贞观之治与进谏纳谏之风

张弘弛

唐太宗李世民作为我国封建时代一位开明的皇帝，其虚心纳谏、克己纳谏之风为历代传颂。贞观时期的诤谏之风，推动唐王朝政治清明、政府高效运作，在历史上产生了积极而深远的影响，为唐朝前期的太平盛世奠定了坚实的基础。

虚心纳谏，克己改过

李世民为开诤谏风气，大力鼓励和表彰大臣进谏，以改正其为政过失。

李世民在执政之初，为使江山永固、子孙永享福祉，欲采纳大臣萧瑀的建议，实行封建制，并让群臣在朝上讨论。礼部侍郎李百药向李世民递交了长篇奏疏《封建论》，直言封建制的种种弊端，指出采用封建制是一种历史的倒退。李百药在奏疏中指出，采用分封世袭制，那些享受封邦建国的家族，因拥有世袭特权，不再以才干、功名进取官阶，往往成为骄奢淫逸之辈。数代之后，当王室衰微之际，那些分封的藩属国便可能引发藩国之间的仇杀，引发国家动乱，成为国家祸乱之源。

李百药的奏疏，言辞尖锐却击中要害。按理说，作为一国之君是具有绝对话语权的，如果是昏君或暴君当权，臣子反对皇帝推行的政治制度，那是冒着被杀头或罢官风险的。但当李世民听了这些合情合理的建议后，不仅不降罪于李百药，还取消了封建诸侯之议，并让他负责教导太子。

贞观四年（630年），李世民欲重修洛阳宫。文令下达后，大臣张玄素力陈反对意见，进谏道：当年隋炀帝修建洛阳宫劳民伤财，引发民怨，时下唐朝的财力还比不上隋炀帝时期，如果修建洛阳宫，会使百姓不堪重负。张玄素在进谏中痛陈利害，使李世民幡然醒悟，马上停止了此项工程。

贞观六年（632年）春，因有历代帝王去泰山举行封禅大礼的传统，故朝廷许多官员请求李世民按历朝惯例去泰山举行仪式，李世民亦深以为然。这时，唯独魏徵一人持反对意见。魏徵認为，目前看起来似乎封禅的条件皆已具备，然而唐朝刚经历隋末大乱，人口剧减，仓廪尚虚，若李世民御驾东巡，随者甚众，千乘万骑，耗费甚巨。况且封禅时各王国及蛮夷首领也要随同，且不说赏赐开支甚巨，更令人担忧的是，各王国及蛮夷的首领深入内地，将让他们看到社会的现状，这种只得虚名实有害处的事何必要做呢？李世民闻言，遂推迟封禅之事。

贞观十一年（637年）八月，时任侍御史马周向朝廷上奏反映两大弊端：一是朝廷节俭之风在衰退。京师长安所造车乘器具，以及诸王妃所用服饰皆崇尚奢靡，朝廷应作长久之计，刹住这股不正之风。二是朝廷选用官员有不当之处。在官员的任用上，“朝廷唯重内官而轻州县之选”。再则，刺史皆用武官出身，有的京官不称职，则将其下放到地方任职，对边远之地的官员任用更是敷衍了事，引起百姓的不安。李世民看了马周的奏本，连连称赞。

贞观十六年（642年）十二月，李世民问身旁的大臣，“自古或君乱而臣治，或君治而臣乱”，这二者哪个的作用更重要？魏徵不客气地否定了李世民假设的前提。他直言道，国君以身作则，且赏罚得当，那些臣子谁敢乱来？如果国君是一个是非不明的昏君、庸君，即使臣子非常贤明能干又能怎样呢？魏徵辅佐李世民17年，提出了200多条谏议，李世民大多都予以采纳。魏徵去世时，李世民涕泣道，“以铜为镜，可以正衣冠”，“以人为镜，可以明得失”，“今魏徵殂逝，遂亡一镜矣”，足见李世民对诤臣的敬重与爱护。

