同心共饮幸福水

赵雯 张娜 谭金玮 秦爽

汩汩“幸福水”，滴滴润民心。2021年1月，湖北省水利“一号工程”——鄂北地区水资源配置工程（以下简称鄂北工程）历时5年艰苦施工，终于实现全线通水，进入初期运行阶段。鄂北工程的建成有效缓解了鄂北地区千百年来干旱缺水问题，也彻底改变了湖北省水资源历史分布格局。

水到之处万物生。为让群众从“用水不便”到“用水方便”，从“有水喝”到“喝好水”，让鄂北工程这条永不干涸的河流持续发挥生态效益、经济效益和社会效益，鄂北地区水资源配置工程建设与管理局（以下简称鄂北局）坚持“水利万物”的秉性，与工程沿线群众一起管水、治水、兴水、惜水，加快工程沿线民生基础设施建设，补齐民生短板，共同缔造美好环境与幸福生活。

倾听民意  造福一方百姓

鄂北工程作为湖北水利“一号工程”，惠及鄂北地区3市7县（市、区）482万人口、363.5万亩灌溉农田，是鄂北人民安全饮水的主要供水来源。

鄂北局作为这项“绿色生命工程”的建设者和管理者，承担着沿线县市经济发展与民生福祉的殷切期待，任重而道远。

为此，鄂北局党委运用共同缔造理念，以“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动为抓手，带领4个驻汉党支部和3个现场建管部党支部俯身向下办事、侧耳倾听民意，与沿线群众共商、共建，持续探索走好新时代群众路线的创新做法，一起用好、护好丹江清泉水。

丹襄部是鄂北工程第一个现场指挥部，承担着工程建设龙头任务。丹襄部党支部党员干部始终把“服务中心工作、建成优质工程”作为自己的初心使命，致力于鄂北工程建设与当地百姓生活的和谐共生，才有了省直机关“红旗党支部”“湖北省工人先锋号”“湖北省青年文明号”等荣誉。

鄂北工程丹襄段途经老河口市袁冲乡韩高楼村，工程征地范围内恰好覆盖朱排岗泵站自来水供水主管网。该段水管涉及丹襄段施工开挖区，受影响的主管道长度达1100米。由于该管道日常供水人口达4600多人，一旦管道出现渗漏或爆裂，将严重影响当地群众的生产、生活用水。

如何防患于未然，保障用水安全？

为确保百姓用水无忧，支部党员干部第一时间前往韩高楼村开展实地调研，走访当地村民，了解实际情况，坚持水利工程改建“原规模、原标准、原功能”三原则。最终在鄂北局领导、丹襄部党支部和老河口市服务支持指挥部的多方协调下，用最短的时间拿出解决方案，顺利完成管网迁建，让近5000名当地群众吃下“定心丸”，顺利完成工程施工。

除了解决“有水吃”，更要做到“吃好水”。

为确保优质水资源，鄂北局对水库汇水区域实行重点水污染物排放总量控制制度，按照“谁管理、谁负责”的原则，对划定饮用水水源保护区设置隔离防护网、保护区界标、道路警示牌等保护措施，并实时监测水质，监测结果定期向当地人民政府通报，让当地群众“随时打开水龙头，都有干净卫生的自来水”。

枣阳市城区现在真正过上了告别苦咸水、迎来甘甜“幸福水”的好日子，水没有异味，烧水没有水垢，生活健康也有了保障，丹江水带来的美好体验已在受水区人民的生活中得以充分体现。

丹襄段、枣随段、广悟段，一段段守护、一场场接力，鄂北局的全体党员干部携手带领当地百姓一同守护用水安全，保障沿线人民的岁月静好。

依法治水  同护碧水东流

2018年初，鄂北局启动鄂北工程供水与管理办法课题研究工作。鄂北局始终坚持以人民为中心的发展理念，深入调查沿线实际情况，及时了解受水区人民心声，积极邀请工程沿线地方政府及相关单位、部分群眾座谈，听取立法意见，完成原始资料收集，为工程供水与管理立法做好充分准备。

2020年5月，鄂北局针对初稿面向社会公开征求意见，慎重修改完善立法草案。同年12月24日，湖北省政府正式公布《鄂北地区水资源配置工程与供水管理办法》，明确自2021年3月1日起施行。水一通，法即立。

