交旅融合项目主题建设研究＊——以G75兰海高速太石服务区为例

史 杰

（甘肃新发展投资集团有限公司，甘肃 兰州 730000）

为贯彻落实甘肃省实施“四强”行动、做好“五量”文章的安排部署，充分发挥交通运输集聚经济要素和促进产业融合发展的纽带作用，推进交通运输与文化旅游、现代农业、工业园区、现代物流等关联产业深度融合发展，甘肃省人民政府办公厅印发了《甘肃省打造路衍经济千亿级产业集群行动计划（2022—2025年）》。在实施交旅融合突破行动中指出，创新“交通+文化旅游”模式，以旅游公路、旅游风景道、运输场站、服务区等建设和优化升级为抓手，探索交旅融合发展新路径[1]。G75兰海高速太石服务区交旅融合项目作为行动计划重点项目，解决主题建设和业态布设的各项具体举措显得至关重要。文章结合地方特色、依托区域文化和旅游资源，因地制宜开展研究，参考国内高速公路主题服务区的实践成果和代表案例，以理论与实证研究双向构建的研究方法，系统分析将主题建设贯穿到规划布局、功能定位、业态升级的全过程，并切实贯彻“交通＋旅游”融合的新举措，这既是对国内高速公路服务区实现交旅融合研究的丰富和拓展，同时也可为国内高速公路服务区的转型提质提供参考。

1 主题服务区的发展机遇

长期以来，服务区商业运营一直存在服务功能、配套设施、人性化服务不足的问题，尤其经营业态单一、同质化现象严重，整体运营效益欠佳。国内对“交通＋旅游”的融合发展新形势格外重视，体现在不同交通基础的载体上可探索形成多种表现形式。而高速公路是旅游发展的“生命线”，服务区是重要人流汇集区、游客集散地，“服务区＋旅游”受到了行业高度重视[2]。

2021 年10 月，甘肃省交通运输厅印发《甘肃省“十四五”公路水路交通发展规划》并指出，围绕着力培育路衍经济千亿级产业集群目标要求，立足通道走廊优势，充分发挥交通集聚经济要素和促进产业融合作用，培育发展“交通+文化旅游”产业，推进交旅融合产品创新，积极打造精品旅游公路、开发水上旅游产品、挖掘交通文化旅游产品，拓展服务区特色增值功能，推动高速公路服务区向交通、生态、旅游、消费等复合功能型服务区转型升级[3]。

2021 年12 月，甘肃省交通运输厅印发《甘肃省“十四五”路衍经济发展专项规划》，为“交通+旅游”深度融合提供了发展空间，立足服务区公共服务职能，按照“保基本服务、拓特色经营、建主题项目、搭智慧平台、促绿色发展”的总体思路和“门朝两边开”的开放式经营理念，拓展服务区功能，创新服务载体，探索服务区新业态，通过文化融合、设施融合、景观融合、网络融合和服务融合，形成规模经济和价值链效应[4]。必须转换思维，消费升级，打造适合城市及旅游客群的新高速公路商业模式。出行方式的多样化选择导致需求分层，未来的高速公路商业发展将从“效率至上”到“体验至上”，商业运营目标将从“过境消费”到“停驻消费”。过往的高速服务区商业以“功能+便利”为主的“过境”模式将转换为以“主题+体验”为主的“停驻”或“目的地”模式[5]。

2 主题服务区的多样化选择

高速公路服务区主题化发展是基于地区的地理位置、发展需求或资源要求所形成的综合反映，也是基于游客和旅客的需求、反馈。通过分析客群需求，开展文化、产品、知识产权等多方面定位，深入挖掘服务区地域文化内涵，加强与地方文化结合，通过新建、改造、扩容扩建，推动高速公路服务区以“服务区+”模式为引擎，推进旅游商业发展，提升服务区消费品质，保持商业更新迭代。以出行服务为基础、产业融合为骨架、社会文化为内容，构建美食体验、绿美生态、民族文化、休闲娱乐、特色产业、旅游接待、景区互通、自驾营地、特色酒店、文创产品、城市会客等业态，打造以人为本、功能完善、特色鲜明、生态环保、多元融合的综合高品质服务区。例如，G22 青兰高速会宁服务区红色驿站项目打造以红色文化为主题，S44 康略高速康县服务区结合自然环境打造水景观服务区。

