积极老龄化视域下“养教结合”老年教育模式的实践探索*

丁晓华

（江苏开放大学 商学院，江苏 南京 210036）

近年来，随着老龄人口的增多、老龄化进程的加快，养老问题受到了社会各界的广泛关注。我国积极应对人口老龄化，发展养老事业和养老产业，建立健全多层次的社会保障体系，保障老年人的身心健康，不断提高人民群众的获得感和幸福感。

在人口老龄化的进程之中，愿意接受老年教育的老年人不断增多。许多老年人选择进入老年大学或者各类教育机构进行多种形式的学习，养成了一种积极又健康的养老生活方式。

一、我国老年教育的相关政策、背景

党和国家高度重视老龄事业和养老服务体系建设，陆续发布了关于老龄事业、老年教育的政策文件，同时提出相关落实要求。例如，2019 年，中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》提出，构建老有所学的终身学习体系，建立健全社区教育办学网络，创新发展老年教育。2021 年，《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》提出，扩大老年教育资源供给、采取促进有条件的学校开展老年教育、支持社会力量举办老年大学（学校） 等办法，推动扩大老年教育资源供给。2021 年，国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出，创新发展老年教育，加快发展城乡社区老年教育，支持各类有条件的学校举办老年大学（学校）、参与老年教育。鼓励养教结合创新实践，支持社区养老服务机构建设学习点。发挥社区教育办学网络的作用，办好家门口的老年大学。

政策的规范引导为老年教育与养老服务体系建设提供了政策层面的指导，为二者的高效结合给予了规范性保障[1]。根据相关政策要求，各地陆续开展了老年教育相关工作。截至2019 年底，我国老年大学（学校） 数量约为70 951 所，在校学员数约为1 088.2 万人。一些地区的老年教育资源不足，教育公平和养老问题需要进一步解决。有的地区存在老年教育供不应求的现象，老年教育需求量大，现有的供给滞后于需求，难以体现老年教育的普惠性和公平性。老年教育的供需矛盾，亟需引起重视并采取有效措施来解决。

二、基于积极老龄化的养老模式分析

（一） 养老模式的现状与比较

当前，社会上出现了形式多样的养老方式。从空间上看，有居家养老、社区养老、机构养老等；从形式上看，有医疗养老、教育养老、旅游养老、田园养老等。目前，我国已经形成了“以居家为基础、社区为依托、机构为补充”的多层次养老服务体系，并逐步形成（特别是在城市）以“医疗养老” （医养结合） 为主的养老模式。“医疗养老”（医养结合），是指“医疗”与“养老”相结合，是在养老机构内开设医疗机构、在医疗机构内开设养老机构、养老机构与医疗机构开展合作，将养老服务与医疗服务相融合，让老年人既享受养老服务，又得到医疗保障，满足老年群体健康、长寿、养生的需求，提高老年人生命的长度和生活质量，这种形式逐渐成为养老的基本形式。但是，从积极老龄化和人力资源利用的角度来看，该养老服务方式可以进一步完善与充实。

如果说医疗养老是延长老年人的生命长度，那么教育养老则是拓展老年人的生命宽度，即生命质量。所以，基于积极老龄化的视角，需要有效激发老年群体的能量和活力，通过老年教育的方式，让老年群体老有所为，在传统养老的基础上实施积极老龄化养老服务。

（二） 老年群体资源开发

应对人口老龄化、形成具有中国特色的养老服务模式，已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，关乎国家发展、民生福祉、实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定。有效提升老年人的生命质量，使老年人发挥更大的作用，既是对社会现实的关注，也是进一步实现积极老龄化和老年群体资源再度开发的重要路径[2]。

现阶段老年群体资源开发的重点对象是60～75 岁的老年人，他们虽然进入了退休年龄，但大部分人依然具有劳动能力，其具有的劳动能力和劳动优势应当被重视，他们具备丰富的工作经验、多元的人脉关系、精湛的技艺技能等，均是社会和家庭的宝贵财富[2]。但是，目前对老年教育、老年群体资源的认识还存在以下不足。

一是认识程度需要加强，重视程度需要提高。一些地区对老年群体资源的理解不够，对于老年群体资源的开发问题认识不足，对老年教育促进老年群体资源开发、促进地方经济发展、维护社会稳定的作用缺少深刻认识[2]。

二是管理体制不够顺畅，发展目标不够明确。老年教育涉及众多部门，部门之间的信息传递有时不够对称与顺畅。因此，老年教育的管理需要形成制度化、科学化、规范化、社会化的管理体制。

三是老年教育的目标需要更明确的定位，对老年教育的认识，有些还停留在休闲娱乐方面，缺少开发利用老年人已有的知识和技能、再度服务社会实现自我价值的需求。

通过“养教结合”与“教育养老”搭建老年群体资源开发平台和实现积极老龄化，基本路径就是在养老院、养老机构以及家居、社区、机构等各级各类组织、基地中，实施不同层次、内容与形式的教育，对老年人施以养老服务的同时，实施“教育养老”，从而满足老年人的精神需求，提升整体素质，激发老年群体服务社会、反哺社会的主动性、积极性，由此提升老年群体的养老质量。相比“医疗养老”和“养教结合”，“教育养老”是一种新的养老方式，侧重以教育来拓展老年人的生命宽度，强调用积极的方式来提升老年群体的生命质量。

