确山县浅山丘陵地区高标准农田建设解析

确山县农业农村局 刘军领

确山县位于北亚热带向暖温带过渡地带，属大陆性季风气候，气候温和、四季分明、雨量充沛、雨热同季，适宜多种生物生长和繁衍生息。确山县系浅山丘陵地带，全县地势西南高隆，东北低平，山地、丘陵、平原面积各占三分之一。受降水条件、自然地理条件等因素的影响，确山县地表水资源量的年内分配差异较大。近年，随着高标准农田项目建设与整改提升，确山县农田灌溉设施条件得到较大改善。

一、确山县高标准农田建设情况

（一）坚持因地制宜

确山县高标准农田建设单位根据确山县地形、地貌、耕地质量、水源条件的不同进行针对性、特色性、实用性的规划设计。针对群众反映的耕作、灌溉、粮食运输等问题，示范区在工程设计上与乡村产业发展、人居环境改善、乡村旅游等有机结合，充分考虑环境生态改善与可持续发展的未来农业所需条件，实行综合治理，全面提升农业生产条件、生产水平和生态环境。

（二）坚持示范引领

结合土壤、地块、水源、经营基础等多项要素，示范区围绕“六化”标准进行打造：即实现“建设标准化、装备现代化、应用智能化、经营规模化、管理规范化、环境生态化”，用于高标准农田建设示范引领。

（三）坚持智慧赋能

示范区科学配比拦、储、调、引，建设了“井灌+喷灌”相结合的智能节水灌溉系统和水肥一体机，引进了集成无线通讯模块、智能采集终端、传感器、智能控制器、智能阀门等先进模块设备，配备了智能管理系统，可实现墒情监测与灌溉自动化，充分实现智慧农业在高效节水技术上的应用。

二、确山县高标准农田建设中存在的问题

（一）改造提升任务较重

确山县地形地貌特殊，未建耕地多属于浅山丘陵地带，海拔落差较大。而耕地整块高差一般在1 m 以内，示范区需要结合土地平整逐步进行改善，相较于平原耕地建设难度大，实现高标准农田全覆盖任重而道远。

（二）主动灌溉种植意识不强

确山县特有的地理气候条件及长期形成的农业耕作习惯，导致农民主动灌溉种植的意识不强。耕地产出收入相较于务工收入处于绝对劣势，无法有效激发农民种粮积极性。农业土地产出经济效益较低，农民种粮积极性有限，主动参与高标准农田建设的积极性不高。

（三）可持续建设管理、科学发展不够

已建高标准农田大部分依然采用传统粗放式耕作生产模式。确山县工程建设、农艺方式、后期管理、良种良肥的适用不够，不能有机结合、相互促进提升，不能充分满足现代化新型农业的发展要求，资源利用率较低，不能充分体现高标准农田建设宗旨，不能充分转换投资效益。

三、确山县高标准农田建设措施

（一）尽可能少用或不用地下水资源

确山县浅山丘陵区地下有连山岩层，深度在60～100 m。农田建设取水如果钻透岩石层，有时会遇到地下溶洞，施工难度较大，工程成本不科学。示范区主要利用域内主要河流、湖泊进行跨区域引调工程，解决地表水资源分布不平衡的问题。充分利用已建渠系工程，结合原有灌区情况，进行科学规划，能用则用、能修则修，优化资源利用效率。

（二）充分结合浅山丘陵地形地貌，建设阶梯式拦河坝

示范区利用浅山丘陵接水面积大、便于集中的特点，结合高程落差，科学设计自流灌溉，节约能源，实现绿色、生态、可持续发展的设计理念，做到农业生产与生态环境优化高度融合。示范区采用简易加强涵进行布设，修建成管涵，通行面可根据地形落差进行适当斜坡铺设，这样既能结合实际情况达到通行的目的，又能减少资金投入，实现优化资金使用、科学资源配置的目的。

（三）采用消防用输水软管进行配套，进行农田灌溉

示范区在灌溉季节使用消防用输水软管，平时集中收回存放，这样可在固定投入不变甚至降低的情况下，扩大灌溉覆盖范围，更加科学地使用资金，提高利用效率。同时，减少固定出水口布设对本身就小的田间生产作业造成影响，减少管护人力、物力投入，实现长期使用的目的。

（四）加大土壤改良等土地提质，提升工程投入比例

在保障“旱能浇、涝能排”、农业生产条件改善的基础上，示范区着力进行土壤结构改良，在建设规划初期进行土壤质量检测，精准掌握各项目区土壤团粒结构、耕层厚薄、有机质含量等，然后有针对性地进行土壤治理调整，达到可持续发展的要求。