下基层接访 在一线解题

文◎王伟 卜晓朴

第二批主题教育开展以来，房山区坚持把学习推广“四下基层”作为重要抓手，动员各级党组织扎实开展信访接待下基层，走好新时代党的群众路线，真正让党的声音聚民意、群众工作惠民生、一线解题暖民心。

“这块‘心病’可算是给我们解决了！”看着宽敞的马路，房山区拱辰街道拱辰南大街91号院居民开心地说。

原来，由于周边商户繁多，91号院唯一一条可供居民外出的通道总是被临时停靠车辆以及商户停放的车辆堵得水泄不通，问题一直未得到有效解决。

在主题教育中，房山区委书记邹劲松到拱辰街道调研接诉即办工作，专门到91号院了解情况，现场调度区城市管理委、区城市管理指挥中心、房山交通支队、房山消防支队等部门，明确问题解决路径。街道工委发挥“街乡吹哨、部门报到”机制作用，多次组织召开专题会议，逐项明确责任单位及完成时限，持续推进问题解决。目前，91号院已重新规划出入口并完成挪移，居民车辆进出小区畅通无阻，商户车辆有序停靠在新施划的商户停车区车位内。

“出门下访”察民情

“信访接待下基层”是架起党员干部联系群众的“连心桥”。主题教育开展以来，按照区领导和责任单位领导“双包案”、属地单位和主管部门对信访案件“双主责”原则，房山区领导干部主动到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方下访接访。

“物业说因为电容量不够，安装不了充电桩，我的车在小区里一直就没地儿充电。”11月14日，在长阳镇中央城小区，一户居民急切地向镇党委书记张博诉说着烦心事。原来，小区开发建设时间早，未考虑预留电动汽车充电桩的问题，影响了居民的正常生活。

张博现场答复：“您先别着急，我马上对接相关部门了解情况，保证给您一个满意的答复。”

镇党委立刻将情况上报，区有关部门第一时间调度供电局等单位，对小区的地下车库电力设施进行实地检测，最终决定通过安装电源外接箱的方式，对电容进行调整。目前，外接箱已经安装完毕，居民可以随时向物业公司申请安装地下车库充电桩。

▲ 长阳镇协调九晟小区物业在地下车库安装电源外接箱

▲ 燕山工委、办事处领导到燕山税务局办税服务厅查看便民办税设施

“要坚持以人民为中心的发展思想，在接访下访过程中践行党的群众路线，持续推动‘我来办’工作站成为设在群众家门口的‘信访办’，以实际行动服务于民、取信于民。”邹劲松到青龙湖镇接待信访群众时说道。

全区各级领导班子认真学习习近平总书记关于调查研究的重要论述，践行“一线工作法”，深入信访事项发生地、信访人居住地，与信访当事人面对面，了解问题，加强与信访部门、相关职能单位的沟通，推动信访事项化解。

“镇里的厂子被清退后，不少人都失业了，一时又找不到合适的工作，一家老小得养活呢！”10月8日，周口店镇党委委员、副镇长张淑娟到所包村开展下访接访时，有群众反映。

“就业是最大的民生，这个问题必须尽快解决！”张淑娟坚定地说。镇党委立即组织召开会商会，并积极与区内外企业联系，努力拓展就业渠道。在镇党委积极推动下，周口店镇联合拱辰街道组织开展两场专项招聘会，共提供2000余个就业岗位，377人达成了就业意向。

“在主题教育中，我们推广公开约访、到点接访、线上接访，班子成员主动到所包村接访、约访、下访，并在每周信访接待日轮流接访，尽我们最大努力让群众感受到主题教育带来的新变化。”周口店镇党委书记杨叶辉说。

燕山工委班子成员坚持每两周至少深入基层开展调查研究一次，推动解决一批民生实事。针对紫燕南路车辆乱停放问题，工委和星城街道积极协调相关单位重新施划部分车位线、机非隔离线，有效缓解了停车难、乱停车的问题。大石窝镇党委班子成员严格落实每周一、周二下村制度，带领分管科室人员直插一线、直抵现场、直奔问题。针对群众反映的夜间照明缺失问题，及时向区城市管理委申请，在房易路石窝村到塔照村路段增设130套市电路灯，切实满足了群众夜间出行道路照明需求。