鄂北工程通水后不久，调度运行部党支部带队赴工程沿线老河口市、襄州区、枣阳市、广水市、大悟县等地，与地方水行政主管部门开展交流座谈。又通过实地走访，问需于民，理顺鄂北工程调度运行沟通联络机制，结合实际保障鄂北地区沿线市县人民群众生产生活用水，为科学编制鄂北工程水量调度计划、提升鄂北工程供水保障能力打下了坚实基础。

与此同时，鄂北局通过集中力量、组建专班、定期研讨等方式，积极开展鄂北工程水价研究工作，完成初期运行水价初步方案制定。

管水治水，核心还是管人。

鄂北局广泛运用先进工程建设管理模式，推动运行管理标准化体系建设，研究制定鄂北工程巡查保护、运行考核、设备使用维护办法等管理制度。

根据地方实际，鄂北局党委组织制定和修订涵盖“党建党务”“综合管理”“财务审计”“工程建管”“调度管理”等7大类共88项管理制度体系，梳理新闻发布、车辆管理等20多项工作流程图，为全局干部职工按制度办事提供遵循。

有章可循、有法可依。鄂北局党委坚持法治思维，主动更新观念，用法解决问题、靠法化解矛盾，为鄂北工程供水效益的全面发挥提供政策和法制保障，助一渠碧水畅行无阻。

应急响应  党员一呼百应

2022年12月27日，一封炽热的感谢信送到广悟部党支部。原来，在2021年7至9月高峰供水期间，鄂北局了解到素有“鄂北旱包子”之称的大悟县城区面临吃水难题后，主动上门服务，直接对水厂供水，3个月供水量达604万立方米，大大缓解了城区及周边群众吃水困难，大悟县政府为此专门送来感谢信。

2022年春末至秋季，一场发生时间早、持续时间长的重大旱灾降临中国东中部地区，尤其是长江流域进入主汛期后出现了“汛期反枯”的现象，使千百年来饱受“旱包子”之苦的鄂北地区雪上加霜。形势最为严峻的枣阳市，自4月以来，全市累计降雨量96.2毫米，特别是进入5月，降雨量只有4.5毫米。枣随部党支部积极响应抗旱“冲锋号”，建立“支委挂帅”保通水工作机制，充分发挥支部战斗堡垒作用，科学制定供水计划，以支委分片联系模式带领全体党员干部日夜奔波保供水。

枣随部管辖着鄂北工程85公里的工程断面，在这次抗旱供水中，一大批青年党员主动挑大梁，到现场实地核实各段工程通水、闸门运行、现场分水等情况。赵容、唐鑫等青年党员主动请缨，参与难度最大、最危险的暗涵隐患排查，在深埋地下近20米、水深过腰、能见度极差的过水管道内一一排查。

2022年6月，鄂北工程引来的珍贵水源抵达枣阳境内。水引来了，但能否顺利流进渠道塘堰、田间地头？能否切实解决干旱问题保当地百姓增产增收？

为掌握第一手资料，枣随部支委班子成员带队沿着滚河调研走访了解受水区情况，积极协调保供水的联动措施；其他党员干部沿分水渠道分头走访，动态调整各分水口流量，科学调度水量分配，将水引入田间地头，润泽枣阳人民。

在同样受旱灾影响的广水市，广悟部党支部抽调技术力量开展抗旱情况巡查，选取两处旱情最为严重、供水效益最好的地点开展抗旱工程建设，积极争取抗旱应急建设资金44万元，建成装机30千瓦提水泵站1处、蓄水量9万立方米大塘1处，为当地群众改善灌溉条件，助其在灾情之下仍能保产增收。

大旱之年，鄂北工程初显“神威”。

“在湖北遭遇严重旱情时，鄂北一期工程在关键时刻发挥关键作用，向工程沿线的枣阳、广水、大悟等地区累计供水超2.1亿立方米，有效灌溉农田92.1万亩、保障77.5万人生产生活用水。”鄂北局党委书记、局长李庆国介绍道。“2022年枣阳市在遭遇自1961年有完整气象观测记录以来最强的极端高温少雨天气的情况下，却做到了天旱地不旱，粮食产量不仅没有减产，还实现了增产丰收。”

