乡村振兴战略助力农业农村经济发展的研究

摘 要：农业农村的发展一直是关乎我国经济发展的重要课题，但由于多种因素的制约，农业农村经济的发展存在一些问题，而乡村振兴战略的提出为农业农村经济的发展提供了新的契机。分析了乡村振兴战略与农业农村经济发展的关系，探讨了制约农业农村经济发展的因素，并提出了乡村振兴战略助力农业农村经济发展的路径。

关键词：乡村振兴；农业农村；经济发展

中图分类号：F321.32 文献标志码：B 文章编号：2095–3305（2024）05–0-03

近年来，为全面贯彻落实乡村振兴战略，国务院连续发布了一系列相关文件，对推进乡村振兴、优先发展农村农业经济作出整体的战略部署，旨在利用乡村振兴战略，进一步助力乡村经济的发展。因此，实施乡村振兴在我国属于一项重要的战略任务，通过促进乡村振兴战略的落地，可助力农业农村经济发展，实现共同富裕的战略目标。

1 乡村振兴战略与农业农村经济发展的关系

乡村振兴战略与农业农村经济发展间存在密切的联系。根据当前实践，乡村振兴战略的推进为现代农业农村的发展建设提供了政策指导。党的十九大报告将乡村振兴上升至战略发展的高度，针对乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴及组织振兴，提出了明确的振兴战略，以全面推动农村的进步，以及农业的现代化、经济化发展[1]。在乡村振兴战略的指导下，各地方相关部门也制定了一系列措施，旨在引导农业农村经济实现健康、快速发展。从长远的视角来看，这不仅有助于解决当前农业农村经济发展中存在的问题，还能为农业农村经济的长远发展提供坚实的政策保障。

从农业农村产业的角度来看，乡村振兴战略的实施有助于优化农业农村的产业结构。传统的农业产业结构较单一，农产品附加值低，经济效益不高。而在乡村振兴战略的指导下，各地区大力倡导发展特色农业、绿色农业、休闲农业等新型业态，通过引导农民调整种植结构、发展多元化的农村经济模式，显著提高了农产品的附加值和增强其市场竞争力，从而有助于增加农民收入、提升农业整体效益。

乡村振兴战略的实施还有利于提高农业农村基础设施建设水平。基础设施是农业农村经济发展的重要物质支撑，包括农田水利、农村道路、通信网络等方面。在乡村振兴战略的指导下，各地纷纷加大对农业农村基础设施建设的投入力度，通过完善基础设施，可提高农业生产效率，降低生产成本，为农业农村经济的持续发展提供有力保障。

2 制约农业农村经济发展的因素

2.1 基础设施建设滞后

第一，农业农村基础设施建设滞后是制约农业农村经济发展的重要因素。通常情况下，农业基础设施包括农田水利、农村道路交通、通讯、电力等方面，这些设施是农民从事农业生产、实现农村经济发展的物质基础。然而，由于现实原因，农业农村基础设施的建设存在滞后问题，严重制约了农业农村经济的发展。通过在安徽省内走访调查发现，许多地方的农田水利设施年久失修，灌溉能力不足，导致农业生产对自然条件的依赖性过强，抵御自然灾害的能力较弱，影响了农作物的品质、产量，也增加了农业生产的风险和成本。

第二，农村道路交通不便也是制约农业农村经济发展的一个重要因素。现如今，农村道路交通建设整体滞后，路面质量不高，交通不便，导致农产品的运输受限，增加了运输成本，降低了市场竞争力，进而影响了农村与外界的经济交流合作，制约了农村经济的开放性发展。

2.2 农业技术创新能力不强

近年来，社会中各行业纷纷加大科技创新力度，但相对于其他产业，农业技术创新能力整体不强，农业生产的技术含量不高，在一定程度上制约了农业农村经济的发展[2]。

第一，农业科技研发投入不足是制约农业技术创新的一个重要原因。相较于其他产业，相关部门对农业科技研发的投入不足，导致农业技术创新资金支持不足，限制了农业技术的创新，影响了对农业科技人员的培养和发展，进一步削弱了农业技术创新能力。

第二，农业科技成果转化率低也是制约农业技术发展的一个重要问题。整体看来，如今农业科技成果创新转化、推广难度较大，各地对高新科技园区、乡村农业创新技术成果转化推广服务项目的建设存在一定的困难，农业技术推广信息的交流受阻，同时资源互利机制也亟待健全，一些新型农业科技创新成果与服务，无法及时满足具体的乡村农业技术、生产管理技术推广要求，科技成果与农业生产之间的衔接不紧密，成果转化率不高，影响了农业的进步，也导致了科技资源浪费。

