分学校注重理论研究，部分注重应用研发。即使是同一学校，有些专业成立时间长，师资力量强，实验室十分完备。为此，学校就要将重心放在这些优势学科方面，提高资金成本的投入，率先在国内甚至国际取得科研成果。之后将头雁效应发挥出来，对其他学科起到带动的效果，促使更多学科能够有效发展，逐步取得更好的成绩。

（二）合理制定科研评估考核规则

1.建立专家评审机制。科研活动的业绩考核十分复杂，其中的首要问题便是到底安排怎样的人员进行考核才能保证公平性、公正性以及权威性。为此，学校就要时刻坚持专家考核与同行评价全面融合的基本原则，专门建立一个由校内外专家共同组建的学术委员会，以此考证相关考核活动。等待条件全部成熟之后，再慢慢建立专家评分机制，并采用匿名评审的方式。在评审的时候，坚决不能出现行政干预，也不要打人情牌，尽可能防止不同专业之间相互评价，以此保证最终结果的合理性。

2.合理制定评估规则。为了对教师科研工作的具体情况展开考核，许多高校都开始推行量化积分管理模式，毕竟这种模式的操作难度不高，且具有一定的客观性和公正性，可以保证员工的科研任务和薪资待遇彼此匹配。例如，某些高校就会针对论文、论著以及科研成果专门设置一个分值，之后参照教师的职称和学位，为其设置必须完成的积分，像是博士为六十分，副教授为三十分，讲师为二十分。但需要注意的是，这种模式同样有其缺陷所在，首先是过于注重总量，而对“质”有所忽视，与企业的工资制度过于接近。其次是在有了考核任务之后，多数教师会将重心放在一些能够短时间取得成绩的一般成果方面，而对时间长难度高的长期任务有所忽视。最后，积分考核严格，没有任何弹性，从而给教师们带来了大量压力，导致其不得不忙于凑够积分限制了自身的发展［2］。

3.正确认识科研和其他项目的关系。高校科研工作主要包括论文、著作以及科研项目。因此，当前就要对三者的关系予以认知，承认其价值，在进行积分叠加的过程中，就要给予一定的权值。第一，对于普通论文和高质量论文间的关系需要正确看待。像是当前社会的争议内容主要是高校每年发布大量论文，但其价值无法得到认定。由于我国各大高校的科研能力存在差异，同一高校教师的科研水平也有所区别，从而产生了这样错误的理念。事实而言，即便是普通论文，同样有其观点和思路所在，并非完全无用。第二，对论文、著作、专利以及科研项目彼此的关系做到正确定位。普通论文可以看作是科研成果的提炼，即便少数论文只是传递思路和表达观点，只要没有错误，论据充分，具有创新性，没有任何造假，就需要予以肯定。论文就像是建筑工程的设计图，也是科研成果最终实现的重要环节，只是在实践的时候应当予以一定的修正。因此，论文、论著以及科研成果的实际关系为：彼此印证、彼此借鉴，而并非彼此对立。

（三）打造完善的奖励机制

高校应当专门建立激励机制，通过合理的评价和奖励，可以有效激发教师们的工作积极性［3］。首先，科研奖励政策需要具有稳定性，不能随意更改。因此在前期制定的过程中，必须做到充分考虑。其次，奖励政策需要具有合理性。因此学校就要将科研人员的能力水平和薪资待遇匹配在一起，根据其做出的贡献给予相应的奖励。然后，学校应当明白科研工作的特殊性，不能按照管理企业的模式管理科研人员，而需要注重奖励，以此激发其潜在的积极性。而且应当少罚多奖，对于一些表现较好的人才，理应给予更多优待。最后，奖励内容需要包含物质奖励和精神奖励两部分，以此激发教师的热情。对于一些写出高水平论文或者取得较高科研成果的教师，理应给予重奖，促使科研能力高的教师能够得到足够尊重，并产生更高的动力。

（四）加强校企合作

在高校科研工作里面，成果转化是最终环节。现阶段存在的核心问题是高校对校企合作缺乏重视，使得科研成果未能及时得到转化。当科研取得成果之后，如果将其搁置一边，抑或单纯停留于纸面，自然无法充分发挥其价值。因此，高校就要加强和企业的衔接，有效打破和企业之间的信息屏障，以此将高校自身的科研优势以及企业的产品推广优势全部发挥出来。如此，一些高质量的科研成果就会在短时间内取得效益。为了实现这一目标，高校每年都要对产出的科研成果展开甄选，挑选一些实用价值较高的成果，及时向全社会推广。如此不但能够让教师们获取经济效益，而且还能有效提升学校的知名度［4］。

综上所述，在高校中，科研服务是一个关键环节。因此，高校理应对此予以重视，做好管理工作，针对早期存在的诸多问题，及时采取措施予以处理。通过长期努力，学校的科研水平就会提升，进而推动学校整体事业的发展。