基于农文旅产业融合发展的射埠镇振兴探索研究

2024-01-01张杨思慧黄程前舒瑶黄玉霞

农业灾害研究 2024年5期

摘要：湖南省湘潭市湘潭县射埠镇由于资源开发度低、农业产业发展单一等因素，发展相对受限。通过实地调研射埠镇的整体发展现状，梳理其存在的问题和发展制约因素，利用农文旅产业融合发展优势，提出了规划策略，为打造油茶特色产业、推动地方经济发展、助力乡村振兴提供新的方向。

关键词：农文旅；产业融合；油茶产业园；射埠镇

中图分类号：F323 文献标志码：B 文章编号：2095–3305（2024）05–00-03

近年来，随着乡村振兴的不断推进，国内乡村旅游产业蓬勃发展。农产品电子商务和大数据服务产品的不断丰富为其发展注入了新的活力，农文旅融合的探索正处于蓬勃发展阶段。

射埠镇油茶产品在流通现代化、油茶电商和产销发展等方面已取得显著成效，为该地区农文旅产业融合发展打下了坚实的基础，创造了丰富的发展机遇。得益于政策支持和乡村振兴战略，射埠镇能够充分利用对口帮扶机遇，加强农业龙头企业的合作，并以当地特色油茶产业为依托，探索三产融合的发展模式。通过整合农业与乡村旅游发展，促进了农村经济的繁荣，拓展了农业的功能，形成了射埠镇独特的发展经验。这不仅为农牧民带来了致富的机会，还为乡村发展指明了新的方向。

1 材料与方法

1.1 研究区概况

湘潭县射埠镇地处渭水中游，且境内有涓水经过，5条支渠共长约34 km；作为湘潭重点林区乡镇之一，境内以丘陵地带为主，森林资源丰富，其自然环境资源和区位交通优势明显。全镇总面积170.96 km2，总人口67万人，辖22个行政村，1个社区，共633个村民小组。虽然射埠镇各类资源丰富，但缺乏开发产品，缺少区域核心吸引力；且射埠镇各企业产业链单一，没有形成包含休闲、农业、文创、旅游等多项功能的田园综合体。因此，射埠镇亟待打通产业融合之路，形成发展合力。

1.2 研究方法

2021年9月—2022年10月，针对射埠镇的自然资源、文旅资源情况进行实地踏查，并拍摄不同场地的照片便于今后进行规划、分析；同时，与射埠镇政府相关工作人员、相关企业负责人、游客、居民等进行了深度访谈（表1），通过问卷调查、现场访谈等方式了解射埠镇“农文旅”产业融合的现状及发展情况。

2 射埠镇的农文旅产业现状

2.1 射埠镇的农文旅资源

国内外已有学者对“农文旅融合”这一主题进行了多维度研究。农文旅融合是将农业、文化、旅游三大产业要素进行渗透、重组，以形成互利共赢的产业生态圈，实现地区产业的可持续发展[1]。经过实地踏查和问卷调查结果可知，射埠镇林业特色产业以油茶为主，油茶种植历史悠久；原有油茶成林面积4 066.67 hm2，近几年大力发展油茶产业，现油茶种植面积达5 400 hm2，是有名的“油茶之乡”。

此外，射埠镇农业主要经济作物有茶叶、水稻、松茸等，种类丰富且质量上乘，射埠镇主打的茶叶品牌“船形峰”也曾多次在省内获奖；养殖业和矿石资源极其丰富，境内蕴藏的矿石资源使得射埠镇工业发展历史悠久，有部分工业遗址保存完整；作为以往革命中心地，湘潭的历史文化和红色旅游资源也丰富多彩（表2）。

射埠镇油茶产业在飞速发展的同时，也涌现出了诸多相关问题，全镇油茶林大多是20世纪40年代的天然林和50年代的人工林，树林老化严重，产量下降；由于长期受小农经济思想的影响，种植户的种植目的定位为满足生活供给需求。油茶林分属各户，分散经营，在农村劳动力往城市流动的大环境下，油茶林复垦率低，抛荒率高，粗放经营使得射埠镇低产油茶林比重达70%以上；油茶造林是一个投入成本高、周期长的过程，大部分散户难以承受新造油茶林和低产林改造的费用。

