三峡闯滩三十年 跑稳历史接力赛

彭宗卫

翻开中共党史出版社出版的《中国共产党与三峡工程》一书，如同打开风雨曲折的百年历史，让人回忆起那些激情燃烧的岁月。

三峡工程是当今世界最大的水利枢纽工程，是治理、开发和保护长江的关键性骨干工程，是一个兼具防洪、发电、航运、供水等综合效益的巨大工程；是经过百年设想、半世纪反复论证、17年建设建成的重大工程，是改革开放新时期我国最高国家权力机关——全国人民代表大会批准、兴建的唯一一个重大建设项目；是中外广泛合作、国内各省市自治区和部门协调配合、全国各族人民群策群力的标志性工程。

1992年全国人大通过了兴建三峡工程的决议。1993年中国长江三峡工程开发总公司（三峡集团前身）正式成立。2009年三峡工程主体工程竣工。2020年“长江三峡枢纽工程”荣获2019年度国家科技进步奖特等奖，同年三峡工程完成整体竣工验收全部程序。

2018年4月24日，习近平总书记视察三峡工程时指出：三峡工程的成功建成和运转，使多少代中国人开发和利用三峡资源的梦想变为现实，成为改革开放以来我国发展的重要标志，是我国社会主义制度能够集中力量办大事优越性的典范，是中国人民富于智慧和创造性的典范，是中华民族日益走向繁荣强盛的典范。

历经30年发展，三峡集团向新时代交出了一份出色的答卷。

与我国改革开放同频共振的30年里，三峡集团圆满完成三峡工程建设和金沙江下游水电开发任务，推动长江治理实现由“人力治江”到“工程治江”，再到“洪水资源利用”的历史性转变，带领中国水电实现从跟跑、并跑到领跑的历史性跨越。同时，三峡集团正全力加快建设具有全球竞争力的世界一流企业。

如何看待三峡工程建设取得的伟大成就？三峡集团30年发展积累了哪些经验？值此三峡集团成立30周年之际，让我们一同回望三峡百年奋斗路，以史为鉴，奔向未来。

红色基因

红色基因是三峡集团成功的底色。30年来，三峡集团心怀“国之大者”，矢志不渝当好党和国家最可信赖的依靠力量，建成世界最大清洁能源走廊，奠定“世界水电看中国、中国水电看三峡”的引领地位。

陆佑楣，中国工程院院士，我国著名水利水电专家，曾参加过刘家峡、安康、龙羊峡等大型水电站建设，组织三峡工程全面论证工作。1993年，三峡工程即将正式开工，时年59岁的陆佑楣被任命为三峡总公司第一任总经理，全面负责三峡枢纽工程建设管理。作为三峡工程总指挥，陆佑楣郑重发出“为我中华、志建三峡”的倡议，引发强烈共鸣。

此后近30年间，以钱正英、张光斗、潘家铮、郑守仁、王家柱、张超然等为代表的一大批仁人志士，怀揣“为我中华、志建三峡”的报国理想，会同全国水电精英，截断滚滚长江，筑起巍巍高坝，圆满完成三峡工程建设各项任务，“高峡出平湖”变为现实，圆了中华民族百年梦想。

在回顾三峡工程历史时，陆佑楣常说，“没有中国共产党就没有三峡工程，没有改革开放就难以如期建成三峡工程。”由于三峡工程规模宏大、牵涉面广、影响深远，涉及到资金、技术、机制等多方面问题，三峡工程自提出设想到决策，历经70余年。是中国共产党推动了三峡工程正式上马。是改革开放的春风，吹响了三峡工程建设的集结号。当时，我国社会正在由计划经济向社会主义市场经济转型，三峡工程充分发挥市场经济优势，确立了以“项目法人负责制”为核心的建设管理体制，通过竞争拓宽融资渠道，全方位开放吸引当时世界上最先进的科学技术，建立高于全球标准的“三峡标准”，树立先进的生态环保理念，不断集成全球先进技术并进行再创新，三峡工程得以成功建成。“实践充分证明，党中央关于兴建三峡工程的决策部署是完全正确的。”陆佑楣说。

