构建基层政协新闻宣传体系策略研究

陈永康

基层政协作为我国社会主义协商民主的重要体现，起到了连接政府和人民的桥梁作用。基层政协在维护社会和谐、促进政治共识、推动经济发展等方面发挥着至关重要的作用。然而，基层政协在宣传工作中仍然存在诸多问题。因此，本文旨在探讨如何结合中国实际情况，构建基层政协的新闻宣传体系，以提升基层政协在社会治理中的作用。

一、基层政协宣传体系现状与问题分析

1.宣传资源整合不够充分

在基层，各级政协组织、政府部门以及宣传媒体可能分别管理着大量的信息资源。这些信息资源包括政策文件、会议纪要、新闻稿件、图片和视频等。由于分散管理，不同单位之间难以充分了解和利用对方的信息资源，这导致了信息的冗余、重复和浪费。宣传工作需要专业的人力资源，包括编辑、摄影、记者、设计师等，然而在基层政协，这些资源可能分布在不同的单位中，缺乏有效的整合和协同，导致宣传工作效率低下，同时也浪费了专业人才的潜力。物质资源如宣传材料、分散广告位、宣传车辆等也可能在不同单位之间分配，导致资源浪费和不合理使用。财政资源的分配通常由各级政府决定，可能存在不均衡分配的情况。

另外这种资源整合的不协调性也体现在空间布局上，一些地区的基层政协可能获得较多的财政支持，而其他地区则可能资源匮乏。这会导致宣传工作的不平衡发展，一些基层政协难以承担有效宣传工作的成本。缺乏有效的信息协同机制，不同单位之间难以及时分享重要信息，例如重要活动、重大政策发布等，可能导致错失宣传机会或信息不能及时传递给公众。

2.宣传内容单一

①忽视本地特色。

基层政协作为地方性组织，其工作应更多地关注本区域的特色和问题。然而，宣传工作的单一性可能导致基层政协未能充分反映本区域的发展成果、文化特色和社会问题，使公众对政协的工作了解不足。

②不能满足公众多样化需求。

基层政协宣传工作通常侧重于党的方针政策和政府工作，忽视了不同受众的差异性需求，没有针对性的传播策略。这导致宣传内容较为通用，未能充分考虑到不同人群的兴趣和关切。而且社会多元化意味着公众对信息的需求也是多样化的。如果宣传内容过于单一，政协可能会失去一部分受众，特别是年轻一代，因为他们更倾向于多样化和个性化的信息。

③局限性的宣传方式。

宣传内容常以文字为主，缺乏多样性的呈现方式，如图像、视频、互动图表等，难以吸引受众。而单一的宣传内容通常伴随着传统的宣传方式，如文字报道、宣传册子、会议演讲等。这种宣传方式不够生动，难以吸引人，尤其是对于新一代受众，互联网和新媒体更具吸引力。

④未能充分反映政协工作的多样性。

基层政协的工作涵盖了参政议政、协商民主、民主监督等多个方面，而宣传工作通常未能全面反映这些工作的多样性和复杂性，可能导致公众对政协工作的认知存在偏差。

3.宣传渠道狭窄

基层政协宣传工作通常主要依赖传统媒体，如报纸、广播、电视等。这些媒体的传播方式较为单向，无法满足现代社会公众对多样化信息获取的需求。互联网和新媒体在信息传播领域迅猛发展，成为人们获取信息的主要渠道。然而，基层政协宣传渠道的狭窄使其无法充分利用这些新渠道，错失了与年轻一代和互联网用户互动的机会。传统媒体的信息传播速度通常较慢，政协的工作进展和成果可能需要较长时间才能被公众知晓。

4.宣传队伍建设不足

宣传队伍中的一部分成员缺乏专业素养、专业技能，无法胜任宣传工作。这将导致宣传材料的质量不高、信息传播的效果不佳。缺乏继续的培训机会，使得宣传队伍未能跟上快速变化的宣传技术和趋势。宣传队伍中存在缺乏创新能力的情况。在信息传播领域，创新性是确保成功的关键之一，但一些基层政协宣传队伍受限于传统思维，难以应对复杂的宣传挑战。由于宣传队伍的建设问题，导致内部沟通和协作不畅，信息传递不及时、不清晰，影响了宣传工作的协同性和效率。

