在“办不成事”受理窗口“办成事”

庞革平 戚海军

“我要办理的事情很复杂，跑了很多地方都无法解决。幸亏有广西社保中心‘办不成事窗口工作人员的指导和帮助，终于办妥啦！”近日，在广西壮族自治区人力资源社会保障服务大厅“办不成事”受理窗口，几经波折终于解决参保问题的樊女士露出了满意的笑容。

原来，樊女士入职广西某高科技集团有限公司，该公司想给樊女士办理社会保险参保业务时，发现她的身份证号被桂林市一名兰姓参保人占用了，导致她无法参保。经人介绍，她来到广西社保中心“办不成事”受理窗口反馈咨询。经窗口工作人员指导、协调，最终樊女士顺利参保。

“办事有难易，只要用心，没有办不成的事。”广西社保中心申报受理部部长杨春天说，从2022年3月14日起，广西社保中心在全区人社系统首创设置“办不成事”受理窗口，聚焦参保单位及群众“无法办理”“难以办理”等各类一般情况下“办不成事”的难题，搭起从“办不成事”到“好办快办”的连心桥。

截至2023年7月底，广西全区已设立“办不成事”“招不到人”“找不到工”“领不到薪”的“四不”窗口54个。图为广西社保中心设立的“办不成事”受理窗口。戚海军摄

据杨春天介绍，“办不成事”受理窗口主要提供四类服务：一是现场解答单位或办事群众关于政策、经办等方面的问题；二是受理并协调解决广西本级参保单位和办事群众申办的非個人原因导致的无法受理、办得慢、无法办理成功的社保业务事项；三是记录移交单位或办事群众关于广西本级工作人员服务态度不好、推诿扯皮、不按政策办事、不作为、乱作为等涉及作风行风方面问题的投诉举报；四是接收单位或办事群众关于优化流程、完善政策措施等方面的意见建议。

今年2月，一家发电公司向广西社保中心申报了职工李某按特殊工种提前退休的业务，在业务人员审核该职工人事档案时，发现其档案记载的部分时段工种名称与国家政策规定的相关特殊工种名称不相符，初审未通过。该单位经办人员坚持认为其职工确实从事了相应的特殊工种岗位工作，只是档案记载不规范，但无法提供其他的原始记载材料。

“办不成事”受理窗口接到该单位反映的问题后，协调业务部门共同分析原因，商讨解决办法。经过主动邀约该公司主管人力资源和生产运营部门负责人座谈，了解到该公司2018年实施了机构改革，企业组织机构、岗位名称重新设置，而实际的工作场所和劳动条件、工作内容、工作强度等均未发生变化。结合实际情况，“办不成事”受理窗口指导公司从企业机构改革角度补充了相关佐证材料后，社保中心联审通过职工李某符合特殊工种提前退休，业务终于顺利办结。

据了解，“办不成事”受理窗口由专人负责接待群众咨询、听取群众意见建议、受理并协调处理群众诉求，对受理的问题进行分类、剖析、归纳、总结，最后梳理出共性问题“对症下药”。同时，“办不成事”受理窗口建立了“受理—办理—答复—回访”的工作流程。

“我们结合主题教育‘学思想、强党性、重实践、建新功的总要求，对社保经办业务进行问题大梳理、能力大提升、作风大改进，聚力破解一批人社领域群众急难愁盼问题。对群众反映的问题，我们会像医生看病一样‘对症下药，想尽办法帮他们把事办成。”广西社保中心“办不成事”受理窗口工作人员薛有焕说，“我们还会对‘办不成事问题进行回访，确保参保单位和群众提出的诉求件件有回音、事事有着落，最大限度让‘办不成事办得成。”

2023年4月，广西社保中心“办不成事”受理窗口收到中国铁路南宁局集团有限公司的反映，称一名职工原在黑龙江省铁路局工作，后调入南宁铁路局工作，在办理养老待遇申领过程中，对于该职工在黑龙江省工作期间的视同缴费年限认定，广西区政策和黑龙江省政策不一致，造成这位职工的养老待遇计算相比在黑龙江省的同类人员下降明显。

广西社保中心“办不成事”受理窗口把此事列为主题教育攻坚克难的问题，联合广西社保中心权益管理部、待遇核定部、待遇发放部等业务部室，对问题进行研判分析、深研政策、防范风险，主动联系中国铁路南宁局集团有限公司，调查了解这位职工原在黑龙江省的工作情况以及黑龙江省对此类人员视同缴费年限的认定依据和材料，并向广西壮族自治区人力资源和社会保障厅政策部门进行专题汇报，请求政策支持和解决办法。

2023年7月18日，在南宁市一场招聘会上，工作人员协助求职者在人社部门“四不”反映窗口进行“找不到工”登记。潘荣丽摄

经沟通协调，自治区社保中心按照社保政策互认原则，参照黑龙江省社保政策，认定这位职工在黑龙江省工作期间的视同缴费年限，并准确核定其基本养老金，该职工的基本养老金初步核定为6950.1元。该职工养老待遇问题得到解决，有力维护了参保群众的合法利益。

广西各地市也纷纷开设“办不成事”窗口。贵港市政务服务中心聚焦群众“办不成的事”“投诉咨询的事”和“代办帮办的事”三个方面进行受理办理，推行“领导带班、科长值班、接待咨询、分类转办、限时办结、跟踪督办、回访服务”七步骤工作机制，着力协同解决企业、群众反映政务服务中“办不成的事”的问题。贵港在全市各级政务中心全面推广“办不成事”帮办窗口运行管理制度，构建上下联动、左右协同、便民高效的代办帮办服务网络，市县两级政务服务中心均设立“办不成事”帮办窗口。

目前，广西全区已设立“办不成事”“招不到人”“找不到工”“领不到薪”的“四不”窗口54个，接待政策、业务咨询约3万人次，收到群众反映想办却一时“办不成事”68件，经协调已全部解决，群众满意度达100%。

杨春天表示，该窗口将以开展主题教育为契机，继续集中力量快速解决群众急难愁盼问题，让办事群众不白跑、不多跑，切实打通便民服务“最后一米”，让参保群众好办事、快办事、办成事。