“现场接访”听民声

“我家房子被水浸泡了，能领救助补贴吗？”在安置房里，李大爷拉着“流动信访专班”工作人员耿子昂问。

“李大爷，您先别着急，专业人员下周就会对您家房屋的地基、墙体进行评估鉴定，会根据房屋受损情况确定发放多少补助。您放心吧，绝对不会让您吃亏的！”耿子昂回答道。

区信访办党组坚持把处理好群众涉汛涉灾诉求作为检验“四下基层”成效的重要标准，在涉汛信访诉求集中的北潞园片区、史家营乡、阎村安置点等地区，先后成立6个“流动信访专班”，关口前移接待信访群众，根据补贴政策、救助安置、房屋重建3大类信访诉求，及时妥善处理群众诉求。主题教育开展以来，专班接待、走访群众340余人次，收集受灾房屋鉴定、政策咨询等诉求296件次，群众上访量明显下降。

“我们做群众工作，就要把人民群众利益放在首位。”10月12日，邹劲松为全区党员干部讲学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题党课时着重强调。

第二批主题教育开展以来，房山区各级党组织大力弘扬“马上就办”精神，深入开展“听民声、解诉求、扬正气”主题党日活动，变被动接访为主动接访，畅通群众诉求通道，对事关群众切身利益的大小事做到事事有回音、件件有着落。

城关街道工委严格落实党政领导干部包案化解制度，制定“一人一策”方案，处级领导每日坐班接访，包村干部主动约访，“两委”干部敲门入户和信访群众面谈，切实推动主题教育取得实实在在的成效。

▲ 玉竹园社区工作人员与居民座谈交流

“我们小区房子建设时间久远，不光管道、线路老化，不时断电、停水，而且一下雨就漏。”城关街道工委班子成员深入基层调研时，南里社区居民反映道。针对南里社区居民反映的老旧小区改造诉求，城关街道抽调机关干部成立10个工作组，入户做群众思想工作，收集群众意见建议。目前，已完成582户的入户工作，共收集拆除重建、抗震加固等意见建议5大类，为下一步解决问题提供了良好的民意基础。

“上门约访”暖民心

“我们盼了20多年的房产证终于办完了！还不用跑腿，好多事在家门口就办了。”在拱辰街道玉竹园小区，居民王大姐拿着房产证激动地说。

让群众赞不绝口的是拱辰街道工委大力推广的“流动办公”工作模式。拱辰街道在开展“进家门、拉家常、解民忧”实践活动的基础上，在辖区各社区持续开展“设点听民声 诉求我来办”现场服务活动。街道主要领导、包社区工作组、相关科室工作人员与社区、物业等一道将办公桌“搬”到一线，认真倾听居民诉求，耐心解答问题，积极化解群众身边的烦心事，打通服务民生“最后一公里”。

针对玉竹园小区居民反映的因房屋建筑面积与规划设计不符而引发的不动产登记“办证难”问题，街道协调区住建委等相关部门，多次召开专题调度会，并列入区历史遗留问题项目，专班推进，坚持无错优先的原则，最终为40余户居民办理了盼望20多年的房产证。

主题教育开展以来，房山区动员各级党员干部以深入开展“基层党组织战斗力提升年活动”为契机，持续用好“访民情、解民忧、暖民心”常态化联系服务群众机制和“上一线、作贡献——我为群众办实事”实践活动，变“坐等式”接待为“上门式”联系，切实将群众诉求解决在当地，将矛盾化解在基层。特别是持续深化“您来提、我来办、办到底”工作机制，在各社区（村）普遍建立650余个“我来办”基层服务站，并推出主动介绍工作、主动解读政策、主动关心生活、主动了解诉求、主动解决困难、主动询问意见建议、主动反馈办理结果“七个主动”，基层干部强化街面随访、社区寻访、入户问访，主动收集、排查群众意见和建议，并及时回应，千方百计切实把群众的合理诉求办实、办好、办到位，群众的获得感切实得到提升。