临沧：“六个着力”，办好人民满意的教育

钟汝达 罗开华

自进入21世纪以来，临沧市立足边疆多民族欠发达地区的实际，在“融、引、培、联、研、督”上着力，高中教育教学质量连年保持全省前列，职业教育、高等教育持续发展，教育公平和教育质量实现新的跨越，人民群众教育获得感显著增强。

在“融”上着力，以高质量党建引领教育高质量发展。加强党对教育工作的全面领导，调整充实市委教育工作领导小组，由市委、市政府主要领导任双组长，建立党政一把手定期研究定方向，议事协调机构统筹抓落实，人大、政协参议献计策等工作机制，构建了指导有力、统筹有方、落实有效的组织领导体系。今年以来，市委主要领导亲自组织开展调查研究，多次召开座谈会，广泛听取意见，研究提出了一系列守正创新的教育综合改革方案，推动全市上下形成大抓教育的新劲头、新气象、新格局。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，把“建设好美丽家园、守护好神圣国土、维护好民族团结”的生动实践搬上课堂，辦好“我们都是收信人”特色思政课，树牢师生“心向总书记、心向党、心向国家”的思想共识。坚持党建引领、党员带头，层层建立党员干部驻校蹲点工作责任制，让教育行政管理机关党员干部走出办公室，融进课堂、融进食堂、融进宿舍，走近师生，在一线查实情、解难题。推动党建和教育工作深度融合，把党支部建在年级组、教研组，实施党员教师“亮身份、亮承诺、亮业绩”活动，充分发挥党员教师示范带头作用，实现党建与教学双推进、双提升。

在“引”上着力，以多元化理念增强教育发展动能。积极探索政、企、校多方合作办学机制，规范支持社会力量举办幼儿园、普通高中、职业学校。加大教育对外交流合作，引进先进教学管理理念，探索实施普通高中托管试点，着力构建公办高中、民办高中和托管高中良性竞争的发展格局。全市共建成民办学校170所，其中：幼儿园166所，普通高中3所，职业学校1所，在校学生达34194人。紧紧抓住东西部扶贫协作的机遇，依托挂钩帮扶临沧的教育部直属高校和部门，实施引进高中教育人才援建边疆帮扶临沧计划，2018年起每年投入近2000万元，聘请中东部发达地区已退休，教学经验丰富的普通高中教师，援建帮扶临沧市8县（区）一中，助力全市教育管理理念、教育教学实践的改革创新，为临沧教育培养了一批“带不走”的本土人才。

在“培”上着力，以全方位管理打造高素质队伍。突出“专业人干专业事”的选人用人导向，着力加强专业化教育管理队伍建设。目前，市教育体育局7位处级领导中，有5位有一线教学经历；8县（区）教育体育局局长中，有7位当过教师。把市一中作为教育管理人才培养基地，建立健全校内传帮带机制，助力青年教师加速成长成才；其他学校通过选派人员跟岗锻炼等方式进行学习借鉴，全面加强全市教育管理人才队伍建设，先后涌现出市一中原校长高家余和现任校长冯应舟、临沧技师学院院长刘开胜、双江一中校长陈亮、永德城关完小校长段子林等一批有情怀、懂教育、善管理的优秀校长。同时，通过“国培”“省培”“青蓝工程”等培训教师2万余人次，组织实施临沧市中小学幼儿园教师全员培训。培养省级“教学名师”“学科带头人”“骨干教师”99名，市级“学科带头人”“骨干教师”1758名。

在“联”上着力，以“大临沧”理念构建齐头并进的教育发展格局。推行以临沧市一中为龙头的高中教育集团化办学，由市一中向各县（区）一中选派校长、副校长等管理人员，推动建立覆盖广泛、形式多样的区域、城乡、校际结对关系。全市23所普通高中均建立帮扶关系，先后向县（区）学校选派校长8人次、副校长6人次、骨干教师218人次帮扶学校管理和教育教学。各县（区）坚定“一盘棋”抱团发展思想，组建以县（区）一中、中心完小为龙头的城乡学校共同体，实现每所乡村学校都有城区学校对口帮扶，做强做大全市优质教育资源，逐步缩小城乡教育差距，让孩子在家门口“上好学”。目前，省一级幼儿园、省一级高完中实现县（区）全覆盖。

在“研”上着力，以教研内涵发展促进教育教学质量提升。积极推进教育评价改革，建立了“22项教育质量制度”“教育质量管理二十二化”“学校领导抓教育教学工作十条规定”等一套全学段教育质量制度体系，促进学生全面健康成长。通过抓义务教育优质均衡，为高中教育高质量发展奠定坚实基础；在全省率先成立临沧市高考研究开发中心，全力开展高中教育教学研究与指导工作。坚持“五育并举”，落实“双减”政策，重视科技创新和体育、美育、劳动教育，沧源勐董中心完小足球实验班两支少年足球队于2022年获得“卡迪杯”青少年足球U8和U9组冠亚军；临沧市一中近两年有6名学生通过科技创新成果获得提前高考资格；学生科技创新注册专利17项，作品获国际金奖1项、银奖2项，获国家、省级奖40余项，学校先后被授予“全国航空特色学校”“院士教育教学创新实验校”“云南省科普示范校”等称号。

在“督”上着力，以全流程跟踪确保决策部署落实见效。深入践行“三法三化”，牢固树立“工作有部署，不抓督察等于零，抓督察不反馈等于零，反馈问题不督促整改等于零”的理念，制定落实“教育教学质量督导10条”，由挂包联系领导负责，从政策制定出台到具体工作见效，深入一线实行全流程跟踪督导，不断强化督政督学，发现问题当场反馈，开具整改清单限期整改，确保贯彻落实不偏向、不变通、不走样。市政府聘任已退休的省级教育督导评估专家、市一中原校长高家余同志为“临沧市人民政府特聘督学”，主要承担普通高完中办学质量综合评价工作，指导义务教育学校和幼儿园的示范创建工作，对县级政府及市级有关部门履行教育职责情况进行督导。