打造微网格 开启精治理

文◎曹晓晨 段小岩 李茜莹

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，顺义区李桥镇党委牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，将主题教育与解决基层实际问题紧密结合，探索网格精细化社会治理新模式，不断推动主题教育学习成果转化为干事创业的实效。

▲ 李桥镇主题教育读书班交流研讨会

商户店铺外，认真巡查环境卫生情况；出租屋内，入户调查新增流动人口；快递仓库里，检查消防器材，排查安全隐患……每天，顺义区李桥镇的群众都能看到网格员们在街头巷尾忙碌的身影。

“我们以主题教育为契机，结合地区流动人口多，矛盾隐患复杂交织等现状，推行了网格化改革工作，明确‘一人一格、一格多责、一人多能、格内见效’的管理模式，以一套行之有效的机制框架和操作规范，确保基层治理中的人地事物等要素有序衔接、协调运转。”镇党委书记申志红说。

强思想 探索治理新路径

“疫情防控期间，南半壁店村病例最多，镇班子成员带队进驻，探索出‘村划片、片分格、格落人’的网格化管理模式。我觉得这种方式非常好，可以推广运用到全镇日常工作中。”10月21日，李桥镇南半壁店村包片领导李云峰在镇主题教育领导班子交流学习研讨会上表示。

主题教育开展以来，镇党委坚持把理论学习作为基础和前提，构建了个人自学、集中共学、交流互学、现场研学的“四学深悟”模式。以上这场交流研讨会就是交流互学的生动实践。“通过‘四学’模式，全镇党员干部夯实基础、深入思考、分享感悟，学习质效有了很大提高。”申志红说。

为探索农村地区治理新路径，10月，镇党委班子分批到江浙地区，沿着习近平总书记的调研足迹，学习“千村示范、万村整治”先进经验。“我们通过建立网格服务群众的‘8+X’清单，围绕‘一老一小’引入第三方服务机构，积极探索‘党建+网格服务’新模式，多措并举推动村居服务能力、服务品质双提升……”当地网格员的介绍，给班子成员们带来了启发。

回京后，班子成员结合日常工作实际，认真反思问题短板，将“如何创新基层网格化治理模式，提升人口大镇社会治理水平”作为本次主题教育重点破解的难题之一，并计划按照“村域位置、治理难度、人口数量”的分类思路，对各村治理实际进行深度调研。就这样，一条网格治理创新思路逐渐清晰起来。

强调查 创新治理新模式

10月中旬，镇党委班子集体下沉到李家桥村走访。“我们把村子划分成35个网格，网格里有统计员、管水员、巡河员等各类人员，有的是村里管、有的是镇里管，在工作中确实会出现责任不实、资源浪费、无法统筹等问题。”村党支部书记周明汇报着当下村级网格治理的情况。

调研结束后，班子成员结合浙江考察时学到的“以一村看千村万村”思路，以李家桥村为“小切口”，认真梳理基层治理中存在的问题，有针对性地提出解决措施：针对网格员权责不明确的问题，成立镇级网格办，统筹安全、综治、环境等网格工作内容，统一派单、集中考核；针对网格内人员多元、无法统筹的问题，将网格进一步细化，并明确一个网格由一名网格员负责……在此基础上，班子成员又经过多轮次的专题研究和征求意见，最终，《李桥镇网格化改革工作方案》应运而生。

“我们聚焦网格划定标准、网格员职责、考核机制，制定了‘一标准一条件（网格划分标准、网格员招募条件）’；聚焦网格员权责，建立了‘一清单一手册（网格员工作事项清单、工作手册）’；聚焦压实责任，明确要求‘一格一人、一人多责’，并建立了‘3+6’考核体系，让基层治理问题发现在网格、责任落实在网格、矛盾化解在网格。”镇党委副书记马滕介绍。

这次改革方案的推出，实现了党建引领下的职能重整、人员重组、考核重建，建强了基层治理末端组织体系，一个“党委统揽、资源整合、职能清晰、奖罚分明、一格见效”的网格精细化社会治理新模式由此形成。

▲ 镇领导班子成员下村调研村级网格化落实工作

抓治理 服务暖心惠民生

“原来乱停在村出入口的电动自行车再也看不见了。”“现在垃圾分类都规范了。真不错！”……近日，李桥镇的线上“微网格”信箱中多了很多村民点赞的记录。

▲ 网格员对企业进行消防安全排查督导

“微网格”信箱通过在线匿名问卷的方式，分类设置点评、意见、问题等内容，由网格员在各网格服务群中下发。网格办定期收集和整理问卷后，将村民的意见建议汇总整理成“心愿清单”，及时反馈给各村，由支部领单、村“两委”办单，共同推进民生实事落地。

10月30日，南半壁店村的新篮球场正式投入使用。“给村内年轻人提供一个能打球的活动场地”这个“心愿”从收集、反馈到实现，只用了18天。“这18天里，从选址规划、购买材料、联系施工方，再到场地铺设、设备安装，全村33位网格员轮流到施工现场盯进度、抓安全，确保村民愿望尽快落地。”南半壁店村党支部书记张柱说。

主题教育开展以来，李桥镇党委从解决实际问题出发，不断探索完善网格精细化社会治理模式。如今，全镇397个网格在安全生产、接诉即办工作、环境整治等领域充分发挥出网格治理优势，工作成效显著。“下一步，我们将在网格问题反馈和考核兑现方面进一步完善，以群众的获得感检验主题教育成效，为基层治理提供‘李桥经验’。”申志红说。