2.3 劳动力人口因素

随着城市化进程的加快，大量农村劳动力流入城市，导致农村劳动力人口相对不足，影响了农业技术的推广和应用。由于城市经济发展较快、就业机会多、人才文化素质好，许多农民选择离开农村前往城市务工，造成农村中从事农作物种植和收获等农业生产活动的人员减少，影响了农业生产的效率和效益。农村地区教育、医疗及其他社会资源与城镇相比存有一定差距，许多农村青年创业人才逐渐从贫困农村地区流向城镇，造成农村劳动力短缺。留在农村的人口文化素质不高，对新技术、新知识缺乏接受、应用能力，限制了其就业选择和发展空间，制约了农村经济的发展潜力。

2.4 农产品销售不畅

农产品销售是农业生产的最终环节，也是农民实现经济效益的关键环节。若农产品初级生产成本过高而附加值过低，则会导致农产品市场竞争力不强，进而减少农民的经济收入。然而，现如今由于缺乏有效的农产品销售渠道和营销手段，农产品销售不畅、附加值低的问题存在，大多数农业产品均为初级产品，直接影响了农民的收入和生产积极性，制约了农业农村经济的发展。针对安徽省部分地区的农产品销售情况开展调研发现，本地农产品销售渠道较单一，主要依靠传统的集市和批发市场等销售渠道，部分农民甚至依赖于摆地摊等销售渠道，信息不畅、流通效率低，造成农产品销售困难、价格波动大、农民收入不稳定。同时，由于缺乏有效的市场监测和预警机制，农民难以把握市场动态和价格走势，容易遭受损失。

随着“互联网+”的推行，农村地区部分人员已开始从事农产品网络营销，然而由于农产品品牌建设滞后，大多数农产品并未形成自己的品牌，市场知名度和美誉度不足，在市场竞争中常处于不利地位，难以获得消费者的认可和信任[3]。同时，由于缺乏品牌意识和管理经验，部分从业者盲目采取低价竞争策略而销售，引发产品质量下降、消费者信任度降低等问题，不利于农产品销售行业的可持续发展。

3 乡村振兴战略助力农业农村经济发展的路径

3.1 统筹城乡经济，强化基础设施建设

在乡村振兴战略的指导下，相关部门应加大对农业农村基础设施建设的投入力度，建立健全的基础设施建设财政保障机制，确保农村基础设施建设资金充足，并积极引导社会资本参与农业农村基础设施建设，形成政府、企业、社会共同参与的多元化投资格局。

影响农业农村经济发展最显著的基础设施有农田水利设施、农村道路交通设施、电力与通信设施等。在水利设施方面，应加大投入力度，完善灌溉系统建设，提高灌溉效率和农户抵御自然灾害的能力。鼓励农民自愿投工、投劳，引导社会资本广泛参与农田水利建设，形成政府主导、农民主体、社会参与建设的格局。在后期，加强对农田水利设施的管理和维护，确保设施的正常运转，提升设施的长期运行效益。在道路交通建设方面，加大对农村道路交通建设的投入力度，提高农村道路建设质量，完善农村交通网络，解决农产品运输难、销售难等问题。强化对道路的养护和安全监管，保障农民出行安全。在电力、通信设施建设方面，切实提高农村地区供电质量、通信水平，为农业农村经济发展提供基础保障。

在建设完善的基础设施的基础上，相关部门应积极打破城乡二元结构，着力推进城乡一体化进程，促进城乡经济的协调发展。加强城乡基础设施建设对接，实现城乡基础设施的互联互通，推动城乡基本公共服务均等化，为农业农村经济的发展提供更广阔的空间。通过建设完备的文卫教设施、旅游观光设施，可推动城乡产业实现融合发展，促进城乡产业链的优化升级和协同发展，进一步释放农业农村经济发展潜力，推动乡村振兴战略的实施。

3.2 推动农业技术革新，重视做好推广工作

相关部门应加大对农业科技研发、推广的投入力度，建立健全农业科技创新和推广体系，鼓励和支持农业企业加强技术研发和创新，推动农业生产的技术、装备、产业升级[4]。相关部门还应将农业科技研发视作重要的公共产品，着力提高农业科技创新能力。例如，可设立专门的农业科技创新基金，为农业科技研发项目提供强有力的资金支持。该基金应以公开、透明的方式运作，确保资金的有效利用，助力科技创新的持续推进。相关部门也可定期组织当地人才参加跨地区的农业科技交流会议，学习其他地区先进的农业科技理念和经验，积极引进先进的农业科技成果和人才，推动农业科技创新的快速发展。

为了更好地推进农业科技成果的转化、促进农业科技创新与生产需求的准确对接，使先进科技真正成为新时期农业生产发展的关键驱动力，相关部门应建立健全的农业科技推广体系，强化农业科技推广机构和队伍建设，提高农业科技推广服务能力，鼓励和支持农业企业、农民合作社等市场主体参与农业科技推广，将先进的农业技术成果尽快转化为生产力，促进农业生产的发展和转型升级。加强对农业企业的政策扶持和技术指导，提高企业的技术水平和创新能力，着力培育一批具有核心竞争力的农业高新技术企业，并推动企业强化产学研合作，推动农业产业的转型升级和高质量发展。

