新时期路桥工程质量监督创新管理措施分析

2024-01-15蔡有兴

运输经理世界 2023年33期

蔡有兴

（福建省龙岩市永定区交通运输局，福建龙岩 364100）

0 引言

近年来，社会对路桥工程质量的要求越来越严格，传统的管理制度已经无法完全满足工程质量要求，可能出现质量控制不到位的情况，进而影响路桥工程整体质量。为了保证桥工程质量，施工企业必须结合社会发展趋势，创新质量监管措施，以确保路桥工程的质量与安全。

1 工程概况

庵子前大桥起点桩号为K11+297.000，终点桩号为K11+763.000，桥长466m。上部结构采用23×20mPC先简支后连续空心板；下部构造采用柱式墩配桩基础；柱台配桩基础。两桥台处设置40 型伸缩缝，2#、5#、8#、11#、14#、17#、20#墩上设置80 型伸缩缝。两桥台处设置L=5m 搭板。该桥设计洪水频率为1/100，设计流量为2046m3/s，设计水位为241.89m。

2 路桥工程质量监督创新管理的作用

为了确保路桥工程的质量和安全，必须采取合理的创新监督和管理措施。

第一，这些措施有助于提高路桥工程质量，降低桥梁变形率，并延长路桥工程的运营寿命[1]。第二，实施质量监督创新管理措施可以降低路桥工程的成本支出，有助于提高工程建设效益，还有助于为企业树立良好的形象，促进其实现长远发展目标。第三，实施质量监督创新管理措施可以提升工程安全性。由于路桥工程的规模较大，质量安全影响因素较多，因此采取这些措施可以保障工程安全，降低交通事故率。

3 路桥工程质量监督管理中存在的问题

3.1 成本管理不合理

在路桥工程施工前期，管理人员需要计算施工材料用量、规划施工进度，合理配置施工人员、设备材料等，以保证施工方案的合理性。然而，由于建筑材料市场的价格波动大，可能影响项目预算控制、成本计算。为避免此类问题，需要优化设计工程质量监督管理方案，如实行动态化成本管理，在保证施工材料质量的同时，降低施工成本。

3.2 质量监督管理人员压力大

由于路桥工程对施工人员的技术水平要求高，对质量监督管理的要求比较高，给质量监督管理人员带来了较大的挑战。此外，部分质量监督单位为了节约成本，会缩减用人成本，这会影响监督管理人员的工作积极性。

3.3 监督管理机制待完善

尽管路桥施工单位已经认识到质量监督管理的价值，并提出了改进对策，但监督机制方面仍存在一些问题。第一，质量监督机构为事业单位，但缺乏岗位编制，高素质人才难以引进。工作形式化严重，管理深度不足，导致质量监督管理成效难以得到有效提升。第二，部分质量监督管理单位在监管路桥工程时，对施工现场的监管不够深入，对市场信息的整合不够细致等，使得监督管理工作的价值得不到充分发挥[2]。

3.4 监督管理人员安排不合理

在路桥质量监管工作中，人员安排是非常关键的一项任务。路桥工程的施工流程、施工方法和施工人员都会对工程质量产生影响，因此要求质量监督管理人员在工作过程中充分考虑物力、人力和时间成本等问题。然而，在部分路桥工程中，对监督管理人员安排不合理，如人员配置不足，增加了监督管理人员的工作强度，这种情况下容易导致监督管理出现疏漏，影响工程施工质量。

3.5 管理模式粗放

第一，部分施工企业在实际工程施工中，对分包团队的管理和自身形象的维护不够重视，存在管理人员投入不足和未完全按照规范开展分包管理工作的情况，导致管理团队的稳定性受到影响。此外，部分项目部不能完全履行管理职责、部分分包团队的整体素质能力不足，也会影响路桥工程施工质量[3]。第二，开展施工管理工作时，存在轻资料、重现场现象，致使施工安全管理资料、质保资料保存、归档不规范，以及专项方案落实度不足，方案与实际情况脱节等。第三，现场安全管理规范性不足，容易导致临时用电、支架搭设、混凝土现浇、临边防护工序中存在安全隐患。

3.6 工地试验室投入不足

第一，部分项目部对工地试验室的重视程度不足，委托第三方代行工地试验室检测工作，这难以保障材料检测频率和效果。以混凝土材料为例，若是检测结果不精确，容易增加混凝土质量隐患。

第二，部分项目部建设了工地试验室，却未投入充足的人员，出现设备仪器日常维护不到位等问题，容易影响检测质量等。

3.7 其他方面的问题

在路桥工程施工过程中，存在一系列影响工程质量的因素，质量监督管理不到位，会增加路桥工程安全风险。

首先，施工环境恶劣、任务繁重，如果施工人员没有得到适当的物质和精神奖励，可能出现态度不端正的情况，进而影响整个路桥工程的施工质量。

其次，路桥工程施工人员大多为农民工，技术水平和专业能力相对较低，对施工质量和安全意识不足，若不加强相关培训，在实际施工过程中，可能出现不规范行为，会严重影响路桥工程的施工质量和安全性。

