全民所有自然资源资产清查专题图集编制

2024-01-08唐晴雯

城市勘测 2023年6期

唐晴雯

(武汉智图科技有限责任公司,湖北武汉 430223)

0 引言

在国土变更调查成果基础上,通过收集整合、统一规范和技术标准生成清查基准时点源数据[1],制作资源资产数据库、构建资产清查价格体系、开展资产经济价值估算、分析编制清查报告、清查“一张图”等实施全民所有自然资源资产清查任务。基本建立资产清查制度和技术规范体系,加强全民所有自然资源资产管理。促进自然资源合理利用,立足山水林田湖草湿[2]自然特点,对资源进行修复与保护。制作能直观反映全民所有自然资源资产状况的地图集,为管理者提供资源综合治理、统筹规划和建设发展的决策依据。

1 图集编制思路

地图是将科学性与艺术性相结合的作品,是美观和信息传输效率的视觉艺术[3]。具备明确空间信息、属性表达和编制目的。研究分析全民所有自然资源资产清查实物属性和价格属性,使之在地图集中阐述[5]。利用本底数据、统计表,结合区域发展现状,制作全民所有自然资源资产清查地图集,展示资源分布、利用分析状况;呈现资源经济价值估算图、展现资源保护及资源资产变化情况。

(1)充分利用大数据的信息统计、挖掘分析功能。资源单一的统筹管理已难以应用于当下环境治理、城市服务,切合管理层面的实战应用情况,集合各类资源,组块管理,综合赋能,提升资源的社会价值。

(2)类型多样、属性复杂的自然资源分布系统科学统筹考虑。明确图集性质,准确把握表达主题内容的格局特征、流量变化特点,在编排中采用异源同流方法。

(3)自然资源为人类生活创造供给,资产清查契合我国当前提出的“山水林田湖草生命共同体”理念[4]。基于资源属性特点深入内涵的表达和利用地图集丰富色彩和多样形态表达陆地地表和地下资源,观测自然资源分布、储量、质量、权属、用途和收益,探索并估值。

2 图集编制结构

编制优秀的图集可反映人类与资源的关系,可以总结自然资源清查工作的成就,可提高地区资源认识深度。

地图集结构及内容编排以清查区划、地势、地貌、区域资产概况序图组开篇,对全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地和海洋6类(图1自然资源资产清查)自然资源资产、国家公园等自然保护地分专题汇总;分类展示土矿林草湿海六大自然资源的生态系统要素,及内在的结构、功能和变化规律。达到资源资产的客观真实、陆地与海域、地上与地下、现状与未来全方位展示[3]。

图1 自然资源资产清查

2.1 主体编制

地图集以管理者用于综合治理为主体编制,实现GIS数据到规范制图表达的无损转换[6]。

(1)图集用途:宏观管理、科学决策的基底资料。利用独特的、发散的理念,将空间、时间、地域、资源等信息汇聚,编制成知识广阔,内容鲜明的自然资源资产图集大全。

(2)设计思想:真实准确、合理表示、反映更多的信息量。

(3)专题表述:资料权威,全面展示自然资源资产的经济价值、储量、种类、面积、保护情况等。

(4)版面编制:图面要素空间布局、装饰具体体现,开本、版式大小、图框形式、图名、图组名、图集名、比例尺、页码等的安排与图面配置[9]切合。体现方便实用,新颖美观。统计图表分层设色,表示各类资源面积;统计表表示各类资源资产经济价值;文字、图片反映保护情况。

(5)封面编制:以地域特色为支撑,突显制图区域,与主题“自然资源资产清查”相呼应。

2.2 内容编制

利用图集科学的编排结构,将资产清查信息有层次、逻辑关系明确地表述。图集编排序图组1组总体介绍区域地图集的主题内容;自然资源资产将设计土地资源、矿产资源、森林资源、草地资源、湿地资源、海洋资源、国家公园资产7组图组,为资源清查地图集重点内容部分,以汇总和分类统计数据、底图的形式表现。制作以县市为单位分层设色表示全民所有自然资源资产总面积和专项资产面积统计;统计图表以资产总经济价值及专项资产经济价值为数据底板;文字详细表述各类资源分类清查统计数据及保护情况。(见图2全民所有自然资源资产图组)

