在完善教学督导结果运用机制中提升教学质量

□ 文/韩俐彦

教学督导结果运用的内涵及原则

1.教学督导结果运用的内涵。高校教学督导结果是指教学督导人员依据本校的教学管理制度和督导工作管理规定，结合多种信息来源和评估方法，对其进行定性与定量分析后所形成的工作成果，包括听课记录、教学督导工作报告、教学督导意见及建议书等结论性报告。教学督导结果运用是指学校在教师教学管理、职称评定、选拔任用、表彰奖励等工作中，或在做出组织处理、纪律处分、经济处罚等决定时，将教学督导结果作为依据的活动，其最终目的是为了提升教育教学质量。

2.教学督导结果运用的原则。教学督导结果运用要遵循教育教学规律，将督导结果反馈与整改相结合，达到提高教师教育教学水平和课堂管理能力的目的。第一，客观公正原则。教学督导在结果反馈方面要做到客观公正、准确全面、实事求是，避免在信息的获取、传递过程中受个人及外界因素的干扰，出现失真现象。第二，总体全面原则。教学督导结果运用既包括教学环境与教学基本设施等硬件方面，也包括教风与学风、师德师风与教学效果等软件方面。第三，及时有效原则。教学信息反馈和问题整改，要在保证教学效果的连续性条件下，以及时、有效、准确的方式反馈并监测整改过程。第四，平等激励原则。在教学督导结果运用中，要充分发挥教学督导工作启发、引导、激励的作用，尊重教师、平等待人，共同研究探讨教学中存在的问题、原因及改进措施。

教学督导结果运用中存在的问题

1.对督导结果运用缺乏正确认识。有的高校重督导过程，轻结果运用，没有将结果运用与整改、问责和奖惩等结合起来，出现了督与用脱节问题；有的教师对督导工作重视程度不够，认为督导就是一种形式，督与不督没什么两样，对督导列出的问题清单束之高阁，或找寻各种各样理由敷衍了事；从督导的角度看，有的督导专家认为完成了课堂督导就相当于完成了督导任务，没有做好督导的“后半篇”文章，更没有形成闭环管理。

2.督导结果缺乏权威性。第一，督导队伍参差不齐，部分高校督导人员大多是一些退休的老专家、老同志，个别同志的思想观念不能与时俱进，加之专业水平有限，致使督导的权威性打了折扣。第二，一些高校的督导人员多为相关专业的同行，督导行为极易受到干扰，督导独立性难以保证，界定相关责任并落实追责措施下不了手或下手较轻。第三，在教学督导结果运用方面各部门之间缺乏协同配合，导致教学督导“孤军奋战”。

3.督导结果运用环节缺乏健全的工作机制。有的高校就如何运用督导结果以及督导结果运用情况如何反馈等没有明确规定，对存在教学问题的教师应给予提醒、谈话、诫勉、追责以及降职、免职等情况也没有具体标准。在督导结果产生与运用之间未形成良好的制度衔接，在对违纪违规问题进行处理时，与组织、人事等部门之间缺乏顺畅的协调配合机制。

4.督导结果反馈后的整改缺乏硬约束。个别高校的教学管理部门对教学督导“雷声大、雨点小”，由于把教学督导工作定位在监督引导，重监督、轻整改，导致有的教师或教学单位对督导反馈的问题选择性整改、逾期整改。同时，缺乏整改问责机制，出现整改工作浮于表面，深层问题被简单处理的现象。

完善教学督导结果运用机制，提升教学质量

1.规范反馈机制。信息反馈至关重要，在督导过程中起到了沟通、协调与调控作用，它是反映督导工作是否成功、是否有实效的主要标准。教学督导主要通过日常听课、教学检查、教学评估、师生座谈会、学生评教（含网上）、学生教学信息员、专题调研等渠道获得教学信息。督导组把收集和整理后的各方面信息，及时进行分析、归纳、整理，并以书面、口头、会议等多种形式进行处理和反馈。

2.强化整改机制。督导整改是指在督导检查中发现问题后，为解决问题而制定的一套长期有效、可操作性强、能够达到预期效果的措施。强化整改机制首先要建立健全终身学习机制。第一，要转变思想认识，更新教育观念。要让教师从内心深处认识到督导反馈的问题和意见对提升教学质量的重要作用，树立终身学习的意识并践行。第二，要完善整改跟踪机制，教学督导对提升教学质量的薄弱环节和存在的不足进行持续关注，明确指出“为什么改、改什么、怎么改”，增强改进的针对性、可操作性和实效性。第三，要建立内部通报公示制。教学督导结果公开对被督导人员是一种约束和监督，对其他教职工也起到示范和警示作用，使督导监督和舆论监督形成合力。

3.完善问责机制。问责跟不上是教学督导不能充分发挥作用的关键所在，问责机制是制约教学督导结果有效运用的瓶颈。要使问责机制更好发挥作用，必须有一套具体的操作环节、落实渠道和良性运行机制。高校要树立知责明责、履责尽责、失责问责的教学工作导向，细化督导问责具体措施，强化结果运用，树立督导结果运用的权威性、增强严肃性、增加实效性。因此，高校要有明确的规章制度来确定教师要承担的责任，还要建立健全科学的操作程序，根据程序来判定其是否失责。教学督导在评价督导对象时，不能凭主观判断，要严谨准确、依法依规；涉及可能问责的问题，更是要严格遵照法律法规和校纪校规进行督导评判；涉及可能问责的评价判断，要加强与督导对象的沟通，允许被督导对象进行解释和申述。

4.落实奖惩机制。教学督导的严肃性和权威性不仅仅体现在问责上，更重要的是调动任课教师的积极性、主动性。高校在督导工作中，应完善教师教学档案，这些教学档案信息可以作为教师考核、职称评定、申报教学名师、学科带头人、评选教学优秀奖、优秀课程等的依据，要奖励教学中认真履职、积极投入、教学质量高、效果好的教师。在教学督导结果运用中，要奖罚分明，不仅重视对优秀教师的表彰奖励，而且还要对有教学问题的教师进行惩处，否则容易滋生“不犯错误就行”的不思进取现象。此外，相关部门在教学督导结果运用方面要协同配合，联动推进，汇聚督导合力，使教学督导结果运用真正成为提升高校教学质量和管理水平的重要一环。