新时期事业单位资金管理存在的问题与对策

孙洁

摘 要：事业单位助力我国教育、文化等活动顺利开展。但近些年来，随着我国经济的迅猛发展，事业单位的职责与功能不断拓宽，促使着社会的平稳、健康发展。在此情况下，事业单位就需要花费更多的资金用于自身的发展管理及服务职能的履行。因此，事业单位要高度重视自身的财务管理工作，有效运用各项资金，让我国的政治、文化、经济生活能够正常运行。但目前事业单位在进行资金管理的过程中，由于部分工作人员缺乏对应的管理意识，缺乏完善的管理制度等，从而出现了资金挪用等事件，使事业单位的资金管理质量下降，各项资金的利用率较低，对社会的安稳也造成了严重的威胁。基于此，本文对事业单位的资金管理进行深入探究，了解在新时期下，事业单位加强自身资金管理的重要性，分析当下事业单位资金管理过程中存在的问题，并采取有效对策，以促使事业单位合理分配内部各项资源，促进其财务管理工作的顺利进行。

关键词：新时期；事业单位；资金管理

资金管理贯穿于事业单位各项经营管理活动的各环节，其质量会影响事业单位的生存与发展。如今，全球市场经济环境愈发复杂，事业单位的职能也在不断拓宽，其资金管理的难度也越来越高。所以，事业单位为提升自身资金管理质量，促使其得到更好的发展，就需要加强资金管理。但部分事业单位仍然在沿用传统的资金管理，没有充分应用现代化信息技术，各项资金的使用方向、使用情况等没有进行实时监控，其利用率也未能得到有效保障，事业单位的运行受到严重的影响。因此，本文就围绕新时期下事业单位的资金管理展开研究，详细解析事业单位资金管理过程中出现的问题，并提出相应的策略，以促进事业单位的发展。

一、新时期下加强事业单位资金管理的重要性

当前，人民群众对于事业单位廉洁从业的关注度越来越高，事业单位也愈发重视自身的资金管理，自身的资金管理状况愈发透明，以接受人民群众的监督，保证事业单位的权利一直服从于人民群众的利益，避免其内部资金、权利成为个别管理人员、工作人员牟取私利的工具，也避免造成社会资源的损失与浪费，让事业单位内部的管理水平得到提升，促使工作人员能合理运用事业单位的内部权利，以让各地区的社会环境更加安稳。同时，事业单位加强资金管理能使其内部资金使用结构更加科学，确保其资金使用效率，避免国有资产的浪费、挪用等现象，提升国有资产的利用率，从而推动事业单位有序开展各项事务。另外，大部分事业单位的内部资金来源是国家财政补助，其是服务社会，且不以营利为目的的组织机构。事业单位加强资金管理后，能提升其管理水平，有效保证单位内部各项资金的正常运转，为单位的经济活动提供强有力的支持，还能充分发挥资金价值，让事业单位为各地区提供更高质量的公共服务。除此之外，加强资金管理后的事业单位，会对其各项资金的使用制定科学的预算，以降低事业单位的财务风险。财务人员还能够依据各项财务数据信息，及时发现、解决资金管理过程中出现的问题，以确保单位的经济活动能够有序开展，降低单位的风险。

二、新时期下事业单位资金管理存在的问题

（一）资金管理意识薄弱

事业单位的特殊性导致很多单位的管理层更加注重单位整体业绩的提升，但对于单位内部资金管理的重视程度却不高，也没有主动了解资金管理的相关知识。所以这部分管理层的资金管理意识薄弱，各部门的管理人员也会受到管理层的影响，对部门内部各项资金的使用方向、使用情况不注重监督与管理，也不注重对先进资金管理模式的学习与应用，事业单位财务管理方式较为落后。因而，事业单位财务部门在出现问题之后，财务部门的管理人员就不能及时制定对应的措施，以解决相关问题，单位的管理层就不能及时调整、完善对应的管理机制，事业单位各个部门就容易发生部分工作人员未严格依照相关规章制度开展工作，其他工作人员的工作积极性就会受到严重影响，这不利于事业单位的正常运行，事业单位的社会服务质量也将会降低。

