市政工程造价影响因素分析及降低工程造价措施

钟泽清

（福建顺健工程造价咨询有限责任公司，福建 福州 350001）

0 引言

随着社会经济的快速发展， 各个地区的城市发展建设速度也是越来越快， 市政工程作为城市发展的重要基础设施工程， 在城市建设中占据着极其重要的地位。 而在市政工程建设施工中却经常会因为各种各样的因素影响到工程造价。 相关建设单位应重视市政工程造价问题， 在遵守国家法律法规和制度文件的基础上采取有效措施降低市政工程造价， 以此推动市政工程更加顺利稳定的开展， 在保证工程质量的同时尽可能的减少市政财务支出。

1 项目概况

文章以平潭综合实验区滨湖路工程为例，对市政工程造价影响因素和降低工程造价的措施进行研究分析。 平潭综合实验区滨湖路工程的起点接万北路—平岚一路交叉口， 终点接万北路—平岚二路交叉口，道路全长2.04 km，道路等级为城市次干路，红线宽度50 m，主线双向4 车道，其设计车速为50 km/h，辅道双向2 车道，其设计车速为30 km/h，综合管廊长度为2 120 m。该工程建设内容包括了道路工程、岩土工程、给排水工程（含给水、雨水、污水）等众多工程，所涉及到的数额较大，各方面影响因素也较多。

2 市政工程造价影响因素分析

2.1 工程招投标环节

招投标环节是市政工程建设工作开展的重要组成部分，通过工程招投标能够为招标方寻找到最佳的合作单位。

工程招投标环节对于市政工程的造价所能够造成的影响较大，市政工程建设单位会根据市场上材料的价格以及建设的需求进行招标，投标方则会根据市政工程的造价情况来投出最终的价格。例如在平潭综合实验区滨湖路工程中，招标方给出的报价金额为23 210.849 1 万元，而投标方中铁二十二局集团第三工程有限公司投出的最终定价为20 516.069 5 万元， 使得所支出的建造成本费用有所下降。 同时在工程招投标之后，投标方和招标方还会进行细节的商议，也可能会使得市政工程造价再次发生变动。

2.2 市场因素

市场因素也是影响市政工程造价的重要因素之一，市场因素主要由施工原材料费用、施工人员雇佣费用和设备采购费用等因素组成。不同时间段的市场经济价格也是不同的，市政工程造价则可能会随着市场经济的变化出现涨价或者降价，其中影响最为严重的便是施工原材料费用。市政工程需要购买大量的建筑原材料，而市场上的材料价格随着行情不断发生变化，原材料价格上涨或者下降都会对市政工程造价造成一定的影响；其次便是施工人员雇佣，在施工时应制定严密的施工计划，保证施工周期处于可控范围内，施工人员雇佣费用自然也就更加可控，否则便会造成施工人员费用影响市政工程造价。

2.3 管理工作不到位

管理工作的不到位也会对市政工程造价造成一定的影响，这主要是因为在市政工程设计施工过程中，需要对原材料、设备的购买和施工的开展等进行全面科学的管理，而若管理不到位的话，则可能会导致市政工程施工方在购买原材料过程中无法保证材料的质量，为市政工程建设埋下较大的隐患。同时施工进度的把控也是推动市政工程建设工作开展的重要因素，管理人员需要在施工现场对市政工程的施工情况及时进行掌握，并将施工不到位的地方进行通报整改，这样才能够在保证市政工程建设质量的同时提升其建设效率，从而以此降低市政工程造价。 若管理人员管理工作落实不到位，则可能发生施工人员工作不认真等问题，这不仅会影响市政工程的施工质量， 也会进一步延长施工周期，严重影响市政工程造价。

3 降低市政工程造价的具体措施

3.1 遵守相关政策法规

市政工程施工过程中最重要的是需要遵守相关的政策法规，才能保证市政工程各项工作全部按时按点的完成， 从根本上有利于降低市政工程造价。 平潭综合实验区滨湖路工程项目开展过程中便能够严格遵守相关政策法规，严格按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008）；《福建省安装工程消耗量定额》2012 版等法律文件来进行预算统计， 使得最终的预算金额数据较为精准可靠。平潭综合实验区滨湖路工程项目的材料单价则依据《福建工程造价信息》2015年7月份文件和平潭综合实验区材料信息价及结合市场询价等相关信息进行综合决定。 施工所使用的机械设备费用则是按照福建省住房和城乡建设厅发布的《2015年第三季度福建省施工机械台班单位》文件来进行计取。

3.2 合理开展招投标工作

市政工程的建设离不开招投标工作的开展，市政工程负责人须严格遵守相关法律法规，来发布招标信息，同时在招标过程中还应当对投标人进行全面的调查，加强督查力度，防止投标人私自串通、盲目报价等问题的发生，最大程度上寻找对最佳的合作伙伴。市政工程造价与施工材料和施工周期之间存在密切的联系，通过招投标工作选择各方面都较好的施工单位能够有效的缩短施工周期，并保证施工质量，从根本上有利于降低市政工程造价。 平潭综合实验区滨湖路工程项目通过公开招标方式定标了中铁二十二局集团第三工程有限公司，且在双方商议过程中对市政工程的造价进行了变动，最终以此推动了市政工程施工工作的顺利开展。

3.3 做好施工方案设计的优化

施工方案设计是市政工程施工工作开展的根本所在，设计人员根据市政工程的建设需求对材料的选用、施工计划的安排等各个方面进行具体的计划。在市政工程施工过程中根据施工计划对施工进程进行管控，及时处理各种突发问题，从而以此来达到降低市政工程造价的目的。设计人员在需要从多方面进行考虑，既要保证施工质量能够达到标准要求， 又要确保施工单位在计划周期内完成施工，保证市政工程造价处于可控范围之内。同时在市政工程施工过程中，设计人员还要根据工程实际施工情况及时对施工设计方案进行调整，才能够最大程度上保证市政工程施工的安全性，并降低市政工程造价。例如在进行平潭综合实验区滨湖路工程项目施工时，便不断进行施工方案的设计优化，确保所有施工工作处于可控范围内。

3.4 加强施工管理工作的开展

管理工作是保证市政工程施工效率和施工质量的关键，相关单位应当不断加强对市政工程的施工管理，一方面管理人员需要对施工方购买的材料质量进行把关，确保所有施工材料质量均能够满足施工要求和标准。 只有在严格的施工管理制度下，才能够使得市政工程施工工作更加顺利的开展，从而以此来达到降低市政工程造价的目的。

4 结语

总而言之，招投标活动、市场因素、管理工作开展等因素均能影响市政工程造价。市政工程建设单位通过采取遵守法律法规开展招标工作、优化设计方案、加强施工管理等措施能在保证市政工程施工质量和施工效率的同时尽可能的降低市政工程造价。 文章以平潭综合实验区滨湖路工程为例，对市政工程造价影响因素和降低市政工程造价的具体措施进行了全面的研究和分析。该工程的造价在各个因素影响下下降13.80%， 在降低建设成本的同时促进工程施工工作更加顺利地开展。