这背后，是鄂北局凝聚人心、干群通力合作的战果，是应急响应、党员一呼百应的担当。

服务民生  润泽一方水土

水是生命所系，更是命运的纽带，它将鄂北工程与地方民生发展深度联结起来。

鄂北工程通水后，鄂北局以“我为群众办实事”为抓手，党委班子成员分别深入所在党组织，与支部党员一起梳理列出项目清单，带头领办实事，形成“头雁”示范，展现社会责任担当。

2021年7月，鄂北局举办“丹水润鄂北——湖北水利一号工程全景纪实”图片展，以摄影作品的形式向群众展示了鄂北工程谋划和建设的全过程，宣传新时代水利人敢为人先、百折不挠、务实创新的精神风貌。

2022年6月，枣随部党支部与枣阳市平林镇北棚村党支部联合开展支部共建活动，深入桃产业基地購买、宣传桃产品，扩大支部“朋友圈”，为美丽乡村建设助力。同年7月，广悟部党支部筹集11万元项目资金，为驻地城南社区村级公路进行硬化，打通了当地群众出行“最后一公里”。10月，鄂北局党委积极协助武昌区徐东社区建设中华传统民俗文化家园，为社区居民营造多功能的舒心驿站。

今年6月，鄂北局党委再次携手徐东社区在徐清公寓联合开展“美丽中国，我是行动者”志愿服务活动，与居民共同创建美好社区。

点滴努力，循序渐进。鄂北局党委充分发挥各基层党组织作用，坚持把为群众办实事融入日常、抓在经常、做在具体，让党组织、党员站在美好生活共同缔造的“舞台中央”，邀请群众上台，共同完成一曲水利佳作。水通了，还要让基层治理畅通，让人心凝聚。

如今，甘甜清澈、水质优良的丹江水，由城区自来水公司和沿途大小农村水厂输送到千家万户，让沿线地方群众的生活质量和幸福指数得以提高，鄂北工程也已融入鄂北地区经济社会发展中。地方肯定、人民认可，是鄂北工程高效运转和持续发挥效益的重要动力，更是鄂北局服务民生、承担社会责任的重要目标。

扎根基层、耕耘基础，走近群众、服务民生，一个个家庭、社区的“小和谐”“小幸福”，联结成区域地方的“大平安”“大稳定”。

湖北样板  共享荆楚安澜

2022年9月27日，投资近90亿元的鄂北二期工程开工建设。这是国家重点推进的150项重大水利工程项目之一，将在鄂北一期工程基础上，在襄阳、随州、孝感等地新建输水干支线40条，线路总长326公里。建成后，鄂北工程引来的丹江水，可以向沿线更多地区进行延伸和供水。

如何在一期工程的基础上，建设和管理好二期工程？

鄂北局的答案是：以党建聚合力，高水平、全过程、全方位发动各方力量。鄂北局通过积极落实质量终身责任制，把责任体系、控制措施、考核制度等贯彻执行在工程建设的全过程，细化落实到各党支部、各参建方；延续一期工程建设的生态理念，共同践行绿色发展，确保环保专项工程在工程通水时同步投入使用，督促二期工程做好主体工程施工期环保措施的落实，全面推动实施鄂北工程沿线生态环境建设方案，打造绿色鄂北、生态鄂北；同时，鄂北局全面启动鄂北工程自动化建设，加快推动信息化建设实施进度，确保信息化管理系统初步建成，高效运转的调度运行管理体系基本建立。

“鄂北二期工程建成后，可以进一步扩大供水范围，解决鄂北地区588万人、500万亩耕地用水问题。”鄂北局相关负责人表示。

鄂北局以鄂北二期工程建设、运管体制、信息化建设等为主攻方向，实现鄂北一期和二期工程的无缝对接，全面建立适应市场的高效运行体制机制，全力建成运行科学化、信息化、智能化的调度体系，奋力推动鄂北局各项事业迈向新征程、实现新跨越。

鄂北局用实践锻造鄂北工程建设管理的“湖北样板”，助力湖北省加快“荆楚安澜”现代水网建设，为力争到2025年，初步构建标准适宜、风险可控、安全可靠的防洪安全保障体系，初步形成多源联调、丰枯互济的供水保障格局贡献鄂北局力量。

问渠那得清如许？为有源头活水来。鄂北局持续探索创新建设与管理方式，让民生工程为民造福，以水利精神催人奋进，用“润物无声”的真挚服务把共同缔造理念、水利精神源源不断地输送到鄂北工程沿线，为绿色生态鄂北的永续发展贡献治理新模式。