效能监督助推国有企业高质量发展

杨振铁

［摘 要］文章首先从多个角度探讨效能监督对国有企业高质量发展的重要意义，随后总结分析当前国有企业效能监督工作中存在的问题，最后根据相关问题，重点论述相应的解决措施。为国有企业的效能监督工作带来启示，帮助企业在新发展阶段能够持续健康发展，为国有企业的高质量发展提供有力的保障和支撑。

［关键词］效能监督；高质量发展；国有企业

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2023.21.027

［中图分类号］F272 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-0194（2023）21-0089-04

0     引 言

进入新发展阶段，国有企业面临激烈的市场竞争和多样化的市场需求，而效能监督是当前我国企业纪检监察工作的出发点和落脚点，它是国有企业纪检监察部门采取的有效手段。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会中指出，各级纪委监督部门要不断完善权力监督制度和执纪执法体系，更加规范、更加有力、更加有效地落实各项监督工作，各级党委要履行党内监督的主体责任，特别强调要加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督。效能监督是企业通过内部监督部门或监督机构，依据法律法规、企业规章制度和业务流程，对企业内部部门、岗位以及经营环节进行监督、检查、评估和指导，以此提高企业的管理效率和经营效益。效能监督能够提高企业经济效益、加强企业风险防控的能力以及优化企业内部的各项管理流程，规范企业管理经营，推动制度落地执行，提高各项重点工作执行力，逐步将效能监督深入企业的管理和生产经营业务中，促进企业的高质量发展［1］。面对当前世界百年未有之大变局，外部市场环境的不稳定，国有企业应对效能监督工作的方式方法积极改进创新，做好日常监督管理工作，不断提高企业的监督保障执行能力［1］。

1     新发展阶段加强国有企业效能监督工作的重要意义

1.1   能够提高企业经济效益

国有企业是我国国民经济发展的中坚力量。现阶段，国有企业持续稳定健康发展的关键在于提升企业的经济效益［2］。经济发展和效能监督工作是相辅相成的，效能监督可以及时发现企业管理漏洞和潜在风险，提出改进措施和建议，提高企业的管理水平和效率。通过效能监督，企业可以优化资源配置，降低成本，提高产出，从而提高企业的经济效益。提高国有企业效能监督工作的工作质量和工作效率，促进国有企业治理水平的提升和内部控制质量的提高，让国有企业在激烈的外部市场竞争环境中保持强大的竞争力，更好地适应外部市场经济环境的不断变化［3］，以此实现国有企业经济效益的稳步增长。

1.2   能够加强企业风险防控

国有企业风险防控对于提高企业竞争力、保障企业资产安全、促进企业战略的实施以及企业的高质量发展具有重要的意义。首先，企业内部有效的风险防范措施可以减少企业面临的风险和损失，进而保障企业的资金安全；其次，有效的风险防控可以帮助国有企业明确发展目标，制订相应的战略计划，提升企业战略实施的成功率；另外，国有企业通过风险防控可以更好地应对外部环境的风险和挑战；最后，有效的风险防控可以减少企业对社会造成的不良影响，进而增强企业的社会责任感。国有企业通过效能監督工作可以及时发现和了解当前企业存在的各类风险，包括财务风险、市场风险、法律风险等。通过对企业各项管理活动的监督和评估，提出相应的防范措施和对策建议，帮助国有企业降低风险，确保企业的高质量发展。

1.3   能够优化企业管理流程

优化国有企业管理流程对于提高管理效率、降低成本、增强企业风险控制能力以及促进企业创新和发展具有重要的意义。首先，优化企业管理流程可以减少不必要的环节和程序，简化企业审批流程，提高企业决策效率；其次，优化企业管理流程可以降低企业运营和管理成本，减少资源浪费，提高资源利用率；最后，优化企业管理流程能够打破传统的管理模式，促进企业的组织变革，提高企业的适应力和竞争力。效能监督可以发现国有企业管理流程中存在的问题和瓶颈，提出改进建议，推动企业管理流程的优化。通过优化管理流程，能够发现企业当前面临的潜在问题，可以减少企业内部摩擦，提高员工的工作效率，加强各部门之间的信息资源共享和资源整合，进而提升企业管理流程的协同效应和整体运营效率。