（二）资金管理制度有待完善

部分事业单位的资金管理制度在制定时就不完善，没有充分考虑单位在后期运行过程中可能会遇到的问题。所以，这部分事业单位很容易发生资金管理问题。例如：部分事业单位的资金管理制度中没有充分考虑预算管理方式的优化与完善，这些事业单位就只能一直依照较为传统的预算编制方式开展工作，没有依据最新的财务数据信息对单位情况进行全面分析，也没有对当前的市场经济环境等方面进行详细分析，甚至部分事业单位在编制预算时，还未结合其发展规划，更没有充分结合自身各类事务的性质选择对应的预算编制方法，从而导致这部分事业单位预期的目的与实际情况存在偏差，各项工作的推进也受到阻碍，事业单位也就不能在规定的时间内完成预期目标，并完成自身的发展规划。另外，部分事业单位的资金使用细则没有依据资金管理过程中出现的问题而进行对应的完善，从而导致事业单位资金管理制度存在漏洞，一些心术不正的工作人员就容易钻取管理制度的漏洞，为自身牟取私利，或利用自身权力为他人牟取利益，从而阻碍事业单位的發展，影响当地的社会环境，并对国家的发展产生不利影响。除此之外，资金管理制度的不完善还体现在财务人员岗位的设置不明确。部分事业单位的资金管理制度中，没有明确划分每个职位对应的权利与义务，部分财务人员只清楚自身的工作内容，却不清楚自身需要承担的职责，财务部门的工作效率就容易降低。并且，权责不明还容易出现一岗多人的情况，在开展资金管理工作时，就容易出现互相推诿的现象，严重影响事业单位的工作效率。

（三）信息化建设滞后

因部分事业单位管理人员不重视资金管理，所以这部分事业单位对于资金管理信息化建设工作的重视程度也不高，资金投入力度较低，单位内部财务管理系统的功能相对单一。并且，因资金投入较少，这部分事业单位也没有多余的资金用于先进财务管理系统的购买与升级。因此，财务人员部分重复性较高的工作，一直未得到有效解决，财务人员的工作压力就会增长，在完成财务数据信息核对等工作时，容易出现数据出错等情况，进而影响事业单位的正常运行。同时，资金投入过少也会使部分事业单位无法定时聘请专业的技术人员来检查、维护财务管理系统，而随着财务管理系统使用时间的增长，系统容易出现崩溃、卡顿等现象，影响财务部门的正常运行。而且由于没有定时检查财务管理系统，系统中的漏洞就不能被及时发现，事业单位一些关键的财务数据信息就存在较高的泄露风险。此外，部分事业单位还存在信息基础设备建设不完善的情况。还有一些事业单位的存储等设备较为陈旧，不利于各项财务数据信息的整理、总结。

（四）监督评价机制不健全

财务监督评价机制不健全也是部分事业单位在资金管理中存在的主要问题。例如：监督评价机制的不完善，会使单位内部的监督、评价工作流于形式，严重影响单位发展。部分工作人员也会因监督评价机制的不健全而疏于自我管理，这些事业单位就容易出现违规情况。

（五）缺乏资金管理人才

大部分的事业单位还缺乏资金管理人才，而导致其缺乏人才的主要原因是人才培养机制的不完善。因此，这些事业单位中的部分财务人员随着工作时间的增长，就会遗忘相关财务管理知识，致使其不能有效利用国家相关政策，事业单位的财务管理工作就不能得到优化，进而影响其全面发展。

三、新時期下加强事业单位资金管理的有效对策

（一）强化资金管理意识

由于部分事业单位管理人员缺乏资金管理意识，导致未在内部对各部门的管理人员、工作人员进行资金管理意识的培养工作，资金管理重要性的宣传工作也无法发挥作用。所以部分事业单位财务人员也未认真贯彻、落实相关的法律法规，也不会积极完成自身工作任务，单位内部的资金管理质量就因此下降，其内部财务数据的准确性与可靠性就不能得到有效保障，单位财务管理结果的准确性、真实性、完整性也不能得到保障。

