风险控制在电力安全生产管理中的应用策略研究

刘建国

（国网湖南常德供电公司，湖南 常德 415000）

0 引言

某发电厂规模较大，在电力安全生产中，由于涉及因素众多，再加上发电过程比较复杂，所以风险性较高。为确保该电厂的平稳运行，提高电力生产效率和质量，降低施工作业风险，需采取创新的管理策略，落实好电力生产的风险控制，借此营造安全的生产环境，助力电力生产可持续发展。

1 风险管理相关概念

对于电力生产企业来讲，风险管理是必不可少的重要措施，作为一种高效的企业管理活动，开展并落实风险管理的意义在于消除运营阶段的潜在风险，在分析风险结果的基础上有效识别和定位风险，通过管理持续扩张的风险，助力企业良性发展。采用科学的方法有效规避各种风险的发生，结合风险事件类型的不同进行分类管理。

2 风险控制的必要性

结合实际工作可知，风险管理的动态性特征较强，在电力生产中借助有效的风险控制，可极大程度提高电力生产的安全性，从而为发电和供电质量提供保障。风险管理的相关人员可结合电力安全生产实践活动中的各种危险因素，做出清晰有效的划定、分析和评估工作，在此前提下准确预测评估结果，为后续工作提供保障。通过有效的安全管理和相关的预防措施，综合提升电力生产水平。同时，保障人员和财产安全。电力生产属于高危行业，企业领导需提高重视，落实好相关的监督和实时管理工作。合理实施风险管理期间，结合电力生产具体流程，精准分析安全风险因素，实施针对性的风险控制，借此降低事故可能性。只有如此，供电企业才能安全供电，为社会经济发展提供重要的支撑，满足现实生活的需求。在新时期，需搭建优质的电力安全生产管理平台，依托信息化手段完善与充实风险管理工作内容，借助风险管理信息化作出最佳业务决策，夯实电力生产的技术基础。电力生产风险控制的范围如图1所示。

现实中的电力生产业务囊括的内容众多，除了负荷特性分析、预测、电力评估预估以及投资估算外，还将涉及电力系统一、二次规划等内容。

3 电力安全生产管理的现有问题

3.1 人员风险意识未形成

结合实际了解到，电力企业的生产管理涉及内容比较多，需综合考虑多种要素。可现实工作中，因为人员的意识偏差，所以风险管理和风险排查比较表面化，工作开展的不够深入[1]。再加上一部分企业内部没有形成相对标准的风险管控体系，电力生产安全管理的重视性不足。工作实践中，没有预防的措施作为保障，生产环节中的安全隐患问题较为突出，难以实施与落实安全风险的超前控制，造成风险防控效果不佳，风险预测能力比较差，久而久之将降低电力生产管理水平。

3.2 缺少系统的电力安全生产作业评估

安全生产管理过程中，电力企业需要承担任务较多，主要囊括的内容有电力产品销售、电力的生产以及输送等，除了要落实好生产环节的风险控制外，风险评估工作也要合理开展。但现阶段的问题是，电力安全生产的评估工作相对片面，因为缺少管理人员，所以风险评估不全面。实际的生产管理中，存在责任不明的问题，导致管理结构混乱，评估工作无法深入，难以将所有的安全隐患一一排查。

3.3 未构建完善的电力生产风险控制机制

企业在实施安全管理期间，因为内部管理制度不完善，再加上对电力安全生产缺少正确理解，在企业运营期间过度重视生产经营环节的质量控制，反而忽视了风险管控体系建设，从而造成了小风险得不到解决，逐渐演变成更大的安全风险问题。除此之外，在电力企业内部对于安全生产的有效监管也相对缺失，有效的监督管理工作没有落在实处。主要表现在当重大安全事故发生后，关于责任人的问责不及时、不到位，从而埋下了重大风险隐患，让安全生产管理存在极大的漏洞。电力生产企业常见的风险隐患如表1 所示。

4 有效的电力生产风险防控措施

4.1 强化风险防控意识，加强现场的安全管理

具体工作中，可通过对以往安全问题研究，明确安全生产管理的重难点，及时发现电力生产现场的技术和管理隐患，进而采用高效的管理手段，降低风险发生可能性。从现实了解到，安全生产管理水平非常重要，直接影响着电力生产的效率和质量。现实工作中，需借助科学的措施，强化人员的风险意识，严格遵守生产标准，借此有效缓解风险问题[2]。通过有效的行为措施，规避安全隐患的发生。除此之外，借助多维度的现场管理，及时有效地监督现场生产状态，借此确保生产环节的合理性。如果发现安全问题，要在专业的指导下将问题合理解决，确保现场生产的安全。电力生产现场安全管理如图2 所示。