三、江苏开放大学“养教结合”老年教育模式的探索与实践

江苏省是我国较早进入老龄化社会的省份之一。全省老年教育资源有待进一步充实，一些地区也存在老年教育供不应求的现象。突破学校办学模式，将老年教育延伸到基层，整合多元教育资源服务老年教育，是有效、快捷的办法。

（一） 多方联动、校企合作

自2017 年起，江苏开放大学开始探索推进具有江苏特色的“校企合作、养教结合”的老年教育发展模式，和武进开放大学、金东方颐养中心共同筹建了全省首家老年教育“养教联动”示范基地。随后，与吴中开放大学、瑞颐椿熹里精品创新养生社区共建了“养教联动基地”，将老年教育推进到颐养中心、养老社区和老年人身边。目前，江苏开放大学在全省遴选、培育省级“养教联动基地”33 家，取得了一定的建设成效和社会反响。

（二） 四师一体、送教上门

江苏开放大学、武进开放大学与金东方颐养中心联合共建的“养教联动”示范基地，在建设过程中，探索构建包含“学务导师”“课程导师”“养老服务咨询师”“心理健康咨询师”的“四师一体”支持服务模式，三方合作共建，为老年群体提供学习、养生、保健、娱乐等一体化的学习支持服务。通过送师资、送课程、送资源、送活动、送指导、送志愿者等多种送教形式，让老年群体在家门口就能享受丰富的老年教育服务，体现“颐养”与“乐学”的融合贯通。同时，示范基地中的老年群体发挥经验优势、技能优势反哺社会，到学校给学生授课，发挥老年群体在传承文化、学科专业教育、创新创业等方面的积极作用[3]。在“养教联动”基地参加学习的老年人数量逐年增多，老年群体的学习兴趣浓厚，学习态度积极、认真。老年学员学习之后以书信、朗诵、歌舞、QQ 和微信等形式表达情感。这种“养教结合”老年教育模式和实践探索带来了较好的社会反响。

在“积极老龄化”理念下实施“养教结合”老年教育模式，既能实现多元联动，促成教育与养老资源的整合，又能融通多方能量，强化老年教育管理机制与经费投入[4]。“养教结合”这一模式既能丰富传统的老年教育的形态，又能体现老年教育的普惠性和公平性，还能激发老年群体再次服务社会的动力，提升老年群体的生活质量与生命质量。这一养老模式适应养老发展的现状，既补充了传统老年教育形式，又扩大了老年群体教育受众面，更强化了老年群体积极主动面对社会、发挥余热、创造价值的意愿。

四、推动“养教结合”老年教育的策略

通过社区教育、老年教育工作实践和经验总结的方式，开展养教结合基地建设，加强老年群体教育，提升老年群体生命质量。要充分利用、养老机构、养老社区以及家居、社区、机构等空间，引入当地开放大学，通过“养教结合”模式来开展养老服务和老年群体教育，既可以弥补老年大学数量的不足，扩大老年教育供给，满足老年群体的教育需求。在老年群体资源的开发方面，“养教结合”形态的养老服务和老年教育相结合，最终达到对内稳定、平衡家庭，对外贡献社会的双重效益，从而形成积极的人生态度。为进一步推动“养教结合”老年教育工作，扩大老年教育供给，满足新时代老年群体对教育的需求，笔者提出如下建议。

一是加强对“养教结合”资源的整合。充分利用养老机构、养老社区、家居以及各类教育基地，大力推行“养教结合”老年教育模式，整合各类资源，组织三支队伍（教师、管理者、志愿者队伍），共同为老年教育资源服务，形成“养教结合”或“医养教融合”的老年群体服务新格局。

二是依托高等教育、终身教育机构，积极开展老年教育工作。鼓励普通高校、开放大学等积极主动开展“养教结合”的老年教育工作。开放大学是服务全民终身学习的新型大学，具有独特的办学优势，应充分利用开放大学的特色和系统优势，构建以开放大学系统为建设主体，联合区域普通高校、老年大学和当地教育机构组建老年教育联盟，与养老社区或养老机构联动，建设“养教联动”基地。老年群体在基地养老的过程中，由普通高校、开放大学等送教上门，提供教学服务，打造适合老年群体生活、学习的一体化学习服务。

三是构建老年教育多部门联席会议制度。进一步理顺管理体制，明确制定规划，完善考核评价，明晰各相关部门对老年教育应负的职责，各部门各司其职，社会公众积极参与，推动“养教结合”老年教育规范化、制度化、科学化、社会化发展。

四是进行规模化“养教结合”基地建设，扩大老年教育的资源供给。进一步扩大“养教联动”基地建设的数量，实现“养教联动”基地建设全覆盖，同时进一步提升基地建设的质量和水平，不断加大经费投入，打造适合老年群体学习的系列课程，提高老年教育的规范化水平。

五是发挥老年群体“反哺”社会作用，成为重要的人力资源。充分依托现有的“养教联动”基地，加大创新力度，发挥老年群体的智力优势、经验优势、技能优势，推动老年人的再度社会化，提升老年群体的生命质量，打造“养教结合”老年教育典型示范。

五、结语

通过“养教结合”模式开展老年教育，满足老年群体自身需要、家庭需要、社会需要，发挥老年群体的智慧和余热，为家庭、社区、社会作贡献的同时，助力老年群体老有所学、老有所乐、老有所为。推广“养教结合”老年教育模式，加大老年教育供给，提升老年群体生命质量，共同积极应对人口老龄化，为构建学习型社会、和谐社会助力。