2.2 相关扶持政策分析

党的二十大报告指出，“三农”问题是国家的根本问题，直接关系到国家的经济和民生。因此，必须将“三农”问题置于全党全国工作的重中之重，积极推动乡村振兴战略的实施。近年来，中央颁布的一系列一号文件要求加快建设现代农业产业园。在建设现代农业产业园的过程中，需要充分发挥县域优势特色主导产业的作用，实现“生产+加工+科技”一体化发展，提升产业链的现代化水平，打造高集中度、大规模、高效益的优势产业[2]。

同时，构建“农户+合作社+加工营销”的利益联合体，建立农户与各类新型经营主体之间的利益共享机制，增加农民人均可支配收入。在产业园建设过程中，要以产业兴、农村美、生态优为导向，将产业发展与休闲观光、民俗风情相结合，培育生产与生态生活相融合的乡土小村、特色小镇，构建产业与乡镇相互促进的发展格局，推动乡镇功能的提升和农村人居环境的改善[3-4]。

农业农村领域在明确资金支持的竞争性项目时，从县级层面来看，可选的产业可能不止1个，有些地方形成了2～3个支柱产业。县级层面所选的主导产业一定是列入支持范围且有区域特色、有发展基础、有竞争优势和发展潜力的县域主导产业，因此，乡镇在产业扶持时需确定一个主导产业，且主导产业能细分至某一类产业。射埠镇油茶产业刚好符合发展条件：射埠镇传统的油茶种植面积达5 400 hm2，可以支撑产业的发展；射埠镇有优秀的油茶龙头企业，年产达3 000 t，超1 000家油茶农户，市场影响力较高。

射埠镇政府通过集体林权制度改革，使农民对山地拥有了充分的生产自主权。其油茶生产产业主要有3种形式：一是公司组织形式。公司通过集中租赁连片山地种植油茶，由公司直接投资组织造林、经营管理等。二是企业组织形式。茶油生产、加工企业通过租赁农民的山地，由企业投资组织造林、经营管理。三是专业合作社组织形式。这是由林农自己组织起来的油茶产业发展的专业组织形式。合作社按照“民办、民管、民受益”的原则，一切从“合作社”成员的整体利益出发，对加入合作社的成员按照可分配收益，制定完成任务的奖惩标准的生产管理模式。

2.3 乡村旅游及研学市场需求分析

国务院相关文件指出，要积极开展研学旅行。研学营地的建立鼓励村民发展个体经济，加速土特产和农副产品的销售，同时促进周边就业，常住居民能够应聘营地相关职位，实现整体增收致富[5]。湖南和周边省市众多高校开设农学、茶学等专业，学生开展科研实践活动频繁，研学旅行市场前景广阔。以研学为发展新模式，打造以“生态、文化、乡村”为主题的精品研学路线，同时，建立以“农耕体验、自然教育”为主的精品实践课程，将射埠镇建设成为研学发展的新引擎、新标杆、新样板示范基地。

近年来，消费者对“健康”的渴望越来越强烈。2018年的数据显示，湖南60岁及以上人口占全省人口的18.5%，为1 276.27万人，高于全国水平，康养资源匮乏成为亟须解决的问题。射埠镇自然景观数量众多，且具有可改造性、异质性等特点（图1）；独特优渥的气候环境为康养提供了保障，油茶文化等垄断性文旅资源丰富。但由于射埠镇文旅发展不够完善，其基础设施配套不全，面对广阔的乡村旅游市场，要实现以农业生态游为主的研学康养，射埠镇仍需解决游客承载问题。

3 射埠镇油茶产业园规划策略

3.1 农文旅融合

油茶主产地位于湖南等地，其生长周期长达五年，是一种稀有而珍贵的木本食用油料。尽管茶油具有极高的营养价值，但由于油茶生长周期长、投入大、产量低，导致市场供应稀缺。仅仅依靠生产寻求发展不符合油茶产业的发展规律，因此，应依托油茶产品的深加工产业推动产业发展。

油茶产品的深加工产业是油茶产业化链条中的重要支柱产业，其发展需要建立科研试验基地和深加工技术研发中心，主要致力于油茶籽的加工处理、油茶资源的护肤和保健成分的提取等，同时建设相关的加工产业和基础设施。在此过程中，包括开发高端市场、产品定位管理和产品分级等步骤。

当今社会发展倡导人与自然和谐相融。构建生态娱乐休闲、教育培训、接待服务、农家体验、文化传承展示、保健养生等功能服务的特色观光接待服务，与油茶产业相结合，能够有效促进区域经济发展。通过串联射埠镇的各类资源景观，提供旅游观光服务，同时利用精准营销、体验营销和服务营销提升市场对油茶产品的认知，成为推动第三产业发展的关键环节[6-7]。