图2 全民所有自然资源资产图组

(1)序图组:描述清查行政区划、交通现状;利用影像图、地势图展示区域地理地貌。重点介绍区域自然资源资产清查总体面积、总经济价值、各类国有资源价值概况。以县市为单位分层设色,表示各类专题资源。

(2)土地资源资产组:汇总表示各农用地(耕地、种植园用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地)、建设用地(商业服务业用地、工矿用地、湿地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地)、未利用地(水域及水利设施用地、其他土地)、储备土地面积、经济价值;文字说明保护情况。

(3)矿产资源资产组:表示矿产资源经济价值、矿种、储量、保护情况等。

(4)森林资源资产组:表示森林资源面积、经济价值、蓄积量、主要林种、保护情况等。

(5)草原资源资产组:表示草资源面积、干草和草地的经济价值、产量、主要品种、退化情况、利用情况、保护情况等。

(6)湿地资源资产组:表示湿地(红树林地、森林沼泽、灌丛沼泽、沼泽草地、盐田、内陆滩涂、沼泽地)、湿地等级、流域、优势物种面积、退化、受威胁情况、保护状况、利用方式等。

(7)海洋资源资产组:表示海域和无居民海岛面积、名称、性质、方式、类型、等别、保护情况等(探索区域为中部地区无海洋资源)。

(8)国家公园资产组:表示国家公园内土地资源、矿产资源、森林资源、草地资源、湿地资源总体价值、面积、保护情况等及各类资源一、二级分类价值等。

2.3 要素编制

(1)标准时点影像:依据资源清查影像现势性进行匀色、纠正加工处理,使其保持一个统一的色彩基调和清晰度,保持地物的连续性和完整性。

(2)矢量要素:详细丰富点状要素符号系统设计,采用内部结构反差符号和仅以标定点位的“点符号”形式表示,以符号明显突出于影像又尽量不破坏影像完整性为原则,制作时各类资源变化,地图图面明显、易读。线状要素采用浅亮透明色,将线状要素处于较为明显的层次,使判读地区、目的资源为主要表达。面状要素边缘采用羽化效果,自然地衔接或融合。充分利用地图制图的美化图面效果,将地方特色资源要素单独设计,独立符号表示。

(3)注记:重点信息字体变形、字号强化、多色彩引用,着重关注引导非专业读者快速检索和年长读者视觉适应能力。

2.4 图表编制

科学确定每种全民所有自然资源资产的实物量和价值量及价值计量方式,对全民所有自然资源资产经济价值、社会价值和生态价值进行估算[6],提供真实全面图集编制数据资料。将资产信息利用空间图表展示,是为数据归集读取的一种重要手段,可为管理者在资源资产空间优化配置、保值增值提供科学的判读支撑[7]。

考虑到地图集特定的主题和表达内容的多样性,采用传统的定点符号法、线状符号法、布满整个制图区域的面状要素的表示方法(质底法、等直线法)、间断成片分布的面状要素的表示方法(范围法)、分散分布的面状现象的表示方法(点数法)、定量数据的表示方法(定位图表法、分区统计图表法)、分级数据的表示方法(分级统计图法)、动态现象的表示方法(运动线法)。还有解析图表法、金字塔图表法、三角形图表法。

在图集的统计地图表达形式、编制方法上进行大胆探索研究。根据自然资源资产专题的内容动态变化和要素在时间维度上的空间分布规律选择以下制图表现形式,方式如下:

(1)面积分析法:清查成果是图集现象本质的重点表示。用于自然资源实物量面积、属性和生态保护红线范围内资源面积展示。根据面状要素分类设置不同的色彩,通过色彩的渐变揭示要素的属性内涵。