5.宣传工作缺乏互动性

基层政协的宣传工作通常侧重于政治方面，宣传工作通常是单向传播。政治传播的形式过于单一，而现代化的政治传播形式通常以扁平多级化的混合传播模式为主，单向传播为辅。此外，新媒体平台如社交媒体微博、微信、抖音等，虽然提供了丰富的互动和个性化机会，但基层政协与新媒体平台不能建立有效的衔接，使得基层政协未能充分利用这些平台以满足受众的个性化需求。当个性化需求不能得到及时有效的满足时，受众便趋向于敷衍甚至消极抵抗，长此以往，不利于基层政协的新闻宣传。

二、构建基层政协新闻宣传体系的策略研究

1.强化宣传资源整合

实施宣传资源整合的关键策略包括建立统一的宣传资源管理平台，明确资源管理责任，制定资源共享政策，推动财政支持的公平分配，建立信息协同机制，促进资源跨界整合等。这些策略有助于解决资源分散和协同不畅的问题。此外实施宣传资源整合还可能面临一些难点，包括各单位的权益问题、资源整合的文化差异、信息安全问题等。要解决这些难点，需要有明确的政策法规和制度支持，同时加强沟通和协商，确保资源整合的平稳推进。

①建立宣传资源库。

创建一个统一的宣传资源库，集中管理各级政协组织的宣传资源，包括信息、图片、视频等。建立宣传资源库前，应进行详尽的需求分析，明确资源库的目标、范围和用途。这包括确定宣传资源的种类、数量、保存期限以及资源库的用户群体等。政协应积极收集各类宣传资源，包括宣传活动的照片、视频、新闻稿、宣传材料、发言稿等。这些资源需要按照一定的分类标准进行整理，确保资源的组织结构清晰。宣传资源库通常采用数字化管理方式。

基层政协可以利用信息技术建立宣传资源库的信息系统。这个系统可以包括数据库、文档管理系统、数字资产管理系统等，用于记录、检索和共享宣传资源。制定管理规范，明确资源的采集、存储、更新和清理等管理流程。规范还应包括资源的安全保护、访问权限控制等方面的内容。宣传资源库不仅用于内部管理，还应制定资源利用策略。政协可以明确资源的利用范围，如内部宣传、媒体传播、教育培训等，并提供相应的许可和授权。建立宣传资源库需要相关人员具备数字化管理和信息系统操作的能力。应为相关人员提供培训，提高员工的资源管理和利用水平。宣传资源库的安全备份是非常重要的。应定期备份资源，确保资源不会丢失或损坏。宣传资源库需要定期维护和更新，包括添加新资源、清理过期资源、修复损坏资源等。宣传资源库的运营需要建立监督与评估机制，以确保资源库的质量和使用效能。定期评估资源库的使用情况和用户反馈，并进行改进。这将有助于资源的共享和管理。

②建立资源协同机制。

建立政协各级组织之间的资源协同工作机制，协同制定宣传计划，确保资源的合理分配和充分利用。例如，在重大活动或事件宣传中，各级政协可以协同合作，以减少资源浪费。

2.提升宣传内容质量

随着受众在信息传播过程中有了更强的主动权与话语权，政协应制定明确的宣传战略，明晰宣传的核心信息和重点领域。宣传内容应与政协的使命和职责相一致，以确保内容的相关性和连贯性。在制定宣传内容之前，进行深度的调研和分析是关键一步。受众信息获取与表达空间的拓展，意味着政协需要了解社会舆论、受众需求和政策热点，以便确定合适的宣传主题和内容。提升宣传内容的质量需要拥有专业的编辑和写作团队。政协应聘请或培训专业的编辑人员，以确保宣传材料在语言、结构和风格上都具有高水准。一些财政条件允许的基层人民政协甚至可以邀请专家、学者开展讲座或进行线下技术指导，以进一步提升宣传工作者的专业能力。实现宣传内容的多样化传播既要有传统媒体，也要增加新媒体传播，一起为受众提供高质量的信息服务，以满足不同受众的需求和喜好。