建谏议制度，鼓励进谏

唐太宗时期，为使诤谏之风坚持下来，从国家层面建立了谏议制度。贞观时期，从行政体制上设立了谏议官员的职位，如门下省设有“左散骑常侍”“谏议大夫”“左补阙”“左拾遗”，以及中书省的“右散骑常侍”“右补阙”“右拾遗”。《唐六典》记载，门下省这些司职谏议的官员，但凡发现“举事有不便于时、不合于道，大则廷议，小则上封”。中书省若发现皇帝的诏令有误，即刻上奏以便改正。

为了使规谏制度更趋完善，唐朝实行集体宰相制。尚书省的尚书令、门下省的侍中、中书省的中书令，这三省长官皆为宰相，而同时享有皇帝指令的“同中书门下三品”，“参知政事”权力与待遇的官员，皆为实职宰相。三省长官及实职宰相有对皇帝进行规谏讽喻之职责。此外，掌邦国刑宪、典章之政令，以肃正朝列的御史台御史大夫，掌纠举百僚的侍御史等皇帝近侍大臣，在参议朝政期间，都可以向皇帝进谏。

贞观时期还从制度上拓展谏议监督范围。为将谏议监督落到实处，李世民着手组建了由一批饱学之士组成的顾问班子，负责应对规谏讽喻。当时的李世民才继位一个多月，便让这些学士们隔日轮班并宿于宫中，或虚心与他们商榷政事，或听取他们对朝政缺失的批评，有时议论到半夜时分。在继位半年之际，李世民便确立了一项谏劝制度，规定朝廷宰相及三品以上官员在讨论国事政事时，必须让专职谏官参加，以便规谏错误并及时纠正。

化解政治危机的良方

贞观之初，社会动荡，民生疾苦，统治阶级内部互相倾轧，民族矛盾突出，国力虚弱，各种社会危机相互交织，对新建立的唐朝政权构成了极大的威胁。以李世民为首的统治阶级，要化解阶级矛盾和社会危机，必须加强协调统治阶级内部的矛盾、关注民生问题，而要达到天下治世的目的，则必须听取各方意见和利益诉求，以树立良好的外部形象。

李世民执政后要做的一件事，就是淡化人们对“玄武门之变”的记忆，重塑政治形象。李世民通过发动“玄武门之变”夺得皇位后，其兄李建成、其弟李元吉，还有许多党徒流亡在民间，民间对李建成、李元吉表示极大的同情。他们不仅质疑李世民的地位，还以实际的叛乱行动欲颠覆李世民政权。如贞观元年春，“天节将军燕郡王李艺据泾州反”；同年九月，幽州都督王君廊起兵谋反。

面对这种不利局面，李世民内心是焦虑的。他必须树立起仁义谦恭的形象，而要做到这些，方法是较多的，如轻徭薄赋、与民休养生息、礼贤下士等等。其中，虚心纳谏、克己改过无疑也是十分可行的。通过谏诤风气的形成，君臣同心协力革除社会弊病，实现吏治清明，对于稳固其政权和地位，具有不可替代的作用。

李世民虚心纳谏、克己改过也是现实的需要。在李世民登位之初，各种政治势力互相猜忌、勾心斗角，社会矛盾仍十分复杂尖锐，李世民必须协调好各种政治力量之间的关系，处理好各种势力的利益诉求。如当时关陇地区的利益集团有着很强的政治军事实力，山东等地的利益集团则在经济与传统文化方面具有较强的优势，李世民必须对前者进行抑制，对后者进行一定的扶持，以平衡各方力量。比如李世民对山东人士魏徵的重视，便是对关陇地区利益集团的牵制。

李世民亲历了隋末农民大起义，目睹了隋朝人亡政息的严酷现实，深知水能载舟亦能覆舟的道理。李世民对大臣魏徵提出的“兼听则明，偏信则暗”深以为然，“隋帝暴虐，臣下钳口，卒令不闻其过，遂至灭亡”。因此，李世民不断地提醒自己和群臣，要汲取隋朝灭亡的教训。

唐太宗李世民鼓励进谏、善于纳谏，君臣合力开辟的贞观之治，使那一时期的政治、经济、文化发展步入封建社会的繁荣阶段，都城长安成为国际性大都市，当时的唐朝也成为世界强国。贞观之治的繁荣及政治清明备受赞誉，贞观时期的诤谏之风也为史家津津乐道。

（潘光贤荐自《天津日报》）