看开局之年中央一号文件聚焦哪些重点

｜ 本社评论员

《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》正式公布，这是党的十九大提出实施乡村振兴战略以来第4个以“乡村振兴”为主题的一号文件，也是新世纪以来中央连续发出的第20个一号文件。这个文件明确了做好2023年和今后一个时期三农工作的总体思路，部署了九个方面33项重点工作，既突出了新形势新任务，又保持了连续性稳定性，再次发出重农强农信号：全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村；守好三农基本盘至关重要、不容有失；举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。

研读2023年中央一号文件全文，重点聚焦的内容是：

农业强国“五强”目标。文件指出，“强国必先强农，农强方能国强。要立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。”这是党的二十大提出加快建设农业强国后，中央一号文件首次对建设什么样的农业强国提出“五强”目标。我们要准确把握农业强国的内涵要义、目标任务、建设路径，按照中央决策部署制定建设规划，做好整体谋划和系统安排，分阶段扎实稳步推进。

牢牢守住两条底线。文件强调“坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫底线”。粮食安全是“国之大者”，保障粮食和重要农产品稳定安全供给，始终是建设农业强国的头等大事。要全方位夯实粮食安全根基，完成好全年粮食生产、扩种大豆油料的硬任务，把种业振兴行动切实抓出成效。坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。巩固拓展脱贫攻坚成果，是全面推进乡村振兴的底线任务。要继续压紧压实责任，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，把帮扶政策衔接好、措施落到位，坚决防止出现整村整乡返贫现象。

推进乡村发展建设。文件对农业科技和装备支撑、乡村产业发展、农民增收致富、和美乡村建设等重点工作做出部署安排。我们要聚焦“国之大者”，瞄准国家重大需求，发挥科技利器威力，推动关键核心技术攻关、先进农机研发推广。要抓好产业振兴这个重中之重，把增加农民收入作为中心任务，千方百计促进就业增收、经营增效，赋予农民更加充分的财产权益。要扎实推进和美乡村建设，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升，让农民就地过上现代文明生活，让乡村成为安居乐业的美好家园。

强化组织领导保障。文件要求“健全党组织领导的乡村治理体系”“强化政策保障和体制机制创新”，对强化组织领导、支撑保障工作作出详尽安排，充分体现了中央把“人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来”的要求。我们必须突出大抓基层的鲜明导向，强化县级党委抓乡促村责任，深入推进抓党建促乡村振兴；强化县乡村三级治理体系功能，压实县级责任，推动乡镇扩权赋能，夯实村级基础；全面落实县乡领导班子成员包乡走村、包村联户，村干部经常入户走访制度。健全乡村多元投入机制，坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域；加强乡村人才队伍建设，组织引导教育、卫生、科技、文化、社会工作、精神文明建设等领域人才到基层一线服务。

“大道至简，实干为要。”我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照党的二十大和中央一号文件部署，把全面推进乡村振兴重点工作安排落实好，真抓实干，务求实效，奋力开创加快农业农村现代化、建设农业强国新局面，为全面建设社会主义现代化国家开局起步交出圆满答卷。