最后，在工程准备阶段，施工企业若不能制订科学的人力资源管理方案和完善的现场监管制度，会导致施工现场人员配置不合理，质量监管工作难以有序开展，会影响工程建设质量。

4 路桥工程质量监督创新管理措施

4.1 落实建设单位责任

在项目管理工作中，建设单位处于主体地位，负责工程组织、协调和管理等职责，其管理意识和管理水平对工程施工质量和安全有重要影响。为此，建设单位需要不断提高自身的管理能力，贯彻新的管理理念，创新管理措施和技术，落实双标管理模式，落实自身责任，从根本上提升路桥工程建设质量。

4.2 完善质量监管制度

路桥施工企业必须确保监管制度的规范性。

首先，在工程建设期间，应全面落实质量监管制度流程（见图1）。

图1 质量监管制度流程

其次，监管人员要履行自身的权利和义务，全面保障施工质量监管效果。

再次，在路桥工程施工过程中，如果实际施工情况未能满足施工设计图纸要求，应参考质量监管制度内容，及时处理相应问题[4]。

最后，应注重检查施工材料和设备质量，材料和设备运输到施工现场时，监管人员应进行质量抽检，为工程质量提供保障，减少质量隐患，最大限度地保障路桥工程的综合效益。

4.3 建设和完善全过程控制系统

在路桥工程建设中，各参建方应共同研究项目建设要素，强化工期管理意识，避免工程进度与质量受到外部因素的影响。

首先，在项目筹备阶段，项目经理负责收集工程资料，并通过计算机技术等快速分析、整理和存储数据，为工程建设提供数据支持。

其次，基于施工方案建立规划设计控制网络，明确重点工序和内容。

再次，在工程设计过程中，应重点规划和安排施工储备力量。

最后，监管团队需根据规划内容分配人员，以减少工程施工过程中的问题，确保工程建设进度，并提升工程施工质量。

4.4 建设信息化监管体系

路桥项目的施工任务量大，涉及多个参建单位，整体工程质量监管难度较大。为提高路桥工程质量监督管理效果，应转变思路、采取创新方式，利用信息化技术措施，梳理工程质量监管流程，并完善工程质量安全机制，制订信息化监管体系（见图2）。

在施工管理过程中，可利用远程视频监控、隐蔽工程数据采集、安全预警、工程监测等技术与设备，构建出完善的质量监管体系，实现资源整合和共享，为质量监管提供决策参考，从根本上提升监管时效性，提高监管效果[5]。

4.5 完善防范与查处工作体系

在路桥工程质量监督创新管理方面，应完善防范与查处工作体系，并加强对项目经理能力考核（见表1）。

在市场调控层，应完善协会能动机制、质量评估机制、诚信机制，还应联动路桥市场、保险市场、工程现场，建立市场调控服务链。在现场预控层，应促进职业责任的转变，推广数字化工地。此外，审图机构要对工程图纸的设计质量全权负责；检测机构要对现场检测对象全权负责；监理单位要负责整个工程，完善现场预控诚信链。

在防范与查处工作中，不仅要加强对施工质量的质量监管，还要规范参建方的施工行为。为此，可针对建设工程涉及的资质资格、招投标、材料备案、质量安全监管节点等实行综合检查机制。同时，要严肃处理工程中的不良情况、违法行为，可采用信息反馈式跟踪核查模式，以便随时办结、追踪不同的工程问题。

4.6 控制经济市场，完善风险评价

路桥工程承包单位，必须基于经济市场指导，综合分析工程成本、事故赔偿、劳工费用。为了加大路桥工程的质量监管力度，必须合理把控建筑市场，规避恶意竞争现象。在管理工程质量时，也要落实施工全过程监管举措，以提升质量监督管理的现代化水平。此外，质量监督管理人员也应当评估路桥工程的风险隐患，尤其要减少工程的质量风险、经济风险，通过与保险机构的合作，既能保障工程建设质量，还可以降低成本支出，维护路桥工程的建设效益[6]。

4.7 质量巡检与监督验收人员相互独立

为了提升路桥工程的质量监管质量，应当统一质量巡检、监督验收，但要分开质量巡检人员、监督验收人员，设置监督巡检科、监督验收科。监督巡检科负责制订工作计划、审核工程图纸、明确监督管理重点。监督验收科负责基础项目、主体框架、竣工验收的监督工作。质量巡检科、监督验收科应当建立合作关系，按照不同时间段调整相互角色，交接各自任务，有助于提升路桥工程质量监督管理效率。