坚持聚天下英才而用之

文◎陈亚联

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，不断深化对我国人才事业发展规律性认识，对加快推进人才发展和科技创新作出顶层设计和战略谋划。2021 年9 月，习近平总书记在中央人才工作会议上强调深入实施新时代人才强国战略、加快建设世界重要人才中心和创新高地。党的二十大报告强调：“加快建设世界重要人才中心和创新高地，促进人才区域合理布局和协调发展，着力形成人才国际竞争的比较优势。”

“坚持聚天下英才而用之”是习近平总书记关于党的建设的重要思想的重要内容之一，凸显了人才引领发展的战略地位，为新时代人才工作指明了前进方向。新时代新征程，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，必须把各方面优秀人才紧紧团结凝聚在党的周围，形成最强大的高水平人才队伍，建成世界重要人才中心和创新高地。

“国家发展靠人才，民族振兴靠人才”

千秋基业，人才为先。习近平总书记在中央人才工作会议上指出：“综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。人才是自主创新的关键，顶尖人才具有不可替代性。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。”人才问题已经成为关系党和国家事业发展的关键问题。放眼世界，小到企业或市场竞争，大到综合国力竞争，归根结底是人才竞争，特别是高素质创新人才的竞争。随着中国特色社会主义进入新时代，人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显。在创新驱动发展、区域协调发展、新型城镇化、乡村振兴、军民融合发展、科教兴国、可持续发展、“一带一路”等国家发展战略体系中，人才都处于至关重要的地位。人才是社会主义现代化建设的中坚力量，实现中华民族伟大复兴，就必须培养造就一支有真才实学、有创新精神、有担当意识、有良好品德的人才队伍。

习近平总书记在中央人才工作会议上提出：“深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。”实现这一人才工作的目标，高水平科技自立自强是关键。谁拥有一流科学家、一流创新人才，谁就能在科技创新中占据优势。在中国式现代化进程中，必须大力建设战略人才力量，以高端人才队伍引领高水平科技自立自强。

坚持党对人才工作的全面领导

中国共产党的性质、宗旨和历史任务决定了党必须加强对人才工作的全面领导。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。党管人才是加强党对一切工作的领导的题中应有之义。党管人才是党管干部的丰富和发展，2002年全国组织工作会议首次提出“党管人才”的原则以后，我们党建立了党的干部工作和人才工作统筹谋划、协调发展的运行机制。这一原则可以充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，为党和人民的事业提供坚强的政治保证。

习近平总书记指出，择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，重点做好制定政策、整合力量、营造环境的工作，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才。党管人才，最根本的是要坚持“德才兼备、以德为先”的人才标准，确保人才的突出性和进步性本质，培养社会主义事业接班人。

党管人才是党的执政地位的内在要求，是党更好地实施人才强国战略、更好地执政兴国的现实需要。人民群众是历史的创造者，方方面面的大量人才来自人民群众之中。一支庞大的高素质人才队伍，是推动社会生产力发展、推动中国特色社会主义建设的关键力量。广泛凝聚社会各方面人才，把各方面的优秀人才团结到党和国家的各项事业中来，充分开发和利用好各类人才，发挥各方面人才的聪明才智，是党提高执政水平的重要内容。坚持党管人才原则，强化党在人才建设中的领导地位，有利于将我国的人口优势转化为人才优势，有利于将各个领域的人才紧密地团结在党的周围，为实现我们的强国梦增添新的活力。

贯彻党管人才原则，要注意处理好党管人才和尊重人才成长规律的关系、党管人才和市场配置人才资源的关系、党管人才和依法管理人才的关系，不断促进人才工作的制度化、规范化、程序化。在社会主义市场经济条件下，坚持党管人才这一原则，就必须发挥市场对人才资源配置的基础性作用，自觉用科学理论指导人才工作、用科学制度保障人才工作、用科学方法推进人才工作，不断提高人才工作水平。

全面贯彻“八个坚持”，做好新时代的人才工作

党的十八大以来，党中央深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题，提出了以“八个坚持”为主要内容的新理念新战略新举措。全面贯彻“八个坚持”，做好新时代人才工作，重点要抓好五个方面的工作。

做好人才工作必须坚持正确政治方向。政治方向是党生存发展第一位的问题，也是人才工作的首要问题。不断加强和改进知识分子工作，鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志，主动担负起时代赋予的使命责任。广大人才要继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质，心怀“国之大者”，为国分忧、为国解难、为国尽责。

加快建设世界重要人才中心和创新高地。这是党中央在更高起点、更高层次、更高目标上对加快建设人才强国作出的战略规划。人类历史上，科技和人才总是向发展势头好、文明程度高、创新最活跃的地方集聚。现在，我国正处于政治最稳定、经济最繁荣、创新最活跃的时期，经济实力、科技实力、综合国力显著增强，为我国科技和人才事业加快发展提供了难得的历史机遇，创造了有利条件。必须抓住机遇、迎难而上，以建设世界重要人才中心和创新高地为抓手，加快形成人才竞争比较优势。

深化人才发展体制机制改革。必须破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的体制机制障碍，破除“四唯”现象。向用人主体授权，为人才松绑，把我国的制度优势转化为人才优势、科技竞争优势。加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制，把人才从科研管理的各种形式主义、官僚主义束缚中解放出来。

加快建设国家战略人才力量。战略人才站在国际科技前沿、引领科技自主创新、承担国家战略科技任务，是支撑我国高水平科技自立自强的重要力量。抓好建设国家战略人才这个“重中之重”，就要大力培养使用战略科学家，打造大批一流科技领军人才和创新团队，造就规模宏大的青年科技人才队伍，培养大批卓越工程师。

全方位培养、引进、用好人才。必须坚定人才培养自信，造就一流科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。要加大人才对外开放力度，坚持“引进来、走出去”双向发力，使更多全球智慧资源、创新要素为我所用。还要用好用活各类人才，要建立以信任为基础的人才使用机制，为各类人才搭建干事创业的平台，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，让事业激励人才，让人才成就事业。