漓江检察蓝的倾情守护

品牌名称：传承山水 绣美漓江

检察院：广西壮族自治区桂林市检察院

讲述人：广西壮族自治区桂林市检察院副检察长陈路

“江作青罗带，山如碧玉簪”，这句形容漓江山水之美的诗句，犹如一幅精美绝伦的画卷，使桂林山水甲天下的秀美风景尽收眼底。在这里，可以看到蜿蜒曲折的漓江水域，河水清澈见底，碧波荡漾间倒映着青山绿树，翠峰山峦拔地而起。奇特的岩溶地貌，风景旖旎的自然景观以及荔浦、阳朔等历史文化圣地，让漓江成为中国生态文明建设的一道亮丽风景。

作为闻名遐迩的旅游胜地，桂林山水的自然之美吸引了众多游客前来游玩，然而在这如诗如画的美景之下，却隐藏着一些破坏自然生态的现象。

2021年1月29日，广西壮族自治区桂林市七星区检察院搜集到乌桕滩自然环境遭受破坏的线索。乌桕滩属于漓江风景名胜区核心景区，江滩上有一丛丛的乌桕林，每逢秋冬时节，树叶红透，三五处红叶，清澈的漓江流水，素有“小九寨沟”之美誉。然而随着游客的慕名前往，乌桕滩景区乱扔垃圾、露天烧烤、废弃养殖网箱清理不彻底等现象，严重破坏了漓江的生态环境。

如此珍贵的自然环境遭到破坏，激起了我们保护漓江流域生态环境资源的决心。2021年7月，桂林市检察院组建了广西壮族自治区首个结合地方区位特点、以办案领域命名的专责检察官办公室——漓江流域生态环境保护检察官办公室，通过集中统一、全流程指导办理漓江流域生态环境刑事、公益诉讼案件，强化刑事检察与公益诉讼检察衔接配合，在七星区检察院设立漓江生态环境保护检察室，实现漓江流域生态环境保护案件跨行政区域集中管辖和专业化办理。我们还通过召开“河长+检察长”联席会议、开展联合巡河、举办“漓江流域司法保护论坛”、 建立漓江生态环境保護志愿观察员队伍、设置漓江小卫士举报平台、组建漓江生态保护党群联盟等一系列工作创新，深化漓江生态保护共建共治检察实践，有效推进漓江生态全形态治理、全链条治理、全流域治理，实现惩治犯罪与生态修复、纠正违法与源头治理、维护公益与促进发展相统一。

在保护乌桕滩的公益诉讼案件中，七星区检察院依托“河长+检察长”工作制度，向负有监管职责的相关单位发出诉前检察建议，建议其依法履行监管职责，加大对乌桕滩范围内的日常垃圾清理工作力度，及时制止露天烧烤行为，彻底清除处理遗留在漓江水域内的废弃养殖网箱。最终，漓江之畔乌桕滩的自然美景恢复了最初、最真、最美的模样。

好的生态环境可以促进经济的发展。在乌桕滩环境污染问题改善之后，七星区政府以桂林华侨旅游经济区为投资支持对象，拟投入专项资金1.8亿元，统筹整个经济区的生态环境保护工作与经济发展。由此，我们也助力破解了乌桕滩生态环境保护与经济发展两难的困境，为实施乡村振兴战略贡献了检察智慧和检察力量。

秀丽的山水孕育出独特的检察文化，如何将桂林独特的山水文化元素融入检察办案中，也成为我们做好公益诉讼检察工作的一份考验。

2019年，桂林市象山区一起雉山、南溪山摩崖石刻受到自然风化和人为破坏的案件，将我们的生态环境和资源保护公益诉讼检察工作推向了风口浪尖。位于桂林市象山区的雉山、南溪山存有唐代至民国时期摩崖石刻共230余件，石刻主要载有医方、诗文、记事、道教等内容，为研究中国医药学遗产和道教发展史等提供了重要史料。2001年6月，雉山、南溪山摩崖石刻均被列为全国重点文物保护单位。在一次开展“历史文化遗产和文物保护”公益诉讼专项行动中，象山区检察院发现位于雉山的雉岩、南溪山的玄元洞等多个洞府计78件石刻主体因自然风化出现字迹模糊不清现象，其中包括载入大世界吉尼斯之最的石刻医方《养气汤方》等；位于南溪山的刘仙岩洞府内外8件石刻主体被人为乱刻乱画；保护区范围内还发现违法堆放垃圾、焚烧香烛纸钱现象，破坏了石刻整体风貌和文物安全。

桂林摩崖石刻与桂林山水相得益彰，如同一本藏在天地山水间的编年史书，是与桂林山水合为一体的珍贵文物。针对雉山、南溪山石刻文物受损情况，2019年8月19日，象山区检察院向相关职能部门制发了诉前检察建议，督促其依法全面履行职责，采取有效措施保护好辖区石刻。随后，该部门立即落实整改，多次邀请石质文物专家现场指导。根据现有石刻保护技术，采取涂刷清漆、清理表面沉积物、清洗漆膜覆盖、保护性填色等保护手段，对风化石刻主体进行修缮；联合城区文化旅游执法大队、街道办、石刻所在地管理方，共同对石刻主体及保护区范围的15处乱刻乱画痕迹进行清洗，对26处乱堆放垃圾和焚烧痕迹进行清除；申请财政经费，在32处石刻前设置保护告示牌，安装46个高清摄像头实施24小时监控，安排专人巡查，建立长效巡查保护机制。同时，象山区检察院还邀请桂林市文保院专家共商延缓石刻自然风化进程的对策，尝试采取涂层、隔空等方法延缓石刻自然风化进程，桂林市文保院也就进一步保护石刻方案层报国家文物保护部门进行评审论证。

广西壮族自治区桂林市象山区检察院检察官现场调查全国重点文物保护单位雉山、南溪山摩崖石刻保护情况。（图片来源：受访者供图）

“检察蓝”的倾情守护围绕着漓江生态环境的每一个角落，我们也以检察担当将桂林山水、漓江司法保护推向更高层次更高水平。我们以实施数字检察战略为契机，更新法律监督理念，找准大数据赋能着力点，加快落实桂林检察智慧办案平台、数字山水（漓江）司法保护平台建设，借力检察大数据驱动检察工作高质量发展。同时，进一步深化发展“传承山水 绣美漓江”检察文化品牌建设，不断丰富和完善品牌内涵，持续提升品牌的政治效益和社会效益，努力形成“检察+”公益保护合力，奋力开创新时代漓江生态环境司法工作新局面，示范引领桂林检察机关依法能动履职，为把漓江检察生态环境保护打造成国内江河综合治理典范和世界级生态保护样板而不懈努力。