2     当前国有企业效能监督工作中存在的突出问题

2.1   对效能监督工作认识不到位

目前，国有企业存在对效能监督的重要性认识不足的现象，没能充分认识到效能监督对企业管理的作用和价值。具体表现如下：①对效能监督工作重视不够，没有将效能监督纳入企业的管理范畴，缺乏必要的支持和资源投入，没有充分意识到监督工作对于国有企业纪检工作的重要性，效能监督工作只停留在表面，没有发现和解决深层次的实质性问题。②对效能监督的定义和范围不清晰，有些国企员工对效能监督工作的定义不了解，具体工作内容和工作范畴不明确，无法有效开展工作，缺乏参与和配合的积极性，有些企业没有设立专门的效能监督机构和配备相关的专职人员，导致效能监督工作难以有效开展。③对效能监督工作的意义不了解，简单地认为效能监督工作是对管理行为的监督和纠正，没有意识到效能监督对企业管理和发展的重要作用。④效能监督人员缺乏开展效能监督工作所需的知识。效能监督工作内容广泛，涵盖财务、法律以及资产等各个方面，但是部分国有企业监督组织基础不牢，缺乏理论支持，导致效能监督工作难以高效开展。

2.2   效能监督机制不健全

目前，国有企业的效能监督工作缺乏健全的管理机制，效能监督工作存在随意性和盲目性现象。具体表现如下：①没有建立完善的效能监督制度，没有明确的检查标准、监督流程和具体实施细则，导致效能监督工作随意性大，缺乏规范性和系统性；②效能监督工作目标不够明确，导致监督工作缺乏重点和针对性；③效能监督流程不规范，缺乏必要的审批和审核程序，导致监督工作容易出现差错和不公平性，难以正确对待监督结果；④缺乏对效能监督结果的反馈和应用机制，无法及时纠正和改进管理中的问题，监督效果难以得到有效的评估和改进。

2.3   效能监督工作不精准

国有企业效能监督工作不精准，主要表现在以下方面。①监督目标偏离：效能监督的目标应该是提高企业的效率和效益，但有些国有企业的效能监督工作偏离了这个目标，过于注重监督过程中的形式和程序，而忽略了监督的实际效果；②监督内容片面：有些国有企业的效能监督工作只关注某些业务事项或活动过程，而忽略了其他重要的方面，导致监督内容片面，无法全面反映企业的效能情况；③监督标准模糊：有些国有企业的效能监督标准模糊，不够具体和明确，导致监督人员无法准确掌握标准，影响了监督的准确性和公正性；④监督方法不当：有些国有企业的效能监督方法不当，使用了不合适的监督手段和技术，导致监督结果不准确，无法反映企业真实的效能情况。

2.4   监督人员素质不够高

当效能监督工作人员素质不高时，可能会影响监督工作的准确性和有效性。以下是一些可能的问题：监督标准不一致，素质不高的监督人员可能对监督标准的理解和掌握程度不同，导致不同人员对同一事项的监督结果不一致，缺乏公正性和可比性［4］；监督方法不当，监督人员缺乏专业知识和技能，可能会使用不当的监督方法和技术，导致监督结果不准确或片面；无法发现深层次问题，素质不高的监督人员可能无法深入挖掘和发现深层次的效能问题，导致问题得不到及时发现和解决；无法提供有效建议，素质不高的监督人员可能无法针对发现的问题提出有效的改进建议，无法推动效能提升。

3     提升国有企业效能监督工作实效的具体措施

3.1   提高对效能监督工作的认识

企业领导和员工要充分意识到效能监督工作的重要性，积极参与企业内部的效能监督工作。企业应加强宣传和教育，提高员工对效能监督的认识和理解，形成全员参与、全面监督的氛围。提升企业对效能监督工作的认识，是做好效能监督工作的关键。加强宣传和教育，企业可以通过内部媒体、会议、培训等方式，向全体员工宣传效能监督工作的重要性和作用，让更多的人了解效能监督工作的意义和目的；建立合作机制，企业可以建立效能监督部门与其他部门之间的合作机制，加强信息共享，各部门之间要协作配合；明确监督工作的重点内容，企业应该明确效能监督工作的重点和目标，聚焦于影响企业效率和效益的关键环节和问题，有针对性地开展监督工作；加强监督数据分析，效能监督工作需要大量的数据支持，通过数据挖掘和分析，发现问题和改进空间，为效能提升提供科学依据［5］；加强经验交流和学习，企业可以通过组织内部经验交流会、研讨会等方式，促进效能监督工作人员的沟通配合。通過以上措施，可以提升企业对效能监督工作的认识，加强对效能监督工作的重视和支持，从而更好地发挥效能监督工作的作用，推动企业持续发展和经营效益的提升。

