河南省委宣传部召开“建设教育强省，助力实现河南现代化”新闻发布会 毛杰厅长作主发布

11 月14 日，河南省委宣传部召开“全面贯彻党的二十大精神 奋力推进中国式现代化建设河南实践”主题系列——“建设教育强省，助力实现河南现代化”专场新闻发布会。省委教育工委副书记，省教育厅党组书记、厅长毛杰介绍和解读河南教育部门在全面贯彻落实党的二十大精神方面的进展情况和成果成效。

毛杰厅长代表省委教育工委、省教育厅，向长期以来关心和支持教育事业改革发展的媒体朋友和社会各界表示衷心感谢，并就全省教育系统深入贯彻落实党的二十大精神，推动河南教育高质量发展情况作介绍和解读，主要发布内容如下。

教育是国之大计、党之大计。党的二十大报告把教育、科技、人才单独成章进行谋篇布局，吹响了加快建设教育强国的号角。省委、省政府锚定“两个确保”、实施“十大战略”，把创新驱动、科教兴省、人才强省战略作为“十大战略”之首，省委教育工委、省教育厅先后出台了关于新时代教育评价改革、“双一流”建设和创建、现代职业教育高质量发展、义务教育优质均衡发展等一系列对全省教育影响深远的政策性战略性文件，深化教育综合改革，全面推进教育现代化，加快建设教育强省。主要成效体现在五个方面。

第一，聚焦立德树人，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。习近平总书记高度重视培养社会主义建设者和接班人，明确要求“要坚持社会主义办学方向，把立德树人作为教育的根本任务”。全省教育系统坚守为党育人、为国育才初心使命，深入贯彻落实党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入实施“时代新人铸魂工程”，积极推进“大思政课”、校园文化、心理健康、社会实践和“一站式”学生社区等育人行动，加快构建落实立德树人根本任务新格局。围绕“凝心”“培根”“铸魂”“润心”，开展“党的二十大精神融入高校思政课”“习近平总书记与大学生在一起”等思政主题实践和学习分享活动，举办“牢记嘱托践使命、行走中原看巨变” 秋季开学思政第一课，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。加强党对教育工作的全面领导，深入开展高校党建工作强基引领“三级联创”系列活动，遴选培育首批党建工作示范高校5 个、标杆院系35个、样板支部100 个，遴选744 所学校开展中小学校党组织领导下的校长负责制试点工作，使教育领域始终成为坚持党的全面领导的坚强阵地。

第二，聚焦高质量发展，全面提升各级各类教育发展水平。我省是教育人口大省，教育人口2878.59 万人，现有各级各类学校4.99 万所。河南是中国教育的一个缩影，体量很大，我们注重以教育质量的稳步提升，助力人人出彩、人人成长。

一是全力推动基础教育促优质。基础教育是全民性教育，面向人人、涉及家家户户，我们注重解决教育发展不平衡不充分问题。在学前教育方面，实施学前教育普惠扩容工程和幼儿园领航共建“1235” 工程，今年扩充公办学位11.81万个，完成一轮幼儿园办园行为督导评估，推动学前教育更加优质普惠。在义务教育方面，实施义务教育优质均衡发展行动计划，启动县域义务教育优质均衡发展监测和督导评估，采取“名校+薄弱校、乡村校、新建校”等模式深化集团化办学，创建集团学校2554 所，覆盖7110所学校，百姓家门口的好学校越来越多。在普通高中方面，深入实施普通高中育人方式改革“1256”工程（重点培育100所普通高中多样化发展省级示范校、200所普通高中省级示范性教学创新基地学校、500 个普通高中省级示范性学科，设立600 项普通高中育人方式改革研究课题），遴选28 所省级多样化发展示范校、省级学科基地，对口帮扶32 所薄弱县中；稳妥推进高考综合改革，促进新高考、新课程、新教材整体联动，引领高中育人方式变革。在特殊教育方面，出台实施省“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施方案，动态监测适龄残疾儿童少年义务教育入学情况，“一个也不能少”，确保适龄残疾儿童少年应入尽入。