3.2 发展和开发模式

政府在油茶小镇和新型产业园的顶层规划中扮演着关键的引导和监督角色，为企业提供了稳定而有前景的发展平台。这些规划以促进区域经济和改善民生为出发点，激发当地龙头企业积极响应并落实规划中的具体实施方案。他们充分利用各自的优势资源，推出特色产品和独特体验，探索新型产业园经济模式[8]。

在射埠镇原有的镇企合作和合作社并行的基础上，要加强农户与企业的合作关系。为解决游客承载问题，农户可将自己的建筑或土地委托给企业和政府管理，企业对其进行适当改造，提升民宿条件。同时，村民可以收取租金或通过房屋入股分享收益。例如，明冈老街作为射埠镇的古建筑之一，大部分居民已经外出务工，许多房屋空置。明冈老街靠近涓水岸，景观优美，因此，可对其进行升级改造以适应新的发展需求。在保留老街历史文化的同时，完善商业结构。经过改造后，老街可用于短期康养和研学住宿需求，同时作为观光景点、写生基地和市集。

还可以通过合理规划，打造一个多功能、多元化的产业园区。以特色农业生产和旅游休闲业为核心发展方向，实现线上、线下多种经营模式共生共存。特色农业和旅游业可以相互促进，企业可以推出“休闲农业”“农林写生”等旅游线路，让游客亲身参与农事体验。同时，将部分油茶种植基地改造为油茶观光园，提供摄影、休憩和餐饮服务。当地居民和外来游客可以租赁经营写生基地，创造特色旅游体验，成为重要的民生产业。

3.3 特色产业和产品的规划

射埠镇的特色产业面临着一个难题：农副产品原料化程度高，却缺乏现代的销售体系和方法，导致品牌附加值不高。为了解决这一问题，可采取一系列行动，包括改良产品、优化供应链、建立电商和商超渠道等，以重新塑造品牌。利用射埠镇已有的资源，进行产业升级，开发衍生产品，挖掘射埠的文化底蕴，深入细分市场。打造茶油文化旅游节，将其打造成射埠文化的代表，通过事件营销和农副产品的传播，提升射埠的知名度，吸引更多游客前来体验射埠的文化和产品。鼓励政府机关、企业采购本地品牌的农产品，同时积极推广射埠镇的农产品和相关产品，支持当地产业的持续发展。

4 结束语

农文旅产业的融合规划推动了乡镇经济的建设与发展。向内式挖掘乡镇文化内涵，整合镇域资源，打造兼具农耕文化、红色文化的空间是目前乡镇振兴的重要一环。射埠镇坚持由政府宏观引导，完善配套设施的建设，打造汇聚油茶文化、短期康养和红色研学体验的旅游名片，走出属于射埠模式的特色乡村振兴之路。

参考文献

[1] 周贵平.农文旅融合背景下常州市武进区全域旅游发展路径研究[J].山西农经，2024（5）：117-119.

[2] 敏忠秀，王永强，丁玉梅.乡村振兴视域下“农文旅”产业融合发展对策研究：以甘南州3个乡村旅游重点村为例[J].甘肃高师学报，2023，28（3）：28-34.

[3] 丁妮.乡村振兴背景下茶-旅产业融合发展探析：基于黔茶金三角地区茶园为例[J].现代园艺，2022，45（23）：52-54.

[4] 王婕.乡村振兴战略背景下从“文化下乡”到“文化在乡”的新发展：以广德同心村美丽乡村规划为例[J].城市建筑空间，2023，30（6）：93-95.

[5] 王超，崔华清.乡村休闲旅游政策的量化评价与发展展望[J].旅游学刊，2024，39（5）：45-60.

[6] 叶银宁.基于农文旅融合的子洲县特色镇建设路径研究[J].农村经济与科技，2023，34（1）：90-93.

[7] 陈方.葡萄酒庄园农文旅产业融合模式与景观规划设计策略探究[J].现代园艺，2024，47（2）：113-114，117，120.

[8] 杨富钧，付林江，杨长焕，等.天柱县瓮洞镇油茶生态产业园规划研究[J].乡村科技，2021，12（12）：24-26.

基金项目：林业科技攻关与创新项目“湖南子莲种质资源挖掘与种质创新研究”（XLKY202316）。