建设大三峡，进军金沙江。从1994年三峡工程正式开工建设，到2003年启动金沙江水电前期工作，从2009年三峡工程主体工程完工，到2022年向家坝、溪洛渡、乌东德、白鹤滩水电站陆续投产发电，经过 30年接续奋斗，三峡工程和金沙江下游水电建设任务圆满完成，综合效益全面发挥，世界最大清洁能源走廊全面建成。目前全球排名前12的大水电站中，有5座水电站由三峡集团建设、管理和运营。

为我中华、志建三峡。三峡集团始终坚持服从服务国家战略，实现了从“建设三峡、开发长江”到“管理三峡、保护长江”的历史转变。30年来，一代代三峡人传承红色基因，心怀“国之大者”，投身清洁能源开发事业，构建水风光并举、海陆并进的清洁能源发展格局，走出了一条高质量差异化发展的三峡之路。

截至目前，三峡集团拥有总装机达1.28亿千瓦，其中清洁能源占比超96%，可再生能源发电量稳居全球第一；资产总额达1.3万亿元，主要经营指标在央企名列前茅，连续16年获得经营业绩考核A级。

绿色基调

绿色环保是三峡集团发展的基调。30年来，三峡集团统筹水电建设与生态环境保护，走出一条“在保护中发展、在发展中保护”的新路，实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一。

陆佑楣长期致力于工程哲学研究，对于三峡工程生态环境问题，他反复强调，三峡工程是一项有利于环境保护的生态工程。他认为，宇宙不断运动，自然界一切事物都在不断演变；生态平衡是相对的，不平衡是绝对的，这才是整个生态运动的规律。人类要生存和发展，必须充分认识并适应自然规律。人类虽然不能改变自然规律，但可以在顺应自然规律的前提下，通过采取必要的工程措施改善自然环境，实现人与自然更加和谐的发展。对长江洪水和泥沙问题的认识也是如此。长江洪水灾害是大自然生态失衡的表现，在认识和掌握长江洪水的发生规律后，可以通过一定的工程修复措施，使濒临失衡的长江生态趋于相对平衡，为人类进一步发展创造条件。建设三峡工程就是修复长江生态的工程措施之一。

三峡工程是治理、开发和保护长江的关键性骨干工程，具有防洪、發电、航运、水资源利用等巨大综合效益。防洪是三峡工程的首要功能，三峡工程拥有221.5亿立方米防洪库容，可以保护长江中下游江汉平原150万公顷土地和1500万人口安全，这是最大的生态环境效益。三峡水电站装机总容量为2250万千瓦，多年平均设计发电量为882亿千瓦时，与燃煤发电类比，相当于每年减少标准煤耗2751万吨，减排二氧化碳7250万吨、二氧化硫3.44万吨，大大减少了废水、废渣、浮尘等污染。三峡水库蓄水后，长江成为真正的“黄金水道”，船舶单位马力拖带能力提升约3倍，平均能耗比原来减少三分之二，航运条件的改善进一步优化了三峡库区生态环境。

2022年底，世界最大清洁能源走廊正式建成。长江干流6座梯级水库总防洪库容达到376亿立方米，占长江流域纳入联合调度水库总防洪库容的53%以上。6座梯级电站通过联合调度、协同运行，实现长江流域水力资源最大化利用，年均发电量达3000亿千瓦时，可有效缓解华中、华东地区及川、滇、粤等省份的用电紧张局面。6座水库联合统一调度，能够更好发挥洪水治理、畅通航运、绿色发电和抗旱补水等综合功能。而今，这条清洁能源走廊已经成为改善长江生态环境的绿色走廊，为长江经济带繁荣发展构筑起坚强屏障。

从三峡到金沙江，生态环保理念始终贯穿于三峡集团发展全过程。30年来，三峡集团高度重视工程生态价值，改善长江流域生态环境，促进人与自然和谐共生，走出了一条“在保护中发展、在发展中保护”的绿色发展路径。

长江珍稀鱼类保育和长江珍稀植物保护，是三峡集团生态环境保护方面的两张“绿色名片”。多年来，三峡集团构建以长江珍稀鱼类保育中心为核心，以宜昌黄柏河基地、溪洛渡-向家坝和乌东德-白鹤滩鱼类增殖放流站为支撑的“1+3”长江珍稀鱼类研究保护格局，突破一系列关键核心技术，累计放流中华鲟等长江珍稀特有鱼类2000万尾，促进四大家鱼产卵超380亿粒，促进自然种群恢复。三峡集团建成的长江珍稀植物研究所，累计迁地保护珍稀植物1392种，约2.9万株。