3.3 调整农业结构，发展培育新型农民

在乡村振兴战略的号召下，相关部门应积极引导农民调整农业生产结构，发展特色优势产业，并着力提高农民的生产技能和管理水平，培养新型农民。可鼓励农民根据市场需求和资源优势，调整农业产业结构，发展具有地方特色的优势产业。例如，在适合种植经济作物的地区，可引导农民种植果树、蔬菜、中药材等高附加值的农产品，结合地方农业种植规模，合理调整粮食、油料作物、蔬菜及水果等的种植面积与区域，持续探索优化粮经比的可行路径，增强农产品的市场竞争力。

为提升农民的职业素质，相关部门可在当地开展农业科技培训班、农业知识讲座等活动，向农民传授先进的农业技术和科学的管理方法，并大力鼓励和支持农民参加各类职业技能培训和学历教育，提高其职业技能和综合素质，逐步培养出一批有文化、懂技术、善管理的新型职业农民，为农业农村经济发展提供人才支撑[5]。在此基础上，相关部门也要大力引导农民发展乡村旅游、农家乐等新兴产业，增加收入来源。例如，可依托相关政策，助力农户积极与农业龙头企业合作，强化农耕体验、赏花或采摘线路建设，构建集休闲农业与乡村旅游于一体的项目区域，打造集种植、观光、体验为一体的农业观光园区，促进城乡人员流动和资源优化配置，拓宽农民的就业渠道和增收途径，提高农民的生活水平。

在“互联网+”背景下，相关部门在培育新型农民的过程中还应重视强化农村的信息化建设，提升农户的信息素养。例如，可在当地建立农业信息服务平台，推广农业物联网技术，加强对农业大数据的应用，提高农业生产和管理效率。通过强化对农民的信息技术培训，提高其信息化应用能力，促进农业现代化发展，进一步推进农业现代化进程和乡村振兴战略的实施。

3.4 发展现代农业，实现农业市场经营

为实现农业的可持续发展、推动乡村振兴战略的实施，相关部门需鼓励和支持农业企业实现规模化、集约化、专业化生产，大力发展现代农业，提高农业生产效率和农产品的质量。在市场化竞争中，农业企业可通过兼并、收购、租赁等方式，实现规模化经营，提高农业生产效率和资源利用率。相关部门通过进一步完善土地流转等制度，可为农业规模化经营提供坚实的土地保障，帮助农业企业降低生产成本、提高生产效益，增强市场竞争力。相关部门也应鼓励和支持农业企业根据自身优势和市场需求，选择适合自身发展的专业化领域，实现专业化分工。同时，强化产业链的整合和优化，推动农业企业之间合作共赢。通过进行专业化分工，提高农业生产的专业化和精细化水平，增强农业企业的核心竞争力。

在乡村振兴战略的指导下，相关部门也应建立健全农产品质量安全管理体系，加强农产品质量安全监测和监管，确保农产品质量安全。加强对农药、兽药等农业投入品的管理，避免出现残留超标等问题。通过加强农产品质量安全管理，提高农产品的质量安全水平，增强消费者对农产品的购买意愿。

在“互联网+”背景下，相关部门要积极鼓励农业企业借助互联网，加强农产品品牌建设和市场营销，提高农产品的知名度和美誉度。农业企业可与当地农民合作，共同挖掘农产品特色，如绿色、安全、无公害等，借助互联网平台强化市场营销，提高消费者对农产品的认知度，进而提高农产品的市场占有率和附加值，促进农产品的广泛销售，进一步推动农业现代化进程和乡村振兴战略的落地，带动农业农村经济的繁荣发展。

4 结束语

乡村振兴战略是我国推动农业农村经济发展的一项重大战略举措。在实施乡村振兴战略的过程中，相关部门需全面认识制约农业农村经济发展的各类因素，并采取有效的对策，推动农业农村经济的全面发展。

参考文献

[1] 李丽萍.乡村振兴背景下农业经济管理优化路径分析[J].农业开发与装备，2023（8）：235-237.

[2] 刘占艳.乡村振兴背景下农业经济管理的优化策略研究[J].中国乡镇企业会计，2023（8）：82-84.

[3] 程宇.乡村振兴战略背景下农村集体经济发展路径思考[J].现代农业研究，2023，29（6）：23-26.

[4] 赵娟，杨静静.乡村振兴背景下农村集体经济发展的阻滞因素与创新路径[J].现代商贸工业，2023，44（13）：18-20.

[5] 王霞.新时代乡村振兴背景下实现共同富裕的现实路径探索[J].智慧农业导刊，2023，3（17）：41-44.

作者简介：朱喆（1990—），男，安徽桐城人，助理讲师，研究方向为马克思主义中国化。