(2)统计图形法:应用于自然资源资产价格体系及资产价值表达。根据全民所有自然资源资产清查的统计数据集、统计单元将各类表格数据进行空间可视化,转换为统计图形,辅助地图化展现清查成果。将统计图形符号的选择与统计指标相符合,使其更直观地反映图与数之间的关系,清晰易读。

(3)方向图法:将各类全民所有自然资源资产清查价格体系数据和价值数据分类整理,以图形重心(即质心)为中心,利用方位分析区域内资源资产利用和保护情况。

2.5 字符编制

由于表达的内容千差万别,在符号、色彩设计方面没有统一的规定,因此图集在符号设计和色彩表达等方面拥有巨大的发挥空间。

(1)符号:力求形象直观、通俗易懂、富有联想、便于记忆。采用象形、透视、三维立体、组合、平面几何形式,按照表现主题和数据资料实际情况,进行综合运用。

(2)色彩:以突出主题内容,体现“时代感”为理念,保持了图幅之间的色彩设计互相协调,风格一致。

(3)注记:大胆选用非常规字体,如:方正舒体、方正宋简体等。字大与表达内容相协调,以清晰、易读、美观为原则进行编制。

2.6 配置编制

对主图、附图、统计图表、文字、照片等多项内容进行灵活多变的图面配置。加强内容的相互关系以及要素之间的位置关系表达。保证专题内容定位准确、相对位置关系正确。专题内容较多处,挑选地域关键的主要专题内容上图;专题内容较少处,尽量多方面补充内容,或采用缩小主图大小,增补附图、统计图表等方法,保证地图内容的丰富性和阅读性。

采用规范的调查体系、卫星遥感技术、实地勘查测量技术、地质勘探等技术手段获取自然资源资产清查内容,并进行正确、合理分类;数据指标的分级根据区域单元资源的数量、要素的分布特征,凸显相对指标差异,兼顾极值的表达,将主体内容明显突出。统计图表,文字简介、照片紧扣主题。

3 图集编制技术路线

图集编制基础以数据分析为主线,将数据分析成果按需组装,以文字、图表、点线面符号样式表现。

(1)描述性数据分析:区域资源情况概述、统计方法说明、分析结果等的非数值型数据。

(2)定性资料数据分析:时间信息、资源类别、时点影像、资源档案成查。

(3)探索性数据分析:国、省、县三级全环节数据贯通估算资产清查价格及价值估算,以条、块等图表表达。

(4)验证性数据分析:对数据成果依据参考资料进行验证和证实,为清查数据上链、赋色、形成面积形迹。

4 图集编制特点

将各类全民所有自然资源融入整个生态系统进行表述,助力于地质灾害的减少和防护,保护资源的自然功能,控制“人力”对自然资源的无限制干预,实现自然资源的优化和可持续发展。

全民所有自然资源资产清查地图集为资源清查聚焦,将资源展示,做到心中有数。如长江中下流地区水系发达,土地、森林、湿地资源丰富。需探索提高资源利用率,更需科学合理分配,选择更具内涵的发展管理道路。

(1)图集以用户使用感受、数据精准为核心进行,融入资源清查技术,充分传达丰富信息,为管理者提供数据框架。

(2)以内容明确,数据现势性强为主体。以全民所有自然资源为纲,提供翔实资源资产信息在空间的分布,结合均质区域及清查区域进行价格体系制作,清查全民所有自然资源资产价值,为管理制度建设提供服务。

(3)以全面完整,编排清晰有序,各专题相互关联又互不影响,整体编制逻辑性、统一性张弛有度为原则。将全民所有自然资源物量化、体系化、价值化在时间维度和空间维度中结合表达。

(4)以先进技术编制,融合运用数字地图制作新技术,综合使用ArcGIS、CorelDRAW、Model2 Map等制图软件,基于Model2 Map专题图快速制图软件的模型驱动和专题应用分析功能将主题多样、类型复杂的数据源快速提取、分析、清理,制作时间戳内全民所有自然资源资产实物信息图件,既保证数据的准确率又提升图集编制的效率。