3 主题建设实施路径

G75 兰海高速太石服务区交旅融合项目位于G75 兰海高速公路50 km+200 m 处，地处甘肃省定西市临洮县，南邻临洮30 km，北距兰州50 km。服务区周边地势平坦，多为农田基地，服务区内部现有场地存有湿地、洼地及局部景观桥。项目秉承“交通+旅游”深度融合的发展理念，按照“公路+路衍”“产业+休闲”的战略发展模式，拓展太石服务区功能，充分发挥区位优势和自然资源优势，深度挖掘文化资源优势和产业资源优势，在G75 兰海高速太石服务区占地0.102 km2的基础上，拓展商业用地0.397 km2，打造成为集“商、养、学、闲、情、奇”为一体的综合驿站和全国交旅融合的示范项目，创建城市外圈休闲旅游度假区。

3.1 区位优势

区位和交通是游客出行目的地选择和未来市场培育的重要影响因素，本地游、短途游、自驾游、周边游、省内“微度假”等已成为主要出游方式，随着省会兰州市、定西市、临夏州、甘南州等交通综合路网结构不断完善，断面流量不断增长，城市人群周末出行旅游需求，自驾游数量上涨。因此，立足于目前旅游市场发展趋势，以太石交旅融合项目为核心，以包括自驾、高铁等交通方式在内的出游时间为参考进行客源市场定位。充分利用自身南邻定西市临洮县40 km 和北距兰州市区50 km 的便利交通优势，依托年人流量近300万的庞大客源市场，拓展过境消费市场及对周边城市旅游吸引力市场，发展潜力巨大。

3.2 自然资源优势

项目依太公湖而建，同时毗邻黄河一级支流洮河，洮河流域自古林草丰茂，雨水充沛，水景观资源丰富。同时临洮气候属于温带大陆性气候，具有冬寒夏热、四季分明、气温年较差极大、降水季节集中等气候特点，自然资源优势明显。

3.3 文化资源优势

（1）马家窑文化

马家窑文化产生于新石器时代晚期，是仰韶文化庙底沟类型向西发展的一种类型，其中包括马家窑类型、半山类型、马厂类型等主要类型。项目将融合最具特色的地方文化——“马家窑文化”作为项目的文化特色展示。

（2）貂蝉文化

临洮是貂蝉的故乡，2011 年，甘肃临洮县巧“娶”美人，成功注册了“貂蝉”和“貂蝉故里”两个商标。同时以多种方式将“貂蝉文化”融入项目建设运营之中，丰富项目自身的文化底蕴。

（3）战国秦长城遗址文化

战国秦长城遗址首起于临洮县城北15 km的新添乡南坪村杀王坡，在《乾隆狄道州志》有“长城在州北三十五里”的记载，然后由南坪北庄山顶而下，经过长城巷，峡口乡湾脑、长城岭、八里铺乡、沿川子乡、塔湾乡蔡家岭、尧店乡花麻沟、石家楼乡、杨家山，到长城坡关门前咀，过夹槽梁、老王沟口进入渭源县境，自西向东穿越临洮县约45 km。

3.4 产业资源优势

（1）花卉产业

临洮被誉为“中国花卉之乡”“陇上花都”“西北最大的鲜切花生产基地”，为打造交旅融合服务区提供了产业基础。据统计，临洮县完成各类花卉如牡丹、芍药、大丽花、花灌木、宿根类花卉、玉菊、兰花、油用牡丹种植141 hm2，产值3 820 万元，销售收入2 910 万元，带动农户1 260 多户，对拉动临洮县经济增长起了重要作用。

（2）特色农产品产业

项目属地特色农产品产业优势突出，其中马铃薯、百合、党参、当归等农作物种植面积较大，定西市委、市政府把发展特色农产品种植及销售产业作为“富民强县”的支柱产业，种植面积逐年扩大，质量、产量、进出口量连年增长，加工销售不断增值，经济效益日益突出。

总体而言，服务区结合特色主题一方面进行了基础设施的升级改造，增加服务功能多样化和功能化；另一方面，一定程度上有效提升服务区自身环境、文化氛围和服务水平。因地制宜拓展服务区功能，以“洮河·如意湾”为核心知识产权，打造集“吃住行游玩购”于一体的城市微度假目的地和高速公路的悠闲驿站，形成具有浓郁地方文化特色和引领区域潮流生活体验的创新“服务区+”交旅新品牌。

