缅北停火，交战双方都很需要

朱江明

近日，在中方的斡旋和促推下，缅甸政府军同果敢、德昂、若开等三家缅北民族地方武装组织的代表在中国云南昆明举行和谈，并达成正式停火协议。双方同意立即停火止战，军事人员脱离接触，相关争端和诉求通过和平谈判的方式解决。双方承诺不损害中方边民和在缅项目人员安全，并就停火安排等其他事宜进行了协商。

这次协议的达成暂时冻结了本来箭在弦上的腊戌战役。此前，以果敢同盟军为首的三兄弟联盟已基本完成了对缅北重镇腊戌的合围，进入腊戌的公路几乎全部被切断，缅甸政府军无法从陆路进行增援和补给。停火协议的签订实际上让这场即将发生的攻坚战暂时被叫停，缅甸政府军短时间内获得了一定的喘息机会。

那么除了中方基于地区人民的安全稳定而考虑的外交努力之外，为什么三兄弟联盟愿意暂时停战？此前缅甸军政府拒绝承认三兄弟联盟为民族地方武装，坚持采取不谈判不接触不承认的三不原则，现在又为什么重新启动了与三兄弟联盟的谈判呢？

尽管从态势来看，以果敢同盟军为首的三兄弟联盟已经初步完成了对腊戌的合围，却仍存在几个重大问题，甚至可能导致其对腊戌的攻坚失败。

在前一阶段的“10·27飓风行动”中，果敢同盟军及其友军的伤亡不少，因此作戰能力受到一定程度的削弱。尽管三家都没有公布数字，然而外界普遍推测有接近四分之一的伤亡，且大部分为有经验的老兵。虽然同盟军完成了对果敢老街的占领，但果敢地区仍有少量效忠于果敢四大家族的士兵在活动，城内仍有大量前政府的潜伏人员，同盟军需要时间将这些人肃清，以巩固在当地的统治。

从战略上来看，成功收复老街和果敢自治区全境已经完成了同盟军的全部战略目标，至于进逼腊戌，实际上是迫不得已的行动。在同盟军全面攻占老街之后，政府军出于泄愤等目的不断使用重炮和空中力量无差别攻击老街的市区，造成了大量的人员和财产损失，而同盟军缺乏相应的反击手段。进攻腊戌的核心诉求，实际是扩大老街地区的安全半径，避免城市被缅政府军的炮火彻底摧毁。

虽然近日达成的停火协议会给缅甸政府军喘息的机会，但对于进攻方的三兄弟联盟，这也是他们调整部署和软化对手的好机会。由于腊戌是缅北重镇，缅甸军政府在此地经营多年，无论物资装备还是军事设施都远比果敢老街完备。尽管三兄弟联盟切断了进入腊戌的交通要道，但腊戌城内的缅甸政府军还未到补给困难的地步，这与之前驻防老街、遭遇断粮危机的政府军无法同日而语。缅甸政府军现在士气和战斗力都远不如三兄弟联盟的胜利之师，却也未到一触即溃的地步，三兄弟联盟需要一定的时间进行政治攻心来软化对手，所以攻城战需要谨慎。

对于三兄弟同盟而言，尽量节约兵力是三方的共识，他们的部队以当地青壮年为主，兵源有限，一旦损失就难以在短期内恢复。

2023年12月10日，缅甸掸邦，曼德勒人民保卫军成员在前线与孩子们玩耍。图/视觉中国

此前进攻老街，虽然果敢同盟军早在2023年11月上旬就完成了合围，且下旬基本肃清外围阵地，但此后却并未立即攻城。以老街的经验来看，同盟军需要15-20天的时间来瓦解对手。尽管兵法有曰“兵贵神速”，然而那是指对方立足未稳时攻其不备，如果对方已经有所准备，贸然行动的后果很难预料。

另一个制约三兄弟联盟进攻腊戌城区的因素则是情报，此前进攻老街是果敢同盟军谋划多年的行动，且在本乡本土，对当地的民情、军情和人文地理情况相当熟悉，所以战前的侦察情报非常精准。腊戌此前并非重点关注地区，即便发动全面进攻，仍需做细致而全面的战前侦察，这些都需要一定的时间来实施，且参谋部门也需要时间汇总消化。从此前三兄弟联盟的战果来看，三家组成的联合参谋部情报局的工作效率相当高，尤其对缅军调动增援的信息可以说基本掌握，而腊戌已经超出了此前三家的主要活动区，因此相关业务恐怕不如以前那般到位。

综上所述，三兄弟联盟恐怕不是不想趁热打铁，毕竟打下腊戌就意味着缅北局面尘埃落定，而且可直接与缅甸反政府武装人民国防军活动的曼德勒游击区连成一片，两方就能互相支持以对抗缅甸政府军。而对于缅甸政府军而言，由于果敢新败，士气低落，对于能否守住腊戌，恐怕从上到下没人知道，既然老街已经失守且没有反攻能力，暂时承认三兄弟联盟的战果也只是追认既定事实而已，总比为了争一口气再把腊戌丢了要强得多。基于现实的考虑，缅甸军政府也不得不选择停火。