图2 电力生产现场安全管理

4.2 全面评估电力生产环节，营造安全生产环境

从实际了解到，想要真正体现出风险控制的优势，激发出电力生产企业各部门的风险管理控制意识，需借助高效的管理监督评价机制来实现。实践证明，该评价监督机制完善后，可全面评估企业现阶段的电力生产安全情况，在此前提下结合企业生产管理特点，为后续工作提供合理的管理方案。此外，企业需重视对员工意识的引导，潜移默化形成员工的安全生产意识，为员工构建良好的环境，使其投入安全生产中，借此消除工作中的风险，将事故发生率合理控制。结合企业现实需求，深度完善风险管理机制，发挥监督评价的作用，在发现问题的同时，针对性制定解决方案，营造全面的电力生产风险防控体系。电力生产现场安全评估内容如图3 所示。

图3 电力生产现场安全评估

4.3 定期检查并维护设备，夯实安全生产的基础

在电力企业生产中，所涉及的电力设备是重要的生产工具，属于重要的运营项目内容，具体工作中通过针对电力设备实施科学的维护管理工作，可提升设备运行效率与质量，同时保障电力设备的性能稳定，创造出更多的电力资源。结合实际工作可知，电力设备离不开定期的维护与管理，通过日常维护，可及时发现质量问题，尽早控制安全隐患的发生[3]。通常情况下，电力企业的设备维护都是常态化的，有的时候会依据电力设备的运行实际适当增加检修频率。电力设备检修涉及内容比较多，除了开展有必要的清洁外，还要有效使用防腐材料，检测设备的运维情况和故障问题，实施针对性的处理。同时认真记录，为下一工序的全面落实提供大数据保障。以变压器送电前的检查为例，具体的检测内容如表2 所示。

表2 变压器送电前的检查

4.4 构建风险控制体系，强化风险控制效果

电力生产风险防御模块搭建思路如图4 所示。在相关工作中，想要强化风险控制效果，需要完善数字化采集手段，做好全面的风险评估工作，在合理机制的作用下，加强电力生产的现场控制，构建全感知的数据源，夯实电力生产安全管理的基础。健全各类数据库，为后续的监管工作提供保障，拓宽数据交换渠道，完成数据共享，在技术保障下逐步形成贯彻整个生产体系的数据通道，发挥电力生产安全管理数字化、信息化的优势。在数字化的框架中要合理推动电力生产服务的开展，构建电力生产的风险防御体系。该管理体系在建设中要明确最根本的需求，确保电力生产、销售以及供给等多个环节的有效衔接，确保基础数据可全面采集，在此前提下实施风险评估，最终形成统计报告，自动发挥指标分析等功能，助力电力企业实现安全生产目标，推动企业可持续发展[4]。

图4 电力生产的风险防御系统设计思路

4.5 合理应用S-PDCA 控制法，实施全过程的风险控制与分析

除了上述的方法外，现实中想要实现电力生产环节的风险控制，还需合理使用S-PDCA 控制法，借此强化风险管控的实际效果。结合现实经验可知，在电力安全生产管理阶段，最核心的两项工作内容为风险识别和风险控制。在具体的工作流程中，可借助安全风险管理所获得的结果开展风险识别和控制，凭借风险数据分析，制定科学的应对措施，实现电力生产全过程的风险控制，降低事故的发生率。企业在风险控制中，为达到风险防控目标，基本上会选择风险转移这一管理手段，或者是风险自留，确保电力企业的可持续发展实力，提高风险处理水平。事实证明，S-PDCA 控制法的应用具有一定的先进性，可助力企业形成完善的风险预控体系，站在全面发展的角度，从安全生产管理计划落地、实施、检查等环节入手，开展针对性的风险防控，力求将电力安全生产管理的优势发挥出现[5]。需要强调的是，在应用S-PDCA 控制法期间，相关人员需要形成风险控制理念，结合工作特点积极落实风险管控，为电力生产企业排除隐患。S-PDCA 控制法如图5 所示。

图5 S-PDCA 控制法

5 结语

综上所述，新时期电力安全生产管理受到关注，为保障电力安全生产的目标尽早落实，现实工作中要围绕电力生产的特征，加强生产过程的质量监督与风险因素控制，确保生产活动的顺利开展。在提高生产效率的同时，消除与控制各类风险因素，发挥风险控制的最大优势。具体实践中，可采用S-PDCA 控制法、构建风险控制体系、全面评估电力生产环境以及强化风险控制意识等措施，保障电力生产的可持续发展，提高电力生产安全性和有序性。