市政施工现场安全管理监理要点

许巧斌

（福州城建设计研究院有限公司，福建 福州 350000）

1 监理权利与职责概述

纵观现阶段市政工程施工中监理的配备，其主要权力与职责体现为： ①以总公司代表的身份，与建设、 承建单位开展关于监理方面的联系与沟通，确保在市政项目施工期间需监理部门能与其他部门保持工作紧密配合、衔接的状态。 ②以监理合同为基准， 设立部门组织负责对监理规划进行制定，并构建契合市政项目需求的监管制度。③在建设期间对监理相关文件内容进行严格审核分析，并落实全过程监管审查工作。 ④以现场调查管理为前提，对项目建设情况进行及时反馈， 并通过控制资金、材料、 时间等方面的流转促进市政施工顺利进行。⑤以调查结果为基准，开展现场评定、评估工作，并按相关要求对相关报表、文件进行签署。 ⑥定期开展关于工程项目的档案资料整理工作。

2 市政施工现场安全管理监理要点

2.1 项目准备阶段安全管理

（1）加强施工人员资质条件审核。 如该项目施工中涉及到起重机等重型设备， 需在准备阶段进行人员资质、资格审核，严格按照持证上岗机制来配置人员。 避免因人员素质不达标影响到市政施工的顺利进行。

（2）加强机械设备与施工环境审查、评估。总监理工程师需在准备环节开展机械设备验收工作，并联动监理团队评估施工环境。 尤其是对于重型设备而言，因其具有零件精密、结构复杂等特性，若设备存在故障问题， 将极易增大施工现场出现安全事故的概率。 鉴于此，需在施工前做好设备检查、检测工作。 另外，为避免地质条件对该项目施工造成影响，应提前开展施工环境评估， 并依据评估结果进行施工计划的科学编制，以保证施工项目的顺利进行。

（3）风险评估与预防措施制定。 为保证市政项目始终处于安全施工状态，需在准备环节优化开展风险评估工作， 并依据评估结果科学制定预防措施， 以保证市政施工现场安全管理得以显著提升。监理师需要对施工现场进行全面的风险评估，识别潜在的安全风险和危险因素。

2.2 项目实施阶段安全管理

（1）安全培训和教育：为保障施工现场安全管理开展符合预期要求，需重视在施工期间开展安全培训教育工作。

（2）安全巡视。以合同规定为基准，定期进行施工现场的安全巡视，以确保安全规章制度的执行和施工活动的安全性。 在项目实际施工期间，强调其巡视范围囊括各区域和环节，具体涉及到：①工作区域。 检查各个工作区域的安全情况，包括临时设施的搭建、工作场地的整洁、材料的储存等。②设备和机械。 以相关标准为参照，对施工所用的设备和机械进行安全性检查，包括是否符合标准、是否经过维护保养、是否正确使用等。 ③工人的个人防护装备。 核查工人是否佩戴和使用个人防护装备，如安全帽、安全鞋、安全带等。

（3）安全记录。 为保障安全管理开展发挥应有效用，在安全巡视过程中做到详细安全记录，以便后续的跟踪和分析，具体囊括：①巡视日期和时间。记录巡视的具体日期和时间，以便追溯和参考。 ②巡视地点和区域。记录巡视的具体地点和涉及的区域，为施工现场的整体性安全评估提供参考。 ③安全问题和缺陷。 详细记录发现的安全问题和缺陷，如不符合标准的设备、材料堆放不当、工人违规行为等。④建议和改进措施。 依据现场情况提出相应的建议和改进措施， 以解决发现的安全问题和缺陷，进一步加强施工现场安全性的保障。

（4）跟进和整改。 即在工程施工期间进行安全巡视结果的及时跟进，并确保发现的安全问题和缺陷得到及时的整改和改进。并做到与相关责任方进行沟通和协调，确保问题得到解决，并记录整改的过程和结果。

（5）违规行为的处理和纠正。 需在施工期间以较强的观察力和判断力识别施工现场中的违规行为，如不佩戴或错误使用个人防护装备；违反安全操作规程； 未经授权或未经培训使用设备或机械；忽视安全警示标识； 违反施工现场的禁止规定等。在明确其违规行为的基础上，及时制定针对性策略、方案加以纠正， 以加强施工现场的安全性和秩序性把控。

纠正措施包括：①警告和教育。 对首次或轻微的违规行为，可视情况采取口头警告和教育来提醒和引导相关人员，引导其正确意识到违规行为的严重性和后果。②纠正行动。 若施工期间存在严重的违规行为， 需做到对纠正行动的第一时间落实，如暂停工作、撤离现场、暂停工人的工作资格等，以确保施工现场的安全与秩序。③纪律处分。 若项目施工中存在重复违规或严重违规的情况，需联动相关责任方协商并采取适当的纪律处分措施， 如罚款、停工整改、解雇等，以确保违规行为得到有效的制止和纠正。

（6）奖励和激励机制落实。 为进一步提升施工现场安全管理成效， 需明确奖励与激励机制应用的重要性。 激励机制包括：①安全表现奖。 奖励施工期间表现良好且安全态度积极的人员。 奖励可以通过奖金、奖状、奖品等形式给予。②安全创新奖。奖励项目中提出并实施创新安全措施和解决方案的现场人员，以激励其积极参与安全管理和改进工作。③安全培训奖。 奖励该项目中积极参与安全培训并取得优异成绩的人员， 有助于通过培训教育不断提升人员安全意识和技能水平。 对于激励措施的落实，需注意对以下原则的充分落实：一是公平公正。 确保奖励制度的设计和执行公平公正， 避免出现偏袒或不公的情况出现。二是及时发放奖励。在确定现场人员符合奖励条件后，应及时发放奖励，以增强激励效果。 三是公开表彰。 在项目实施期间，可在安全会议或其他场合公开表彰获奖的承包商和工人， 以激发人员的自豪感和工作动力。

3 结语

综上所述，市政项目施工安全管理能否有效开展，受到监理单位履职的直接影响。鉴于此，监理负责人需在明确自身职责、权力的基础上，依据对市政项目特点、条件的分析，以监理合同规定为基准，借助有效措施来加强现场安全管理，以保证市政项目施工始终处于安全环境中。