唐山发展家庭农场有实招

彭 越

近年来，河北省唐山市坚持把发展家庭农场作为促进现代农业发展的重要抓手，采取多种措施促进家庭农场高质量发展，成效逐步彰显。目前，全市拥有注册商标和通过农产品质量认证的家庭农场分别为326 家和1068 家；各类家庭农场年经营收入73.6 亿元，户均26.7 万元，远高于普通农户。

政策保障促发展。一是制定出台发展政策。近年来，唐山先后出台《关于构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》《关于推进全市家庭农场和农民合作社高质量发展的实施意见》等政策文件，对家庭农场发展的目标任务、制度建设、政策保障、工作机制等方面内容进行了明确和细化。同时，积极引导各县（市、区）纷纷出台政策举措，全市19 个县（市、区）均印发了支持家庭农场发展的相关政策文件，为家庭农场发展提供了政策保障。通过制定政策措施，有效带动了农业规模经营户创办家庭农场的热情。2019 年家庭农场注册了800 多个，2020 年2265 个，2021年4922 个，2022 年达到7069 个，连续两年比上年翻一番，2021 年和2022 年新增数量位居全省第一。二是财政资金促进规范提升。中央、省、市财政连续多年列支专项用于支持家庭农场发展的项目资金4933 万元，滦州市承担省级家庭农场重点县项目。其中中央资金3780 万元、扶持示范家庭农场388 个，省级资金653万元、扶持家庭农场60 个，市级资金500 万元、扶持家庭农场50 个，有力促进了家庭农场规范提升。

指导服务助发展。一是强化家庭农场名录建设。切实加强宣传引导，把有长期稳定务农意愿、符合条件的种养大户、专业大户全部纳入家庭农场培育支持的范围。积极引导纳入名录系统的家庭农场、各类专业大户、家庭养殖场、家庭林场到登记注册部门登记注册为家庭农场，培育发展为合格的市场经济主体。进一步发挥名录的监控和服务作用,积极推广家庭农场“随手记”记账软件，2023 年引导示范家庭农场安装使用。目前全市596 个示范家庭农场安装使用记账软件，有效促进了家庭农场规范运营。二是实行家庭农场“一码通”管理服务制度。依托家庭农场名录系统，全面实行家庭农场“一码通”管理服务机制。以县域为单位全面开展家庭农场“一码通”赋码，形成“一键申请、一场一码、一码关联”，向社会力量推送家庭农场，全市513 个家庭农场完成了登记赋码。

典型培育树发展。一是开展示范创建。2020 年，唐山市农业农村局印发《唐山市市级示范家庭农场管理及监测办法》，目前，全市争创省级示范家庭农场149 个，培育市级示范家庭农场421 个，带动创建县级示范家庭农场850 个，省市县三级示范联建、梯次跟进的发展格局更加牢固。二是强化典型带动。市级层面先后评选了10 个唐山市十佳“明星家庭农场”，征集了12 个市级家庭农场典型案例。三是开展宣传培训。编印《家庭农场典型案例汇编》《家庭农场政策文件汇编》等宣传资料，通过报纸、网络媒体大力宣传家庭农场政策措施和典型经验，营造良好发展氛围。近年来，先后组织全市范围的家庭农场培训班10 次，培训各级业务人员和示范农场主超过1000 人次；组织各县（市、区）开展各种形式的家庭农场培训班40 余期，培训各级工作人员和农场主8000 人次。通过培训提高了家庭农场工作人员、农场主的业务素质和经营管理水平，为推动家庭农场高质量发展打下了坚实基础。