区域人口质量与经济发展协调度研究——以山东省滨州市为例

陈淑清 李吉英

(滨州学院建筑工程学院 山东滨州 256603)

人口因素是影响社会经济发展的关键性因素，从第七次人口普查统计来看，滨州市人口与经济两系统存在诸多问题。正确认识人口发展和经济发展的状况，分析影响滨州市人口质量与经济协调发展的因素，以及人口和经济各子系统之间存在的问题，客观合理地处理好人口与经济之间的关系，促进两者协调发展具有一定的理论和现实意义。

1 指标体系构建与测算模型选择

1.1 评价指标体系构建

在借鉴国内外相关研究的基础上，首先，本文充分剖析了滨州市人口发展和经济发展现状，并结合滨州市自身特点，本着科学性、系统性、可操作性等原则，从人口数量、人口结构、人口素质、人口服务四个方面选取人口发展相关指标12个；从经济总量、经济结构、经济水平、经济活力四方面选取经济发展相关指标12个，两者共24个指标，构建人口和经济发展协调度评价指标体系(见表1)；其次，通过相关模型测算得出2011—2020年滨州市人口与经济综合发展指数、耦合度与耦合协调度数值；最后，结合测算结果分析，提出滨州市人口与经济系统协调发展的结论与建议。

表1 人口和经济发展协调度评价指标体系

1.2 测算方法选择

本文选取滨州市2011—2020年数据，采用对比分析、定性与定量分析相结合的方法，借鉴地理学、人口学、经济学等相关理论，对滨州市人口发展质量的影响因素进行定量与定性分析，并结合全省、全国相关指标进行对比分析。数据测算先采用组间极值法对数据进行标准化处理，再利用熵值法确定各指标权重(见表1)。

(1)标准化处理

为取消各指标量纲差异，本文对各指标数据进行标准化处理，公式如下：

正向指标标准化：

逆向指标标准化：

式(1)(2)中：Xij为i年第j个指标的原始数据；Yij为其标准化后数值；minXij和maxXij分别为各原始指标数据中的最小值和最大值；i=1，2，3，…，10；j=1，2，3，…，12。

(2)熵值法确定权重

原始数据进行标准化处理后，本文采用熵值法先计算各指标的信息熵和信息熵冗余度，再分别计算人口和经济发展系统的各指标权重，公式如下：

第j项指标信息熵：

式(3)中：n=12，m=10；。

指标权重：

(3)综合指数计算

综合指数代表人口和经济发展系统的整体发展水平，其值为各指标标准化值的加权求和值，具体计算公式如下：

式(5)中：Fm为综合发展指数，Wi为各项指标的权重，Xi为人口和经济发展指标的标准化值；n为各系统指标数量，n=12。

(4)耦合度模型

耦合度(Coupling)是对软件设计中的模块间关联程度的度量，反映模块之间的依赖关系，模块间联系越多，其耦合性越强，同时表明其独立性越差。在测度两个或多个系统间协调关系时，常借鉴相关耦合度模型。在参考相关文献研究的基础上，本文确定人口和经济发展系统耦合度模型如下：

式(6)中：F1、F2分别为人口和经济综合发展指数，C为人口发展系统和经济发展系统的耦合度。0≤C≤1，其值越大，系统之间耦合度越大，系统发展越有序，各要素之间相关性越密切。耦合强度等级划分如表2所示。

表2 耦合度等级划分

(5)耦合协调度模型

为定量分析两系统间相互作用程度的好坏，本文良性作用的大小借鉴耦合协调度模型进行测度，其表达式如下：

本文认为，人口发展系统和经济发展系统地位同等重要，故α和β均取值0.5。

耦合协调度D和耦合度C取值一致，介于0～1之间；其数值越大，表示两系统越协调。借鉴相关文献研究，本文将人口与经济发展耦合协调度划分为协调发展型、过渡型、衰退失调型三大类，其协调程度又细分为10个层次。本文借用模型(1)～(7)对滨州市2011—2020年人口和经济发展指标进行处理与测算，测算结果如表3所示。