2017年以来，根据国家战略发展定位，三峡集团积极参与长江经济带生态修复和环境保护建设，在促进长江经济带发展中发挥基础保障作用、在共抓长江大保护中发挥骨干主力作用，提出清洁能源和长江生态环保“两翼齐飞”的发展思路。

三峡集团举全集团之力推进共抓大保护，组建“五大平台”，实现业务布局沿江11省市全覆盖，累计完成投资超1000亿元，全面打响管网攻坚战，探索形成“城市智慧水管家”“光伏+污水治理”等新模式，城镇污水处理规模达每天428万立方米，管网长度超2万公里，完成从试点先行、拓展合作、全面铺开到高质量发展的迭代升级，推动形成“政府主导、三峡集团牵头组织实施、社会资本广泛参与”的共抓大保护格局，助力长江经济带生态环境保护发生转折性变化。

蓝色基石

求实创新是三峡集团成功的关键。30年来，三峡集团锚定“要做就做世界一流”目标，坚持新发展理念，勇攀科技新高峰，不断引领中国水电、海上风电等领域产业升级，将大国重器牢牢掌握在自己手里。

谈到三峡工程建设管理，陆佑楣多次表示，“求实创新是三峡工程成功的关键。”三峡工程建设面临诸多技术挑战，被称为世界级“难题库”。三峡建设者秉承实事求是、开拓创新的科学态度，攻克了船闸高边坡开挖稳定、深水围堰防渗、大坝混凝土温控、大型钢闸门设计制造等一系列世界级技术难题，推动我国水电技术达到世界一流水平。

求实创新在三峡工程的另一个体现就是體制创新。三峡集团成立之初，就决定摆脱对传统建设管理体制的依赖，主动选择以市场化方式推进公共事业发展的项目管理思路，大胆探索建立与国际接轨的项目法人负责制、招标承包制、合同管理制、项目监理制等工程建设管理体制，建立一支精干高效的项目管理团队。这种责权利相统一的法人治理结构和灵活高效的管理架构，为三峡工程高效率建设、科学化管理、市场化运营打下了坚实基础。

三峡集团成立之初，就提出“建一流工程，建一流企业”的目标，始终坚定不移走市场化发展道路，始终站稳主赛道并适度超前布局新赛道，始终着眼抢占技术制高点、管理制高点。这“三个始终”后来成为三峡集团高质量发展的重要保障，推动企业实现“两翼齐飞”战略转型。

30年来，三峡集团始终坚持深化改革。三峡集团管理团队一脉相承，坚持锲而不舍抓科学创新，推动企业高质量发展。从引入工程管理“四制”、发行我国首支企业债券、长江电力改制上市到金沙江梯级电站资产证券化，促进中国工程建设管理体制、资本市场等重点领域改革。

30年来，三峡集团始终坚持科技创新。三峡集团推动中国水电单机容量实现从30万千瓦到70万千瓦跟跑，从70万千瓦到85万千瓦并跑，再到 100万千瓦领跑的历史飞跃，带动我国海上风机单机容量实现从5兆瓦到16兆瓦的跃升，促进我国清洁能源产业升级。近年来，三峡集团获批建设长江经济带生态环境国家工程研究中心，与怀柔国家实验室共建可再生能源研究中心，成为开展深远海风电技术研究的唯一电力央企，取得一批标志性创新成果，荣获“科技创新突出贡献企业”。三峡集团自主建设的国家级创新平台实现零的突破，省部级创新平台增长近3倍，科研人员增长近6倍，研发费用增长近2倍，年度授权专利增长近4倍，未来实现科技自立自强的信心和底气更足。

30年来，三峡集团始终坚持精益求精。三峡集团制订并实施高于国家标准和国际标准的“三峡标准”，打赢关键核心技术攻坚战，把发展的命脉牢牢掌握在自己手中，建设的三峡工程、白鹤滩水电站等一批大国重器成为自主创新、自立自强的典范。

回顾三峡工程实践，陆佑楣在多篇文章中强调，“三峡工程从设想、论证、决策、建设到运行历时百年，这本身就是人类对自然界的认识过程。我们对三峡工程的认识要在实践中不断深化”。

展望三峡集团未来，陆佑楣在一次内部会上说：“长江后浪推前浪，新一代的三峡人，才智和成就都会超出老一辈，这也是三峡集团未来的希望所在。”