3.2   建立健全效能监督机制

国有企业应建立完善的效能监督机制，明确监督目标和实施标准，制定具体的监督内容和实施条例，形成制度化、专业化的监督。国有企业可以采取以下措施扩展效能监督工作流程：制定统一的效能监督标准，国有企业应制定统一的效能监督标准，明确监督的范围、内容、指标和评估方法等，确保监督工作的公平性和一致性；制定详细的监督流程，国有企业应制定详细的效能监督流程，包括监督的环节、步骤、时间和责任人等，确保监督工作的规范性和可操作性；提高流程透明度，国有企业应提高效能监督流程的透明度，向被监督部门和人员公开流程和标准，以便其了解和配合监督工作；建立监督档案，国有企业应建立效能监督档案，记录监督过程和结果，以及问题整改情况等，确保监督工作的可追溯性和可评估性。通过以上措施，国有企业可以扩展效能监督工作流程，提高监督工作的规范性和透明度，确保监督效果的发挥，推动企业持续发展和经营效益的提升。

3.3   提升效能监督工作质效

国有企业经济发展离不开企业工作质量和工作效果的提升，国有企业应将工作重点放在明确效能监督的目标上，聚焦于提高企业的效率和效益，注重监督的实际效果；全面监督：国有企业应全面了解和掌握影响企业效能的业务事项和活动过程，做到全面、系统、深入的监督；制定明确的监督标准，国有企业应制定具体、明确的效能监督标准，确保监督人员准确掌握标准，提高监督的准确性和公正性；采用科学的监督方法，国有企业应采用科学的效能监督方法，根据具体情况选择合适的监督手段和技术，确保监督结果准确反映企业真实的效能情况；加强信息化管理，企业应该加强信息化管理，建立效能监督信息系统，实现效能监督数据的采集、分析和处理，提高效能监督工作的效率和质量。通过以上措施，国有企业可以精准开展效能监督工作，了解企业的真实状况，提高监督的准确性和公正性，促进效能监督工作效率的提升。

3.4   加强效能监督队伍建设

企业应建立专业的效能监督工作队伍，加强相关工作的培训和学习，提高监督人员的专业素质和工作能力。同时，企业应加强与其他企业和监管机构的交流与合作，共享经验和资源，提高效能监督的质量和水平。加强企业效能监督队伍建设，是提高企业效能监督工作水平的关键。以下是加强企业效能监督队伍建设的建议：提高思想认识，企业领导和效能监督人员应该充分认识到效能监督工作对企业的重要性，明确自身的责任和使命，积极投入到效能监督工作中；加强培训和学习，效能监督人员需要不断学习和提高自身的专业素质和能力，掌握最新的监督理论和实践方法，提高监督工作的水平；建立专业的效能监督机构，企业应该建立专门的效能监督机构，配备专业的监督人员，明确职责和权利，确保效能监督工作的顺利开展；建立考核和激励机制，企业应该建立考核和激励机制，对效能监督人员进行定期考核和评价，根据考核结果进行奖励和惩罚，激发效能监督人员的工作积极性和创造性；加强团队建设，企业应该加强效能监督团队的建设，促进团队成员之间的沟通和协作，增强团队凝聚力和执行力。通过以上措施，可以加强企业效能监督队伍建设，提高效能监督工作的水平和质量，推动企业持续发展和经营效益的提升。

4     结束语

国有企业效能监督工作能够提高企业的经济效益、加强企业的风险防控能力以及优化企业的管理流程。文章分析了当前国有企业在效能监督工作方面存在的突出问题，提出要不断提高对效能监督工作的认识、建立健全效能监督机制、提升效能监督工作质效以及加强效能监督工作的队伍建设等具体对策建议。

主要参考文献

［1］孙军，白莹莹.运用效能监督推动水务企业高质量发展成效［J］.现代企业，2022（11）：124-126.

［2］张婧.如何做好国有企业党建与纪检监察工作融合［J］.现代企业，2023（8）：79-81.

［3］吴春光.国有企业基层纪委工作开展的有效方法和措施［J］.现代企业，2023（4）：135-137.

［4］刘本燕，江丽.加强行政效能监督机制的思考［J］.江西教育学院学报（综合），2005（6）：76-78.

［5］任卫东.构建思想政治保障工作体系的认识及措施［J］.中国城市经济，2011（26）：313.