表3 滨州市人口与经济发展系统相关模型测算结果

2 人口与经济系统现状分析

2.1 人口系统发展现状分析

2.1.1 人口数量与质量变化

人口数量从总人口、人口密度、人口自然增长率三方面衡量；人口质量从高中入学率、普通高校在校人数和文教卫生科学事业费占财政支出比例三方面测算。

从滨州市2011—2020年相关指标数据可以看出：人口数量上，10年仅增加16.86万，人口总数偏少，在山东省16地市中居第14；人口自然增长率变动较大，除2014年“单独二胎”和2016年“全面二胎”政策影响稍有偏高外，整体生育率水平都偏低，2019年降为5.19‰，2020年更是低至1.08‰，持续的低生育水平将导致人口老龄化和劳动力不足等一系列社会经济问题。从第七次人口普查统计来看，滨州市人口老龄化问题较为严重， 65岁及以上人口占比15.95%，高于全国(13.5%)、全省(15.13%)平均水平。与2010年第六次全国人口普查相比， 15～59岁人口的比重下降8.53个百分点，65岁及以上人口的比重上升6.18个百分点，15岁及以上受教育平均年限为9.24年，低于全国(9.91年)、全省(9.71)平均水平；高中入学率在53.36～59.39，此外，滨州市高等学校偏少，高校在校生偏少，全市人口素质有待进一步提高。

2.1.2 人口结构演化

本文人口结构选取社会就业人员比重、人口性别比和城镇人口比重三个指标。滨州市社会就业人口比率10年间持续下降了11.38个百分点，2011—2017年，就业率较全国就业人口比率低，较全省平均水平稍高；2017—2020年，三者就业人口比例相似。2020年，滨州市城镇新增就业3.64万人，完成目标任务的112.6%；期末城镇登记失业人员实有1.72万人，城镇登记失业率为2.48%，均低于目标范围。滨州市人口性别比近10年均为101～102，与世界平均水平(102)近似，属于人口性别比的合理值范围。

2011—2020年，滨州市非农业人口比例由36.7%变为48.7%，上升了12个百分点，非农人口比例偏低。2020年，滨州市城镇人口比例高达58.97%，位于全省第9，低于全国(63.89%)、全省(63%)平均水平。

2.1.3 人口服务状况

本文人口服务状况评价采用每万人卫生技术人员拥有量、城镇登记失业率和人均财政支出水平三个指标。从每万人卫生技术人员拥有量来看，从2011年的55人增加到2020年的73人，呈缓慢上升趋势。滨州市和全国、全省平均水平相近，可见滨州市医疗卫生条件居于全国、全省中等水平。从滨州市2011—2020年城镇登记失业率来看，其值在1.8～2.7，失业率较低，2020年为2.5%，低于全国(4.2%)、全省(3.1%)平均水平，就业状况良好。2011年人均财政支出为5285元，至2020年达到11257元，十年增长约一倍。总体来看，滨州市人口服务水平较高，位于全省中等水平，为人口－经济系统的有序发展提供了较大助力。

2.2 经济系统发展现状

本文经济系统发展从经济总量、经济结构、经济水平和经济活力四个层面、12项指标进行分析测评。

2.2.1 经济总量

本文经济总量的衡量指标选取地区生产总值、第二三产业增加值三个较有代表性的指标。整体来看，滨州市经济总量呈波动上升趋势，地区生产总值2011年为1845.11亿元，2018年上升为2640.52亿元，增幅较大。第二产业增加值增幅较小，第三产业增幅较大，第三产业增加值从2011年的521.37元增加到2020年的1243.40亿元，翻了一倍多。2020年，滨州市经济总量在全省16地市中居于落后水平：地区生产总值、第二产业增加值和工业增加值均居全省第13；第一、三产业增加值居全省第12。但总体来看，经济总量近两年受新冠疫情影响略有下滑，其他年份都呈不断上升趋势。

2.2.2 经济结构

三大产业增加值占比是经济结构的重要组成部分，对经济结构特征的反映率较高。近年来，滨州市第三产业增加值占比逐渐上升，从2011年的36.8%上升到2020年的49.58%，上升了12.78个百分点；第二产业增加值占比逐渐下降，从2011年的51.74%下降到2020年的40.73%，下降了11个百分点；第一产业变化较小，下降平缓。产业结构逐渐由“二三一”转化为“三二一”模式，符合社会经济发展的趋势和要求。