二是全力推动职业教育建高地。坚持把发展职业教育作为服务经济社会发展的关键环节，深化现代职业教育体系建设改革，深入推进职教体系建设11 项重点任务，重点推动组建16 个市域产教联合体；印发《关于进一步加强职业教育校企合作管理的意见》，制度性规范职业学校校企合作。推进职业教育专业结构调整优化，围绕全省7 大产业集群和28 个重点产业链，明确了35 个急需紧缺专业，对率先开设相关专业的学校给予政策项目支持。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，推动建立学历证书与职业技能等级证书相融通的人才培养模式，今年全省教育系统已完成培训67.65 万人次、取证47.42 万人。

三是全力推动高等教育起高峰。把高等教育作为科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点，进一步发挥在教育强省建设中的“龙头”作用。加快“双一流”建设和创建，深入落实省委、省政府支持“双一流”建设和创建的3 个指导意见，推进实施一流学科引才细则等6 个支持文件，组建专家指导组，成立创建高校联盟，在全力打造郑州大学、河南大学“双航母”的基础上，推动河南农业大学等7 所高校的11 个优势学科实施 “双一流”创建，产出了阿兹夫定特效药等标志性成果，在全国产生较大影响。持续扩大高等教育资源，积极推进本科学校设置工作，信阳师范大学和郑州美术学院获教育部批准成立，全省高校总数达到168 所，高等教育全日制在校生规模将突破300万人。我省成为全国高校数量、在校生人数最多的省份。加快高校内涵建设，深化高校体制机制改革，推进郑州大学、河南大学以质量为导向的重塑性和重构性改革；推动本科高校“院办校”改革，充分激发学院内生动力，更好简政放权；加强一流专业建设，国家级一流本科专业点达408 个。持续加强高层次人才引育，坚持顶尖人才引育“一人一策”，先后聘任李蓬、张锁江等院士和知名专家学者担任高校校长。

第三，聚焦科技创新，持续增强教育服务经济社会发展能力。教育与经济社会发展同频共振，提升服务国家重大战略和区域经济社会发展的能力，是建设教育强省的重要任务和应有之义。

我们注重加快科技创新平台（机构）建设。深入落实省委、省政府《建设一流大学（科研机构）郑州研究院实施方案》，协调推进一流大学郑州研究院建设。目前，哈工大郑州研究院已经落地运行、产生成果，北京理工大学、上海交通大学等一流大学的郑州研究院建设已完成签约揭牌，北京大学、武汉大学已经明确表示设立郑州研究院。河南师范大学联合郑州大学、河南大学获批建设的抗病毒性传染病创新药物全国重点实验室，成为我省高校牵头建设的第一个学科类全国重点实验室。我省高校牵头或深度参与16 家河南省实验室建设，目前全省高校拥有国家级科研平台37 个，省部级科研平台近1000 个。

我们注重增强高校科技创新服务能力。对接区域产业需求，面向新一轮科技革命、产业变革和未来产业谋篇布局，2023 年我省立项建设35 所重点现代产业学院和54 个特色行业学院。印发《关于推动高校与规上工业企业共建研发中心（平台）高质量发展的意见》，持续推进规上工业企业研发活动全覆盖，目前全省共有校企共建研发中心1503 个，切实把高校和企业、科研院所等创新主体紧密联系在一起。

第四，聚焦教育条件保障，始终把教育摆在优先发展的战略地位。省委、省政府高度重视教育，优先规划、优先投入、优先资源配置，教育成为全社会最关心、最支持的事业。加大教育经费筹措力度，2023 年积极争取中央对我省转移支付资金366.2 亿元，较2022 年增长8.1%，保障教育经费稳定增长；今年已完成学生资助774.2 万人次，促进教育公平。强化教育基础设施建设，乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校是教育体系的“神经末梢”，也是困扰已久的教育难点问题，我们一直致力于解决“城镇挤”“乡村弱”的问题，今年省委、省政府将“开工150 所寄宿制小学”列为省十大重点民生实事，纳入全省高质量发展综合绩效考核指标体系，协调29.3 亿元进行重点支持，目前全省乡镇寄宿制小学已全部开工。