宣传内容应该依托权威的数据和来源，以提高内容的可信度。引用政府发布的政策文件、权威机构的研究报告和专家的意见可以加强宣传信息的说服力。宣传内容的质量改进是一个持续的过程。政协应建立评估机制，定期审查宣传效果，收集反馈意见，并根据评估结果对宣传内容进行调整和改进。

3.拓宽宣传渠道

基层政协应充分利用新媒体和社交媒体平台，建立和维护官方网站、微信公众号、微博账号等在线渠道，以便及时传递政协的政策、活动和消息。这些平台也提供了与公众互动的机会，可鼓励公众参与宣传内容的制定和评估。如开展在线调查、举办座谈会、征集公众意见等互动活动。通过充分利用新媒体和社交媒体平台，基层政协可以实现信息传播的现代化和智能化，更好地履行其宣传职责，提高政协在社会治理和政策宣传方面的作用和影响力。

与地方性媒体建立合作关系，共同制作特别报道、专题节目和新闻报道，以扩大宣传渠道和增强基层政协在地方的影响力。基层政协通过媒体可以更广泛地传达其政策、活动和意见，而地方性媒体可以获取有关政协工作的独家报道和内容，增加新闻价值。基层政协应及时向地方性媒体提供有关政协工作的信息和资料，提供政策解读、专题培训和专业意见，帮助记者更好地理解政协的工作和议题，提高报道的准确性和深度。

基层政协和地方性媒体可以合作举办宣传活动，如座谈会、新闻发布会、专题研讨会等，增强互动和合作的机会。通过建立与地方性媒体的合作关系，基层政协可以更好地传递其工作信息和政策观点，增加对公众和地方社区的影响力。这种合作不仅有助于政协实现其宣传目标，也有助于地方性媒体提供更全面、及时的报道，从而实现共赢的局面。

4.加强宣传队伍建设

基层政协应招聘或培训专业宣传人员，包括文字编辑、摄影摄像、新媒体运营、舆情分析等不同领域的专业人才。应建立健全宣传工作体系，明确宣传部门的职责和任务，确保宣传工作有序开展。这包括制定宣传策略、计划宣传活动、编辑宣传材料等。建立激励机制，鼓励宣传队伍成员不断提升自身素质和能力。奖励制度、职业发展通道、培训计划等激励措施可以提高宣传队伍的积极性和工作热情。鼓励宣传队伍尝试新的宣传方式和创新手段，包括多媒体内容制作、社交媒体运营、数字化宣传等，以适应现代传播环境的变化。宣传队伍内部应强化协作和沟通，确保信息的流畅传递和工作的协同进行。团队合作可以提高宣传工作的效率和质量。宣传队伍应与政府机构、媒体、学术界等建立合作关系，共同制定宣传策略、开展宣传活动，以扩大宣传的影响力和覆盖面。建立绩效评估机制，定期对宣传工作的质量和效果进行评估。根据评估结果，及时调整宣传策略和改进工作方法。

5.增强宣传工作协商互动

基层人民政协需要提供足够多的互动机会，如以征集基层公众意见建议或者线上答疑的形式提升基层人民政协与受众的接触频率，从而加深基层人民政协与社会公众之间的了解，消除两者之间的隔阂，提升公众的参与积极性。另外，需要建立新媒体与基层人民政协的有效衔接，从而充分发挥社交媒体如微博、微信等新媒体平台的效能，使其个性、互动性的优势在基层人民政协所创造的宣传空间中得到有效发挥。例如可以在微信、微博、抖音等新媒体平台内部入驻基层政协官方账号，以实现两者的常态化对接。

三、结语

本文通过对基层政协宣传体系的现状和问题进行分析，提出了一系列构建基层政协新闻宣传体系的策略建议。这些策略包括强化宣传资源整合、提升宣传内容质量、拓宽宣传渠道、加强宣传队伍建设、增强宣传工作协商互动等。基层政协在构建政协新闻体系中具有突出的地位，通过实施这些策略，基层政协可以提高宣传工作的效果，增强政治共识，凝聚社会共识，更好地发挥其在社会治理中的作用，推动中国特色社会主义事业的发展。