论地方高校实验教学的安全管理

王星宇 姚冬香

摘要：近年来，地方高校实验教学安全事故频发，究其原因，主要是地方高校安全意识淡薄、管理职责不清、规则运行不畅等。为此，地方高校需要树立正确的价值取向，通过完善实验教学安全标准、健全安全管理制度、强化安全教育、加强教学设施建设等提升学校对实验教学安全的管控能力。

关键词：地方高校；实验教学；安全管理

中图分类号：G647            文献标识码：A          文章编号：1672-4437（2023）04-0033-03

实践教学安全，特别是实验教学安全问题一直是高校不容忽视的重要方面，这一问题的解决与否不仅关系到学校的财产保护，更关系到师生的生命健康和学校的声誉。本文基于对地方高校实验教学安全现状及成因的分析，从价值取向、教育内容与制度建设等方面提出地方高校完善实验教学安全管理的的一些对策。

一、地方高校实验教学安全现状

地方高校与部属重点大学在实验室建设方面存在一些不同之处，主要表现为：第一，地方高校对实验教学安全问题重视程度不足。这是由于地方高校学术水平普遍较弱，实验教学主要侧重于常规的验证性实验，综合性实验与探索性实验较少，而验证性实验通常以教师为主体，由教师规定好相应的程序，学生按照既定的路线进行，对仪器设备的误操作较少，多数教师及管理者淡化实验教学存在的安全隐患。第二，地方高校实验教学开出率不足。地方高校同其他高校一样，就同一专业而言，都明确了相应的实验教学课程，但课程门类及课程教学总量同研究型大学有较大出入，实验开出率普遍偏少，从而减少了事故发生的概率。第三，地方高校实验教学条件相对较弱。教师和管理人员对实验教学的重视程度不够，出现安全事故次数较少的经验限制了实验教学仪器设备的投入。大型仪器设备以及剧毒试剂、放射性物质、难以操作的精密仪器偏少。第四，地方高校实践教学制度不够完善。地方高校存在制度建设弱化的影响因素，而部属院校及研究型大学在制度建设方面较为完善，运行机制较为健全。

近几年地方高校实验教学安全事故频频出现。2011年东北农业大学28名师生在实验室感染病菌，这是一种与甲型H1N1流感、艾滋病、炭疽病等20余種传染病并列的乙类传染病。2010年6月8日，天津师范大学明理楼5楼的化学实验室发生爆炸，有3名学生受伤。2012年3月17日，华南理工大学大学城校区一名学生在生物催化实验室做实验引起火灾，实验室仪器突然发生爆炸，瞬间冒出巨大的有毒浓烟。2013年4月30日，南京理工大学一平层实验室发生爆炸，两三公里以内均有震感，爆炸造成1人死亡，3人重伤，房屋倒塌面积达到34平米^[1]。2015年4月5日，在中国矿业大学化工学院实验室发生一起爆炸死亡事故，造成1人死亡，4人受伤，直接经济损失约200万元人民币^[2]。2018年12月26日，北京交通大学市政与环境工程实验室发生爆炸燃烧，造成3名研究生死亡^[3]。据不完全统计，2010-2019年我国发生了约50起实验室安全事故^[3]。

以上主要是地方高校实验教学发生的重特大事故，由于事故造成的破坏性与社会影响力较大而被媒体所关注。事实上，地方高校的实验教学存在着较多的经常性安全问题，主要涉及到：一是电线线路老化，无法支撑大功率电器，导致线路起火，使师生人身遭受伤害。二是器材老化或使用不当，教学过程中出现器皿破碎现象，进而对人身造成一定的划伤。三是安全教育不到位，学生对一些真菌、病毒危害认识不清，对一些强碱、强氧化及致癌物分辨不明，教学过程中防护不够，出现短期乃至长期的人身伤害。四是一些小范围火灾及程度较小的爆炸引发的学校财产损害，这一问题看似影响不大，没有人身伤害，但学校公共财产慢慢减损，并进而通过舆论影响着学校的外在形象与办学声誉。

二、地方高校实验教学安全问题成因

地方高校需要查找实验教学安全隐患甚至是安全事故形成的原因，特别是产生这些问题的核心要素，为强化实验教学安全管理提供逻辑前提。

（一）安全意识淡薄

这一点主要体现在三个主体要素上：一是对于学校领导而言，面对上级文件或会议精神，往往以文件落实文件，以会议落实会议，认为只要履行了程序，就不会有自身的责任。没有把预防安全事故的发生作为自己的主要责任，而是较为注重教学改革成果，关注科研项目及科研经费总量。二是对于部门与二级学院管理人员而言，他们是上级文件主要领会者与落实者，特别是负责学校安全问题的领导小组办公室以及教学、科研、国资相关职能部门的管理人员，如果不能把实验教学安全问题作为本部门的主要工作，就会忽视上级有关安全管理的文件或会议精神，存在侥幸心理，不重视实验教学安全，使得实验教学安全潜在风险增加。三是对于实验教学主体——教师而言，其与实验人员的身份不同，往往把有关安全问题交给实验人员，把主要精力投入到备课以及科研活动中，将安全问题置于脑后，课堂教学疏于管理，而实验人员有时认为实验教学安全问题应由任课教师负责，进而造成管理空白与缺失。