（二）完善资金管理制度

资金管理制度能够明确各部门的工作任务与职责，特别是对于财务部门，资金管理制度会详细规定该部门的职能，明确财务人员的工作任务与工作职责，以确保其能够顺利推进事业单位的资金管理，保证其内部各项资金得到有效利用，保证事业单位能够稳定运行。因此，事业单位在完善资金管理制度之前，需要全方位分析该项制度，并掌握制度中存在的漏洞，进而使资金管理制度更加科学。例如：预算编制细则出现问题的事业单位，可以学习其他事业单位的经验，再依据单位的具体情况，制定适合单位自身的预算编制细则。同时，事业单位在完善细则时，还要对相关部门、工作人员的工作任务、职责进行明确，积极引入先进的、合适的预算编制方法，以提升事业单位的预算编制水平。在编制预算时，事业单位需要结合自身的实际情况及发展规划等内容，以确保预算编制质量，促使该项工作能够顺利推行，从而完成事业单位的发展规划。此外，事业单位还需要进一步细化各项资金的使用程序，让各部门在申请、使用资金时，能够更加规范、合理，进而提升事业单位的资金管理质量。还有，事业单位还需要在资金管理制度中明确划分各岗位的工作任务、职责，以确保出现问题后，能快速找出导致工作失误的财务人员，进而保证财务人员的权益，提升其工作积极性。

（三）加强信息化建设

事业单位在增加资金投入，加强资金管理信息化建设之前，还要对自身的信息化建设情况进行详细分析，进而保证该项资金能被合理运用。若事业单位缺乏完善的信息化基础设施，事业单位应依据单位的实际需要，购买对应数量的设备，以有效控制事业单位的成本。若事业单位财务管理系统较为落后，事业单位就需要依据自身需求购买合适的财务管理系统，以减少财务人员的重复性工作，减轻其任务量，进而减轻财务人员的工作压力，让其能够致力于更加重要的工作，以充分发挥财务人员的监督等作用，提升事业单位资金管理质量。另外，事业单位还需要定期聘请专业的技术人员对财务管理系统进行检查、维护，以保障其能够平稳运行，保证事业单位财务数据信息不会被泄露，进而降低财务风险。

（四）健全监督评价机制

资金管理的监督评价机制是保证事业单位健康、平稳运行的关键。因此，事业单位需要健全监督机制，应根据自身的实际情况优化各部门的监督职能，让资金使用全过程得到全面监管，进而降低事业单位的财务风险。事业单位也需要不断完善自身的评价机制，依据单位的实际情况定期开展各部门的评价工作，让单位的每位工作人员都能得到有效监管。另外，为保证事业单位的监督评价质量，单位管理人员还要重视培养监管人员的监督评价意识，让其能够在做好自身工作的同时，也做好自我管理，从而提升事业单位的监督评价质量，助力事业单位能够健康发展。

（五）加强资金管理人才队伍建设

资金管理人才是提升事业单位资金管理质量的重要影响因素，因此，事业单位需建设完善的人才培养机制，定期组织财务人员开展资金管理方面的知识培训，使其在学习先进资金管理知识的同时，不断夯实自身基础，从而提升财务人员的能力。事业单位还需要重视对新入职财务人员的培训管理工作，让其能够尽快掌握资金管理系统的相关操作方法，尽快熟悉事业单位的工作环境，进而让新入职的财务人员能够快速投入到相关的资金管理工作中。另外，为提升财务人员的积极性，事业单位还可以对其进行考核，并制定对应的奖励制度，让优秀的财务人员能够获得丰厚的奖励，进而促使财务人员积极学习资金管理相关知识，以提升财务部门的工作水平，为各项资金管理工作的顺利开展奠定良好基础。

结束语

资金管理的质量将会影响事业单位财务工作的正常运行，也会对我国社会产生影响。因此，事业单位应重视自身的资金管理工作，不断强化资金管理意识，完善资金管理制度，加强信息化建设，健全监督评价机制，加强人才队伍建设，进而提升事业单位的资金管理水平。

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