“六聚焦”推进企业党建与业务深度融合

文/王秀芝

近年来，中国石油天然气股份有限公司新疆油田分公司（以下简称：新疆油田公司）党委牢固树立大抓基层的鲜明导向，落实落细党中央和上级党委工作各项部署要求，结合实际不断实践探索，构建了“六聚焦六融合”党建与业务融合体系和落实机制，在顶层设计、人才强企、交融互嵌、价值理念、严实监督、责任落实等方面进行了深入探索，推动企业党建与业务深度融合，实现以高质量党建引领高质量发展。

聚焦顶层设计，推进党的领导和企业治理深度融合

一是落实“第一议题”制度。坚持思考、谋划、推动工作都主动同习近平总书记重要指示批示精神对标对表，建立学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神落实机制，对习近平总书记重要讲话精神第一时间深入学习、贯彻落实。二是优化班子设置。坚持“双向进入，交叉任职”的领导人员设置模式，优化调整所属单位主要领导岗位设置，有效促进党建工作与生产经营协同推进。三是明晰权责边界。建立完善公司委员会工作制度、党委会议事决策规则、“三重一大”决策制度，细化党委30 余条议事决策事项，明确党委会、总经理办公会议事决策范围及权责边界，形成不同治理主体的决策事项清单。四是规范决策机制。严格落实党组织研究讨论作为重大事项决策前置程序，建立完善党组织书记参加行政正职办公会制度，确保党委对公司重大政治责任、战略发展方向、经营发展理念、重大风险问题把控到位，对经营管理实施有效监督、激励、控制和协调。五是发挥党组织保证监督作用。基层各党支部按照规定参与本单位管理事项决策，监督党员干部员工严格遵守国家法律法规、企业财经人事制度，维护国家、集体和群众的利益。

聚焦人才强企，推进党管干部、党管人才和市场化选人用人深度融合

一是加强党对干部人才工作的全面领导。建立新疆油田公司所属企业领导人员管理办法、基层领导人员选任办法、高技能人才管理办法等制度，强化政治素质考察，做细任前考察，抓实日常考察，完善“培养开发、动态储备、选拔任用、调整退出”等选人用人机制，严格选人用人标准，多渠道了解掌握干部人才履职表现，充分发挥党组织对干部人才选用的把关作用。二是建立良好的选人用人机制。在党管人才的前提下，充分发挥市场在选人用人中的优势，加快建立和实施以劳动合同为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度；探索推行员工公开招聘、管理人员竞争上岗和不胜任退出等制度，突出品德、能力、业绩导向，为人才脱颖而出创造良好的发展环境。三是坚持党员教育与员工基本功训练有机结合。注重把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干、把党员骨干输送充实到重要岗位。在党员教育培训中增加岗位练兵、导师带徒等内容，激励党员带头学技术、练技能、长本领；在员工技能培训中增加党的路线方针政策等学习内容，不断激发员工向党组织靠拢的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

聚焦交融互嵌，推进党组织设置和企业组织架构运行深度融合

一是优化与企业改革发展相匹配的基层党组织设置。紧密结合“油公司”改革等深刻变化，优化党组织设置，推行党支部分类定级差异化动态管理；探索党小组和班组一体化管理新模式，选优配强党小组长，将党建工作与难题攻关、岗位练兵紧密结合，确保党组织设置运行始终与公司改革发展、生产经营活动相适应。二是建强懂党务熟业务的复合型党务干部队伍。持续强化党务与经营管理人员双向交流，大力实施党组织书记、党务干部和党员“三支队伍”能力建设工程。以懂党务、懂业务、懂管理，会解读政策、会疏导思想、会解决问题，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬“三懂三会三过硬”为标准，选优配强党支部书记，加大对党组织委员、党务工作者的培训力度，提升抓党建的责任意识和履职能力。三是发挥党员在急难险重任务中的先锋模范作用。围绕中心任务主动“搭台唱戏”，设立党员突击队、党员先锋岗、党员责任区，深入开展强政治学习促忠诚、强岗位实践促尽责、强攻坚克难促履职、强党性提升促正气“四强四促”岗位建功活动，推动新疆油田公司全面打赢生存发展攻坚战，成就了原油29 年持续上产的奇迹、连续20 年千万吨以上稳产的辉煌。

