这个国家的首都为何这么“拉胯”

范一骥

作为比利时首都，布鲁塞尔是一座很“奇怪”的城市。在这里，你用荷兰语点餐，服务员用法语回复你，大家顺畅交流，仿佛说的是同一种语言。从布鲁塞尔北站的西门出去，你会看到现代化的高楼大厦，这里是比利时国内各大知名企业的总部所在地；但如果你从东门出去，则会见到狭窄的街道、肮脏的街角、艳丽的红灯区，以及随时跃入眼帘的毒品交易。

如今，布鲁塞尔是欧盟的行政核心机构（欧委会）和决策机构（欧洲理事会）的总部所在地，是欧盟成员国首脑举行定期峰会的地点，也是北约总部所在地，因此，它被称为“欧洲之都”。

如果你搭乘火车前来布鲁塞尔，中央火车站是大部分人的必经之路。当你走出这座古老的火车站时，最难以忘怀的，恐怕要数常年驻守在出站口的流浪汉们。他们喝着啤酒，吃着薯条，偶尔弹着吉他，躺在地上看着“欧洲之都”的人来人往。

来到布鲁塞尔，你可能会问：“这里竟然是‘欧洲之都？你在逗我吧？”

布鲁塞尔确实如此，即便放眼整个欧洲，比布鲁塞尔更缺少秩序感和现代化感的首都城市也寥寥无几。大部分人对于布鲁塞尔的第一印象是：布鲁塞尔啊，挺破的。即使是比利时人，也对此毫不避讳。不过他们认为，虽然布鲁塞尔的老城区破旧不堪，但与其说布鲁塞尔是一座破旧的城市，倒不如说这座城市有着自然、宽和、从容乃至闲散的心态。

正是这种闲散的心态，将布鲁塞尔塑造成了名副其实的“欧洲华盛顿特区”，坐拥1000多个国际组织和2000多家跨国公司的总部。据不完全统计，共有100多个国家和地区的人生活在布鲁塞尔。在移民众多的有着欧洲“恶人谷”之称的布鲁塞尔莫伦贝克区，有一座移民博物馆。博物馆面积不大，馆内用英文、荷兰语和法语，向游客展示着一个个移民小故事。故事里，有土耳其的司机、意大利的商人以及匈牙利的画家。

布鲁塞尔用自己的“放纵”诠释了国际都会的另一种写法。在这里，你可以世世代代继续说阿拉伯语或者英语，却可以自豪地称自己为地道的布鲁塞尔人。

布鲁塞尔何以成为“欧洲之都”？这是一个很有趣的问题。

“我们讨厌荷兰，我们讨厌德国，我们也讨厌法国，所以我们成了‘欧洲之都。”一个比利时人开着玩笑回答了这个问题。事实也确实如此，处于德法两个欧陆强权的中间地带，布鲁塞尔成了名副其实的“和事佬”，而对于當“和事佬”这件事，布鲁塞尔再专业不过了。

“布鲁塞尔”是荷兰语，意为沼泽中的家园。但如今你走在布鲁塞尔街头，却会觉得这是一座典型的法语城市。在历史上，比利时的法语区和荷兰语区充满着爱恨纠葛。南方的瓦隆地区说法语，北方的佛兰德斯地区则说荷兰语，而在东部还有一小部分德语区。以那慕尔为首府的瓦隆人，往往严禁自己的孩子在家中说荷兰语，而以安特卫普为首府的佛兰德斯人民，则时刻担心法语会逐渐蚕食荷兰语。

这样看似错综复杂的城市文化，也为布鲁塞尔孕育了一种包容精神。也许正因为如此，在欧洲没有比布鲁塞尔更适合当“欧盟首都”的城市了。

除了布鲁塞尔自身的历史原因，二战以后欧洲秩序的重新调整，也让布鲁塞尔获得了成为“欧洲之都”的机遇。更有人表示，布鲁塞尔能成为“欧洲之都”，只是因为比利时的国家开头字母是“B”。

1950年，法国外长罗伯特·舒曼呼吁成立煤钢联盟，一年以后的《巴黎条约》确立了这一组织。1957年的《罗马协定》让布鲁塞尔获得了成为“欧洲之都”的机会。新成立的欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体，同样需要一个相对稳定的工作地点。在悬而未决的情况下，大家决定按照字母顺序轮流担任主席国，以“B”开头的比利时当仁不让成为首任主席国。

1967年，煤钢联盟总部迁至布鲁塞尔；1993年，欧共体进一步整合为“欧洲联盟”；2004年开始，欧盟峰会每年在布鲁塞尔举办4次（6月底和12月底举行正式首脑会议，3月和10月举行特别首脑会议），“陪都”至此终成“首都”。

1966年，法国执意退出北约的军事一体化体系，原本设在巴黎的北约多个军事机构被迫撤离。

经过多番磋商后，布鲁塞尔成为北约最高司令部和北约政治机构——北大西洋理事会的总部。时任北约最高司令兰尼兹尔上将认为，布鲁塞尔有着诸多可用地皮，而且到各个成员国的距离都差不多，是军事和政治指挥中心的最理想所在地。1966年11月，北约新总部在布鲁塞尔正式落成。

1830年，在英、法、德、荷等国的协商下，德国贵族萨克森—科堡—哥达公国的王子利奥波德入驻布鲁塞尔，成为比利时的第一位国王。此后，比利时这个松散的国家被一代代君主松散地连接着，布鲁塞尔就是这个松散联盟的首都。这也恰如今天的欧盟，看似是一个共同体，内部各国则有各自的小算盘。

与其说比利时是一个文化的另类，倒不如说是历史的遗存。遥想当年，无论是神圣罗马帝国还是哈布斯堡帝国，不都是这样的国家吗？布鲁塞尔则是这一人类遗产的见证者。

（摘自2023年第7期《党员文摘》）