福建厦门湖里：以高质效检察履职服务保障自贸区建设

吴筱云

2022年以来，福建省厦门市湖里区检察院主动融入服务和保障厦门自贸片区建设的大局大势，积极参与自贸片区公共管理体系和服务体系建设，以高质效检察履职服务保障自贸区先行先试高质量发展。

因势而为，聚焦主责主业护航平安自贸。该院建立重大复杂敏感刑事案件侦捕诉衔接机制，严厉打击涉自贸区各类刑事犯罪，压减刑案发案率。依法惩治非国家工作人员受贿、挪用资金、串通投标等影响民营企业健康发展的民营企业内部人员犯罪。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法对自贸创新创造过程中的失误保持相对包容审慎司法态度，营造鼓励创新创业氛围。探索海洋检察保护模式，服务海丝战略、保护海洋环境资源。积极参与厦门市检察機关知识产权保护教育基地、自贸区知识产权公益辅导协同单位、知识产权基层服务站建设，积极回应新技术、新业态、新模式司法保护需求，强化知识产权综合司法保护。

乘势而行，强化平等保护精准稳商益企。该院积极回应企业家关切，依法保护民营企业产权和企业家权益，以检察司法保障提振发展信心。加强追赃挽损工作，为企业追赃挽损近2000万元。坚持“治罪”与“治理”并重，制发8份检察建议提出“风险预警+防控建议+跟进服务”24项，帮助民营企业去疴除弊、完善内部治理。积极回应企业纾困减负需求，优化涉企社区矫正对象外出从事生产经营活动请假管理办法。推动行政机关落实包容审慎监管执法，聚焦企业发展需求，开展首创性、差异化检察服务探索，积极参与海丝中央法务区法务科技创新基地、自贸区公共法律服务中心建设。

聚势而强，注重平行对接聚合内外资源。该院注重强化派驻自贸区检察室“1+N”公共关系建设，与域内自贸区管委会、自贸区法庭、公安、海关、税务、商务、市场监管、知识产权保护等职能部门协作配合，推动建立“共通、共商、共建、共治、共赢”五位一体的会商机制，促进各方合力服务保障自贸区建设。注重借助高校、律协律所、社会组织等公共资源，建立引进第三方推进工作机制，在全省率先打造企业合规经营、合规预防、行政合规、刑事合规“全节点”监督模式。聚焦区域经济支柱产业发展和集群特点，联合高校、行业协会摸排354家建筑企业涉行政、刑事处罚情况，引导民营企业自查531个刑事、行政合规风险点，探索形成合规管理规则范本。

应势而新，凸显基层涉台检察实践特色。该院融汇市区台办、市台商协会等工作资源，落实“通、惠、情”3篇融合文章。切实满足台胞台企对国家法律制度、知识产权保护、综合贸易环境、惠台政策解读的需求，更好地为台胞台企合法权益提供保障，促进惠台政策精准落实。组织开展“以法为媒，以情促融”主题系列交流活动，开展涉台检察宣传、通报涉台检察典型案例。对区内32处见证着海峡两岸地缘、血缘、文缘、商缘、法缘的时代内涵和内在联系的涉台文保单位逐一建档，助推依法保护、修缮维护，促进形成“检察监督+台胞认领+社会共管”涉台文物保护模式。