持续推动“双减”工作，强化学校教育主阵地作用，义务教育学校课后服务实现全覆盖，课堂教学改革和教学评价改革逐步深化。校外培训明显降温，学科类培训机构大幅压减，在实现“营改非”、预收费资金、政府指导价、市县建立监管机构、全流程监管等五个“全覆盖”的基础上，治理成果不断巩固深化；非学科类培训按照科技、文化艺术、体育等实施分类规范管理，确保“双减”工作落地见效。切实把“双减”作为深化教育改革的“牛鼻子”，促进教学质量、师资水平“双提”，推动教材改革、教学方法改革“双改”，完善中考改革、高考改革“双考”，规范教学质量评价、育人质量评价“双评”，实现赢得人心、赢得人才“双赢”。

第五，聚焦教师队伍建设，全力弘扬尊师重教的社会风尚。深层次推动教师管理制度改革，持续深化中小学教师“县管校聘”改革，开展中小学校长职级制改革，实施 “万名教育家型中小学校长培训工程”，已实施了3 期，着力构建覆盖市县乡三级、基础教育全学段的教师培养、培训和补充体系。修订《中小学教师中高级职称评价标准》，破除“五唯”倾向，突出教育教学实绩。多举措提升教师待遇保障，落实乡村教师生活补助“提标扩面”、实施地方教龄津贴、调整班主任津贴标准等“一补两贴”等惠师政策，在全国率先实施地方教龄津贴，推动农村教师 “周转房”和“安置房”建设，高质量打造农村教师暖心工程，累计投入资金63 亿元，建成周转宿舍9.86 万套。

常态化加强师德师风建设，建立省教职员工准入查询制度和违反师德师风行为定期通报制度，连续多年开展“出彩河南人之最美教师”宣传推介活动，今年洛阳市栾川县特殊教育学校吴拥军老师荣获全国教书育人楷模，我省先后涌现出李芳、张玉滚等一批师德模范，形成师德光辉长耀中原大地的师德先进群体现象。

今年5 月，习近平总书记在中央政治局第五次集体学习时指出，“建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程”。今年6 月，省委常委会深入学习贯彻总书记重要讲话精神，要求“着力建设高质量教育体系，加快建设教育强省”。

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持锚定“两个确保”，深入实施“十大战略”，围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的目标要求，谋划制定教育强省建设规划纲要，加快教育强省建设步伐，努力办出更高质量、更具特色、人民群众更加满意的河南教育。

一是持续提升立德树人成效，实施“大思政课”建设、时代新人铸魂、思政工作队伍素质提升等“三大工程”，在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思政课，统筹推进大中小学思想政治教育一体化建设。

二是持续推动高等教育内涵式高质量发展，指导郑州大学、河南大学聚焦建设重点、打造标志成果、加速高峰冲顶；指导各创建高校瞄准战略需求、集中优势资源、快速实现突破。加快推动高等学校设置“十四五”规划实施，解决高校科类空白、区域布局不均等问题。

三是持续加强现代职业教育体系建设，积极争创国家现代职业教育体系建设省域试点，加快推进职业教育省级立法工作，统筹推进职业教育与普通教育协调发展，提高职业教育与经济社会发展的匹配度。

四是持续强化基础教育基点作用，大力实施基础教育提质扩优专项行动，德育突出“育人成效”，学前教育突出“优质普惠发展”，义务教育突出“优质均衡发展”，高中阶段学校突出 “多样化特色发展”，“双减”工作突出“巩固提升”，进一步推动基础教育更加优质、更加均衡发展，让每个孩子都能接受公平而有质量的教育。

五是持续深化教育领域综合改革，以教育评价改革为牵引，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，推动全社会树立正确的教育发展观、人才成长观、选人用人观。

发布会上，省委教育工委专职副书记尹洪斌，省教育厅党组成员、副厅长、一级巡视员刁玉华，省教育厅党组成员、副厅长朱自锋，省教育厅总督学刘林亚就相关问题回答了记者提问。