4 项目主题的表达策略

虽然目前国内对特色服务区主题化发展还缺乏系统规定和标准要求，但是业界均认识到服务区应承担旅游服务功能、商业业态、设计规划等方面的更高要求[6]。鉴于G75 兰海高速太石服务区的基础现状，结合国家战略和行业要求的实际发展趋势，围绕特色主题在软硬件融合的基础上进行升级改造，主要采用了功能拓展、服务升级、业态创新和品牌打造等表达策略。

4.1 功能拓展

结合项目用地规模，在尽可能保留原有自然风貌的情况下实现功能拓展，构建一湖、一带、三板块的区域，如图1所示。一湖即太公湖，作为核心景观和亲水活动基础；一带即原服务区作为与高速公路的缓冲带，承担大量游客泊车、隔离噪声和尾气的功能；三板块即业态布设以娱乐、会务会场和滨水度假为主。

图1 一湖、一带、三板块的功能拓展图

4.2 服务升级

服务区在保障公共场区、餐饮、商超服务、公共卫生间、加油站、车辆维修站、住宿和基础管理等基本服务功能的同时，按照以人为本、因地制宜、绿色发展的特色服务理念，通过信息化手段多渠道发布出行指南，全方位保出行顺畅；多样化提供旅游信息，提升项目知名度；与旅游公司联动经营，提供便捷旅游出行服务；拓展自驾游房车营地功能，提供优质旅行服务。

4.3 业态创新

项目业态在旅游业“吃、住、行、游、购、娱”传统要素的基础上，进一步拓展延伸“商、养、学、闲、情、奇”等内容，加强跨领域融合，同时弱化交通与旅游行业相关产业界线，打造创新型交通旅游新业态。通过建设旅游服务设施，详细业态规划，各板块都有核心经营项目，吸引过路游客入园消费，并把地域的马家窑文化、牡丹特色融入业态中。娱乐板块主要业态包括美食街、无动力乐园、牡丹园、戏水乐园、萌宠乐园和开心农场。会展板块围绕水上会客厅核心建筑，承接会议会展、演出演艺、中餐厅、空中露台等。度假板块主要业态包括房车营地、船坞酒店、如意花墅、帐篷露营等。

4.4 品牌打造

（1）打造“洮河如意湾”旅游品牌

在景区运营的同时，启动3A 级旅游景区申报工作。打造“花香临洮水韵太石”特色主题，多业态、多点位对接宣传，扩大品牌知名度，成为甘肃省内首个滨水度假特色旅游目的地服务区。

（2）打造高端亲子游品牌

围绕儿童舒心游、安全乐的特点和文创园研学功能定位，有效开展儿童全域安全游乐、奇特创作体验、马家窑文化陶艺制作、牡丹花卉香水蜡烛制作、社会及公路文化价值培育等活动，丰富太石交旅项目业态开发，打造亲子游、家庭游的公路升级版。

（3）打造高端微度假品牌

坚持引流与商业相结合的原则，接洽旅游主管部门，将太石交旅融合项目纳入环兰周边旅游精品线路中。同时与各旅游组织单位深度对接，搭建战略合作意向，把过境游升级为时尚游，打造环兰“两日游”微度假目的地。

（4）打造交旅融合新品牌

作为甘肃省路衍经济首批落地项目，项目的建设运营对交旅融合未来的发展趋势至关重要，依托公路交通建设的景区，具有其独特的优势，“洮河如意湾”致力于打造交旅融合新品牌，为交旅融合树立标杆。

（5）打造高端会务会展中心

水上会客厅是太石交旅融合项目单体建筑规模最大、技术难度最高的异型结构建筑物，建成后主要具备展销、会务、餐饮、研学、展览、演艺、婚庆等功能。届时将成为高端会务会展中心，打造高端会务会展品牌。

5 结语

随着甘肃交通基础设施的大力建设和交通路网的持续完善，结合当地区位特色，集合产业、文化、资源等优势的交旅融合产业快速发展，在交通旅游深度融合的背景下，路衍经济主题服务区的特色实践也在不断推进。在国内特色主题服务区建设的实践探索中，虽存在主体化程度不高，特色服务区设计标准不清晰、风景道评价标准不明确等交旅融合“标准”“规范”缺位的问题，但通过立足于服务区与区域资源整合、服务区多业态融合，综合考虑规划布局、功能定位、业态升级的全过程，总结和归纳G75 兰海高速太石服务区交旅融合项目主题化建设成果，可为国内高速公路服务区交旅融合研究提供路径和参考，同时也可丰富和拓展甘肃省路衍经济交旅融合方面的产业实践。