（二）管理职责不清

就目前管理模式而言，尽管多数高校实行了学校与二级学院两个层级的管理模式，但学校管理的重心依然在学校的部门层面。表现为：实验室管理重心没有下沉二级学院，通常由学校相关职能部门制定学校实验教学安全管理办法，明确学校相关部门在安全管理上的管理职责，每到一个固定的时间节点，相关职能部门就会例行公事进行实验室安全检查。公共实验室安全管理缺乏统筹，专业性实验室归属不清，安全检查发现的问题往往也不能够及时提交学校专门会议研究解决。二级学院通常制订实验室安全管理细则，主要是明确二级学院责任主体，也就是实验室责任人，但有的二级学院的领导职责不明，或者职责较轻，进而把一线教师推到了前台。有的实验室规章制度只是停留在口头上或挂在墙上，没有形成正式的文本文件，执行力较低。学校有关制度建设以及实验教学安全所需要的条件不足，没有形成从学校到二级学院以及实验教学全程的安全防范体系，有时重大问题出现后才发现原有制度设计较为完美却找不到最为关键的责任主体。

（三）规则运行不畅

地方高校发生实验教学安全问题，除了管理体制与领导观念之外，更为关键的问题是规则没有有效地运行，也就是说缺乏行之有效的运行机制。健全的制度需要有人去自觉执行，制度能否相互匹配，是否相互支撑、相互制约是一个管理难点。规章制度虽然规定了相关部门与相关人员的职责，但如果监督检查部门不能够监督到位，人事部门不能够在绩效考核中予以考虑，实验教学安全问题就不会在一些管理主体视野中成为事关师生切身利益和学校发展的重大问题，有关部门及二级学院负责人也不会把其作为主要工作业绩大书特书，对教师及实验人员来说更不会成为其要认真做好的常态工作。

三、地方高校完善实验教学安全管理的对策

在分析与梳理引起安全问题的成因之后，地方高校需要采取切实可行办法完善实验教学安全管理。这里，主要从价值取向、安全标准、教育内容、管理制度以及设施建设等方面，提出一些强化实验教学安全管理的建议。

（一）树立正确的价值取向

地方高校应树立以学生发展为本的理念。学生发展是包含知识、能力与素质在内的全面发展，涉及到学生的身心和谐，德、智、体统一，离开学生的身心安全与健康，再好的专业训练都失去了基础与意义。地方高校要综合考虑教师的安全、学校财产的安全与发展利益，把以学生发展为本的理念渗透到学校领导、管理人员及教师的头脑中。

（二）健全实验教学安全标准

一是材料领用流程。教师实验教学所需要的材料源头上涉及材料保管环节。教师该不该领用材料，需要领用哪些材料，需要领用多少材料，都要从源头上进行控制。有的高校由于人员限制，库房由一人管理，违背两人及多人管理的相互监督规范，特别是给人身安全可能带来重大影响或事故的材料尤其需要多人相互监管。二是教学流程。要完善实验教学操作流程，教师在具体教学过程中要严格遵循实验教学规范，根据流程规范操作，避免误操作引发爆炸、触电、腐蚀或感染等现象。三是教学事故处理流程。一旦出现事故，要有及时纠错程序与相应标准。要针对不同类型、不同级别事故制定相应处理流程与处理规范。

（三）完善实验教学安全制度

一是学校要编制好实验教学工作规程，特别是针对不同专业、不同主体做好顶层设计，形成实验教学管理的基本框架。二是二级学院要制定好本单位公共实验教学安全规定，经过充分讨论形成相应专业实验教学实施细则，做到全岗位、全领域、全覆盖。三是要明确具体岗位实验教学工作规则。任课教师、实验人员岗位职责要明确，不能留有空白，在此基础上，教师本人要有更为详细的实验教学操作规范，要制订符合规则又符合本人教学实际的安全制度，把安全问题放在实验教学的首位。

（四）强化实验教学安全教育

一是建立经常化教育机制，如借助开学、期中、期末三期检查机制，促使学校各部门各单位把安全问題放在首位，时刻保持高度警觉。二是加强新任教师实验教学安全规范教育。组织新开实验教学的教师认真学习学校实验教学规章制度，重点是学习与其所教课程实验教学对应的操作规范。三是改革安全教育方法，加强演练与警示教育活动。对于重特大安全事故进行集中展示或安全模拟实验，让教师与学生认识到实验教学可能带来的人身、财产损害，从中汲取有益的启示^[4]。四是精选安全教育内容。不同专业实验教学安全教育内容有所不同：有的侧重于化学品，有的侧重于物理辐射，有的侧重于生物防疫等，除了学校及学院公共层面的教育内容外，要针对不同专业设计详细的教育内容。对于不同层面的管理人员也要进行相应岗位的职责教育，运用生动案例教育引发管理人员对生命、财产的高度关注。

（五）加强实验教学安全设施建设

从每一个单体楼建设到后续的实验教学规划设计，都要尽力避免在实验教学过程中因为设施本身的不安全因素引发的不安全事故，特别是对于外部设施要求较为严格的实验项目，更要加强设施的安全防护。另外，高校实验室的信息化建设直接关系到实验室管理的标准化、规范化和高效化^[5]，地方高校应运用信息化手段加强实验室管理。

参考文献：

[1] 校园实验室事故案例选（一）[EB/OL].（2014-10-24） [2023-09-22].http：//www.biomart.cn/news/91/93/117587.htm.

[2]刘在武.中国矿业大学“4·5”爆炸事故[J].中国安全生产，2015，10（12）：56-57.

[3]孙树园，高丽，张璋.高校实验室安全管理探索与实践[J].科技创业月刊，2021（04）：110-112.

[4]代显华，王月恒.试论实验教学安全管理教育方法[J].实验科学与技术，2013（3）：168-172.

[5]孙宝茹，陈京生.高校本科教学实验室危险化学品的信息化管理[J].化工管理，2021（2）：34-36.

收稿日期：2023-12-04

作者简介：王星宇（1996―），男，安徽庐江人，阜阳师范大学助教，硕士，主要研究方向：中国文学、语言与文化。姚冬香（1970―），女，安徽泾县人，阜阳师范大学实验师，主要研究方向：高校实验室管理和教学管理。