坚持党建引领 打造幸福社区

李永强

近年来，长春市新广街道黄河路南社区党委坚持以服务群众为切入点，拓展党建发展新思路、新领域，探索实践“1+2+6”工作机制，即围绕“一引”汇聚党建联盟大合力强引领，围绕“两攀”驾起商圈居民“连心桥”促攀升，围绕“六提升”织密社区服务网暖人心，让党建“活”起来、让服务“优”起来、让居民“乐”起来。

聚焦“党建引领”，不断提升基层治理水平

《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》提出，要坚持以基层党组织建设为关键、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力，健全体系、整合资源、增强能力，完善城乡社区治理体制，努力把城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。黄河路南社区以党建为引领，组织多元主体共同参与社区治理，打造了社区治理的新格局。

以“党建引领”驱动组织联建，指导社区治理健康有序发展。黄河路南以社区党委为主体，吸纳辖区企事业单位、共建单位、商户居民代表12家组成“红色商圈党建联盟”，其中，省级单位3家、市级单位2家、区级单位3家、辖区内中小企业4家，签署共建联建协议22项。充分发挥联盟单位职能及优势资源，积极认领共建项目，建立起社区党组织联建共建制度，形成区域整合、行业联合、部门配合的党建工作机制，做到党员队伍联建、活动载体联创、服务群众联动，实现共驻共建共发展，同心同力促和谐。

以“党建引领”推动服务创新，助力社区治理持续有效开展。黄河路南社区党委在共治经验的基础上，探索实施“红帆项目”，精准立项小区邻里节、幸福小区、品质服务、惠民暖心等多个红帆项目，使用党组织服务群众经费，共同解决居民群众的“急难愁盼”难题，形成基层出题、全员参与、党员示范带头的良好效应。搭建“就业帮扶”平台，持续办好群众关心关切的民生实事。在社区党群服务中心、小区邻里中心创新搭建“幸福驿站”“幸福学堂”“幸福医馆”等便民服务阵地，探索建立居民群众便利休闲场所和方便居民随时学习、及时就医的服务链条，充分发挥社区党支部的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用，积极开展各项工作。

以“党建引领”带动基层党组织联动，深化党建工作模式灵活有效拓展。社区通过联盟党组织的帮扶，更好地熟悉各项民生政策，先后联合吉林省人民政府研究室机关党委开展“我为群众办实事”“居民微心愿”“国防教育”等活动5项，与其他共建单位开展各类项目活动10余项，各级党组织有针对性地在“两节”期间、“七一”建党、“八一”建军节等重要节日慰问辖区内独居、空巢老人和特殊群体等，解决群众“急难愁盼”问题。通过开展多种形式的党内活动和党组织引领下的社区活动，激发了社区居民的参与热情，增强了社区的凝聚力和向心力。

聚焦“红色联盟”，不断创新基层管理模式

黄河路南社区聚焦“红色联盟”，不断创新基层管理模式，通过提升商圈的繁荣度和居民的幸福感，实现了社区的蓬勃发展。这不仅是社区党组织和相关部门的努力，更离不开社区居民的积极参与和支持。

注重通过创新形成“居家式”服务来繁荣社区商圈。社区通过联席会成立了一支由志愿者组成的“红色商圈联盟团队”，社区党委从工作区域化、服务多元化入手，突出商圈优势，以项目推动发展，搭建服务商圈发展、服务企业商户、服务党员群众的综合性平台，为商圈商户提供“居家式”的社区便民服务，变管理为服务，变整治为治理，共建共治共享，让商户们感受社区大家庭的温暖。

注重改善小区环境，为居民提供更好的生活条件。加大环境整治的力度，推动社区内道路、绿化带和公共设施的全面升级。重新布置和美化社区广场，增加了健身器材和儿童游乐设施，为居民提供休闲健身的场所，打造温馨和谐的幸福小区。

注重加强社区内居民的参与和自治能力。建立居民议事会和社区志愿者队伍，鼓励居民参与社区的事务，并提供相关的培训和支持。在小区夜话活动中，居民们积极表达自己的意见和建议，共同参与社区事务的决策和规划，形成了一个积极向上的社区氛围。

聚焦“和谐社区”，不断增强基层服务能力

黄河路南社区将社区和谐作为发展的重要目标，为了不断增强基层服务能力，坚持以“情暖万家，幸福黄河”为主线，积极探索创新社区治理的有效方法，不断健全社区治理，完善社会服务，提高社区居民的幸福指数，促进社区和谐发展。

努力提升卫生健康服务水平。整合南广街道卫生服务中心等资源，开办“幸福医馆”项目，为社区居民提供规范、科学、公益的健康咨询和身体检测。社区用心提供多项保健服务，满足居民全方位的健康需求。社区卫生院建立居民健康档案，详细完整地记录居民的健康情况，跟踪管理预防疾病，关注居民的治病需求。针对辖区残疾人、独居长者等行动不便的群体，上门提供精准服务。社区不定期地开展健康义诊和健康科普宣讲等活动，成为居民家门口的“健康卫士”。

努力提升便商便民服务水平。以密切联系群众、服务社区商户和居民为立足点，多措并举，构建便捷、高效、和谐的为民服务环境。社区在各个网格设立网格党群服务站，配备办公桌椅、公示牌及其他便民设施，为商户和居民提供方便的服务场所。建立了为民代办、帮办、议事协商等机制，充分发挥社区“两委”成员及“三长”的作用，组成便商便民服务联络队伍，为商户和居民办理代办服务事项。通过这些努力，实现了“小事不出社区，大事不出街道” 的目标，让居民感受到便捷、高效、和谐的服务体验。

努力提升法律咨询服务水平。整合辖区市场监管所、司法所、法律顾问等资源组成义务法律咨询组，设立社区调解工作站，实行社区法律服务工作五项制度：咨询接待日制度，定期开展法律咨询活动并将咨询时间、内容在社区告知栏中进行公告；法律服务信箱制度，设立法律服务信箱，由专人负责，定期开箱，及时处理；服务预约制度，商户居民有法律需求，可与工作人员通过电话等方式提前预约；服务联系卡制度，为残疾人和困难群众发放服务联系卡，根据求助者需求，主动上门服务；回访服务制度，对疑难纠纷主动跟踪处理，及时妥善解决，进一步增强社区居民的法律意识，促进了社区的稳定。

努力提升社会救助服务水平。社区结合实际，探索“党建+社会救助”的深度融合路径，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。实行了“五送”机制，共同绘就社会救助的同心圆。建立“街道党工委—社区党委—社区党支部—党员中心户”的四級包保制度，落实包保对子，推行包保任务。设立邻里守望互助小组，负责弱势群体的日常关照、健康守望、急难报告和看护互助等。青年志愿者协会、妇联等群体组织不定期开展社会救助活动，向需要帮助的群体送去温暖和关爱。