构建深度嵌入的社会环境促进各民族团结交融

文/秦岭

湖北省是全国既有自治州、又有自治县、还有民族乡（镇）及民族村的8 个省区之一，56 个民族俱全，少数民族常住人口277.1 万人，占全省总人口的4.8%，常年外来少数民族流动人口约31 万人。近年来，湖北省牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一民族工作主线，完善政策举措，营造环境氛围，构建深度嵌入社会环境，促进各民族在荆楚大地交汇融合。

着力完善和落实政策法规，优化“融”的法治环境

制定完善政策。出台《湖北省民族工作高质量发展“十四五”规划》《以铸牢中华民族共同体意识为主线 推动湖北民族工作走在全国前列的工作方案》等，明确了全面推进民族工作的重点任务。武汉市印发《关于以铸牢中华民族共同体意识为主线 推进新时代全市民族工作高质量发展的实施意见》等10余份文件，帮助解决劳动就业、社会保障、就医就学、法律维权等问题，推进基本公共服务均等化，提升各族群众获得感、幸福感、安全感。

推动政策落实落地。2023 年以来，咸宁市建立民族工作协调机制，协调推动各项民族政策落实落地落细。随州、鄂州、黄梅等地成立民族宗教事务服务中心，增编增岗，为民宗部门依法履职、服务各族群众充实力量。武汉市为22 名少数民族学生提供困难补助，解决96 名来汉少数民族随迁子女入学问题，协助办理证照、租赁门面、开展健康体检等100 余件次，促进各民族更好融入城市生活。

强化监督检查。开展2023 年度全省民族宗教工作检查督查，对各地贯彻落实中央和省民族工作会议精神及相关政策法规情况进行检查，以查促改，推动促进各民族交往交流交融措施落实到位。

着力推动各民族经营互惠，夯实“融”的经济基础

助力双向就业。开展民品企业“边疆行”和民营企业“进边疆”行动，开创“政府主导、企业支持、社会组织运作”的全新模式。湖北孝棉集团在新疆博乐市开办4 个分厂，解决当地4000 余名员工就业；2022年，武汉市32 家企业纳入近3000 名新疆籍少数民族集体务工人员就业。

推动联合创业。牵线搭桥，鼓励各族群众优势互补、携手创业。如新疆小伙阿布杜热黑米与湖北青年李燕华在汉成立餐饮公司“阿布杜羊杂”店，在湖北、湖南等地开办42 家门店，吸纳1116 名各族员工就业，许多员工已通过入股成为门店合伙人。武汉市汉族小伙卖早餐，新疆小伙下午和夜市经营新疆特色美食，这种富有新意的“早晚店”模式赢得了各族群众的认可。目前，武汉市出现了越来越多的各族群众共租门面、搭伙经营、共融共生的生动景象。

突出青年主体。今年湖北省组织开展“春风行动暨就业援助月”等各类招聘活动2486 场，参加招聘会的企业近2 万家，提供就业岗位超85.6 万个。每年向西藏高校毕业生专项招聘，提供不少于60 个事业单位岗位和100 个国企岗位。截至2023 年6 月，共有142 名西藏籍高校毕业生通过专项招聘就职湖北事业单位。建立“湖北省西藏籍高校毕业生就业见习基地”，累计已有超1000 名西藏籍高校毕业生通过基地实现实习、培训、就业，近百人通过技能鉴定。黄石市创新举办首批西藏大学生网络主播培训班，内容涵盖网络直播带货入门、短视频创作及剪辑实训、主播能力提升等多方面，有效帮助西藏山南籍大学生快速掌握直播创业基本技能，不断拓展就业创业渠道。

着力开展民族团结进步创建，营造“融”的社会氛围

推动宣传教育全覆盖。全省建立“四个纳入”工作机制，做到党校主体班每期、支部党课每年、学校教育每学期铸牢中华民族共同体意识教育必有一课。确定每年9 月为全省铸牢中华民族共同体意识教育主题宣传月，每季度各市州确定1 周为主题宣传周。全省各地通过建设“石榴红”家园、“石榴籽”工作室、“石榴红”志愿服务队、“石榴红”宣讲团等，多维度全方位推进铸牢中华民族共同体意识进社区、园区、景区、校区，唱响各民族交往交流交融的主旋律，营造民族团结进步创建的浓厚社会氛围。

推进重点项目建设见成效。以实施促进“三项计划”、铸牢中华民族共同体意识“三区”（社区、景区、园区）实践为抓手，实施省级“三项计划”68 个，支持建设5 个中华民族共同体体验馆项目，铸牢中华民族共同体意识有形有感有效。

打造共有文化符号。湖北省深挖梳理荆楚历史文化资源，着力打造各民族共有共享的传统节日符号，宣传推广春节文化、端午文化、中秋文化等节日品牌，让各族群众感受中国节日文化的底蕴。荆门市以“非遗”文化为媒，制定实施“非遗”文化相关政策5 项，创作一批具有中华文化底蕴的“非遗”文化精品，举办非遗文化惠民活动，继承和弘扬中华优秀传统文化。

着力促进各民族交流互动，系牢“融”的情感纽带

十大行动促融入。今年以来，湖北开展民族团结交融“十大行动”，配合行动开展设立74 个试点项目，创新推进“三项计划”实施，着力建设东中部各民族交流融居示范区，荆楚大地呈现各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的良好局面。

文化浸润促融合。全面落实“三项计划”的理念要求，提升打造文化广场、体验馆、陈列馆等文化阵地，组织举办少数民族传统体育运动会、读书交流、演讲比赛、知识竞赛、书画展、文体表演等活动，为各族干部群众送上丰富多彩的中华优秀文化大餐。

相互嵌入促融居。将民族团结进步创建工作与基层社会治理深度融合，构建互嵌式社区环境。武汉市江夏区在APP 上搭建“石榴籽”“云创”平台，开设“习近平总书记谈民族宗教工作”“政策指南”等六个功能板块，初步实现“云享”国家民族政策、“云学”国家通用语言、“云游”民俗风采、“云品”民族美食等功能。目前，平台粉丝量超过15 万，成为播撒“石榴籽”的沃土。