2.2.3 经济水平

本文经济水平测评选取人均GDP、人均可支配收入、社会消费品零售总额三个指标。从人均GDP来看，2019年、2020年分别为62639元和63915元，除2018年大幅度下降之外，2011—2018年均呈逐渐上升趋势，由48326元增加至67405元；2013年起，滨州市均低于全省平均水平，且差距逐渐加大，差值由115元增至8236元，2018年最高至8862元。由此可以看出，滨州市位于山东省末端，经济发展水平有待进一步提升。

2019年之前，滨州市人均GDP均高于全国人均水平，2011年高出17518元，2018年高出7813元；2019年、2020年则低于全国人均水平，差值分别为2895元和6163元。从人均可支配收入水平来看，滨州市从2011年的12181元增至2020年的28274元，数值增加了一倍多。但从全省16地市来看，2020年位于第9，处于中等水平。2015—2020年，滨州市人均可支配收入、人均消费支出均低于全国、全省平均水平，特别是人均消费支出差距较大。

2.2.4 经济活力

本文经济活力选取GDP增长率、第二三产业增长率和全员劳动生产率四个指标。从GDP和第二三产业增长率来看，近十年整体呈下降趋势，经济发展活力不足。GDP从2011年的12.6%下降到2020年的3.7%，下降了8.9个百分点；第二产业从15.5%下降到3.1%，下降了12.4个百分点；第三产业从11.1%下降到4.4%，下降了6.7个百分点。全员劳动生产率整体呈上升趋势，从2011年的76018元增加到2020年的118062元，增加了42044元。表明劳动生产率的提高和生产技术、劳动力素质的不断提高。

3 测算结果分析

3.1 综合发展指数分析

本文借用式(1)～(5)人口与经济综合发展指数。2011—2020年，两系统综合发展指数整体呈上升趋势。2014—2019年，人口发展指数均高于经济发展指数，2020年有所下滑。经济发展指数介于0.3329～0.6565，整体发展水平偏低；人口发展指数介于0.1848～0.7399，2014年起处于较高水平，高于经济发展指数，增长速度较快。滨州市高校数量较少，在校学生数偏少；城镇化率2020年为48.7%，从全省来看水平偏低。2020年，GDP总量居全省第12位，人均GDP居第8位，经济总量和发展水平偏低。

3.2 系统耦合关系分析

由式(6)、(7)分别测算滨州市2011—2020年人口与经济发展耦合度与耦合协调度(见表3)。整体来看，滨州市近十年来人口与经济发展系统耦合度基本无变化，其值均介于0.4789～0.4995，处于中度耦合状态，人口与经济发展处于磨合阶段，两系统逐渐相互促进，但耦合作用力较弱，耦合关系不够稳定。

3.3 系统耦合协调度分析

2011—2020年，滨州市人口与经济发展系统耦合协调度D值在0.4672～0.8071，耦合协调关系不断优化，人口与经济的协调程度有所提高；两系统耦合关系在2010—2013年处于过渡型，D值在0.4672～0.5837，两系统由濒临失调转为勉强协调；2014年起，D值均在0.7035以上，2019年达到0.8071，两系统由初级协调转为中级协调。经济系统发展速度较快，经济结构和经济水平发展较为明显，经济总量和经济活力略显不足。人口系统发展水平虽略高于经济系统，但发展速度近两年有所下降，人口数量、结构和素质变动不大。总体来看，今后滨州市在发展经济，特别是提高经济活力的同时，优化产业结构、提高人口素质至关重要。

4 结语

综上所述，本文通过对滨州市2010—2020年人口与经济发展相关指标测算，从发展综合指数、耦合度、耦合协调度三个角度系统分析，得出人口与经济两系统发展的演化特征。总体来看，近十年来，滨州市两系统综合发展指数整体呈上升趋势，但发展水平偏低，人口发展指数略高于经济发展指数；人口与经济发展系统耦合度基本无变化，处于中度耦合状态，人口与经济发展处于磨合阶段，耦合关系不够稳定；耦合协调关系趋于优化，人口与经济的协调程度有所提高，两系统由濒临失调转化为中级协调。

由此，滨州市应不断提高人口与经济耦合度，加大教育投入力度，提高人口素质；优化产业结构，扶持支柱产业、优势产业；加强新农村建设，城乡统筹、因地制宜地发展第三产业。