聚焦价值理念，推进思想政治工作和企业文化建设深度融合

一是传承石油精神和大庆精神（铁人精神）。新疆油田公司党委大力推进企业文化阵地和企业形象建设，建成“陆9 井”、101窑洞等一批爱国主义教育基地和石油精神教育基地，弘扬“苦干实干”“三老四严”石油精神，坚定全体员工“石油工人心向党，坚决听党话跟党走”的理想信念。二是坚持思想建设与职业道德建设同步推进。充分利用“三会一课”、基层生产例会，开展“形势、任务、目标、责任”教育和职业素养教育，引导员工依法合规履行岗位职责，提高职业操守和文明素质。三是选树员工群众身边典型。在难题攻关中选树了全国劳动模范肉孜麦麦提·巴克、中国青年五四奖章获得者郭旭光等一批石油先锋榜样，引领公司广大职工学先进、做先进。四是建设基层特色班站文化。发扬基层首创精神，总结提炼在工作实践中形成的鲜活经验做法，着力培育继承优良传统、体现时代特征、具有自身特色的班站文化。五是做实一人一事的思想政治工作。新疆油田公司两级党委坚持把解决思想问题与解决实际问题相结合，定期开展员工思想动态分析，开展一人一事思想政治工作，及时消除员工思想疑虑。

聚焦严实监督，推进党内监督和企业内控机制建设深度融合

一是完善监督体系。把对人监督和资本监督结合起来，完善多部门联合监督机制，深入探索党内监督与审计检查、体系审核、质量管理等内控机制相融互嵌的监督模式，创造性构建政治、经营、安全、稳定“四个安全”监督体系，打通党内监督和业务监督链条上的各个“关节”。二是突出重点监督。依据工作性质、业务特点，确定权力运行过程中易发生风险的环节和业务，强化对公司关键岗位、重要人员的监督监管，突出投资、项目审批、招投标、物资采购、产权变更等方面的监督监管，规范各部门的制度建设和内控业务流程，开展制度修订及执行情况监督检查，推动企业依法经营、合规管理。三是强化监督问效。把党内监督作为推动企业发现问题、总结经验、持续改进的有力抓手，对监督检查中发现的一些突出问题，及时做好沟通协调，帮助清障排难，举一反三抓实整改提升，进一步建立健全企业各项规章制度，及时堵塞企业在政治、经营、安全、稳定工作中的管理漏洞。

聚焦责任落实，推进党建责任制考核和经营业绩考核深度融合

一是建立党建工作责任体系。坚持“管业务必须管党建”，强化党委抓党建主体责任意识，借鉴安全生产HSE管理理念和方法，出台涵盖7 项机制、21 个具体任务的管理制度，建立条块结合的党建责任体系。二是优化考核评价方式。通过量化党建工作的目标要求、内容流程、评分标准、结果排名环节，将党建工作由“软约束”转化为“硬考核”；成立基层党建指导服务组，以辅导为主、检查为辅，切实帮助基层解决困难问题，更好推进党建重点工作任务有效落实。三是加大党支部工作考核。健全完善“量化考评、分类定级、动态管理、晋位升级”党支部达标晋级管理机制，按照“未达标、达标、优秀、示范”四个级别开展考评定级，提升基层党支部标准化、规范化建设水平。四是强化考核结果运用。紧紧围绕企业改革发展和生产经营需要，实行党建与业务“双向评价”，并将党建工作责任制考评结果按照10%权重纳入年度业绩考核，作为领导干部综合考核、绩效奖励、提拔任用和考责问责追责的重要依据，督促各级党组织及班子成员提升抓党建促发展意识和能力。