以“支部品牌集群”推进党建融合的路径

肖宇，郭峙材，王文东

(中海石油(中国)有限公司天津分公司，天津 300459)

0 引言

中国共产党历来高度重视基层党组织建设。1927 年，毛泽东同志在江西领导了举世闻名的“三湾改编”，提出“支部建在连上”的崭新方略。这是党建设新型人民军队，加强基层组织建设的最早实践。党中央持续推进党的基层组织建设，为党和国家事业取得辉煌成就提供了保证。习近平总书记指出，要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒[1]。国有企业作为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，需加强基层组织建设，充分发挥坚强战斗堡垒作用，是摆在前进道路上的一道必答题。目前，一些国有企业面临着如何破解党建和业务工作融合程度不够的难题，需从理论和实践两个维度进行研究探索。

1 推进党建同生产经营深度融合的必要性

1.1 立足新形势新任务落实党中央决策部署

党的十八大以来，习近平总书记对国有企业改革发展作出了一系列重要指示批示。然而渤南作业公司目前在寻找党建同生产经营深度融合的切入点上还不够准确，迫切需要理清工作思路，找准切入点，凝聚各级党组织和广大党员的智慧力量，增强基层党组织政治功能、组织功能，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带领全体干部员工不忘初心、牢记使命、振奋精神、接续奋斗。

1.2 推进特色化创新化的基层党组织

通过3 年的支部达标工作，基层组织的建设水平得到显著提高，逐步实现了基层党支部建设的标准化、规范化。由于各党支部的建设水平、业务领域、发展情况各不相同，所以在推动党支部建设由“有形化”向“有效化”升级转变，需要各党支部结合自身实际，主动求变，充分发挥主观能动性，通过开展各具特色的“品牌活动”，推进基层组织建设的特色化、创新化[2]。

1.3 实现党建与业务工作同频共振且高质量增储上产

在看到成绩的同时，也要清醒认识到在完成“十四五”目标上，渤南作业公司面临着多个方面的挑战。面对高质量发展道路上的“绊脚石”和“拦路虎”，需要发挥国有企业优势，依靠党组织力量，在推进党建同生产经营深度融合的探索实践中，找寻破解难题的新思路、新措施、新方法，实现党建与业务工作同频共振，在“十四五”新阶段能够以饱满的热情和高昂的斗志，干事创业、担当作为，为推动公司高质量发展献策献力。

2 党建同生产经营融合深度不够的主要表现和原因分析

2.1 党建同生产经营融合深度不够的主要表现

(1)满足基本动作，缺乏特色动作。海洋石油属于高风险行业，面对繁重工作任务，有的党员干部对高质量完成党建任务重视程度不够，对党建工作满足于完成“基本动作”，主动发挥作用意识不强，工作质量不高，不能积极主动将理论学习转化为工作效力。

(2)党建工作重实迹，轻实效。在实际考核过程中发现，有的党支部开展工作重痕迹，对党建工作的有效性重视不够。一些党支部进行党的理论学习时照本宣科，未能结合本单位实际情况展开讨论，也未用于指导具体实践。

(3)“有形”到“有效”，党建成绩转化效能相对不足。2017 年开始，集团公司党组系统部署开展了支部达标工作，经过多年的持续创建，实现了中国海油党建工作“无形”到“有形”的转变，也涌现出许多推动中心工作开展的有效案例。但随着形势任务的需要，基层党组织将党建成绩转化为工作成果的效能相对不足。有的党支部组织开展的党建活动没有围绕中心任务进行规划部署，有的党支部在完成重要生产任务过程中，没有充分依靠和发挥党组织作用。

2.2 党建同生产经营融合深度不够的原因分析

(1) 海上平台的环境和工作制度较为特殊：一是空间上相对受限。采油平台屹立于大海中央，虽然在信息时代下与外界沟通交流已较为通畅，但在空间上仍然是孤立受限的，陆地能够开展的志愿服务、参观学习等实践活动在海上生产一线并不适用。二是海休党员比较分散。海上油田为28 d 倒班工作制，倒休回陆地的党员回到家中休息，不利于人员的聚集，使得党员教育、集中活动等都受到限制。

(2)党支部书记对党建同业务融合认识不深。在海上油田，一些党支部书记由生产总监兼任，既抓党建又抓安全生产。在全面从严治党的背景下，都能够认识到抓好基层党建的重要性，但对“为什么要融合”的认识不深。有时不能完全认识到要通过党建来引领来保障完成生产经营任务的重要意义，导致推动党建工作与生产经营深度融合的动力不足。另外，在“怎么深度融合”的思路上不够清晰。党建工作与生产经营的深度融合，不仅是形式上的融合，更应该是内容上的深度融合。从实际情况看，基层党组织基本实现了党建与业务同谋划、同部署、同推进的形式上的融合，但在二者融合的切入点、结合点和发力点找得还不够精准，缺乏深层次的融合[3]。

(3) 党务工作者精力能力有限。兼职党务工作者主要由支部委员和有志于参与党建工作的党员同志组成，而支部委员由各部门和生产单元的专业技术骨干兼任，开展党建工作的专业水平和业务能力都很有限的同时，还承担着比较繁重的安全生产任务。以某海上油田为例，除操作班组为12 h 两班倒班工作制外，其余岗位均为24 h 值班待命，忙于应对安全生产业务工作，开展党务工作的精力有限。

(4) 检查考核机制不科学。客观而言，业务工作考核体系和标准都比较明确，而党建工作考评相对繁杂，评价标准也不够明晰。在实际操作中往往是根据“记录”和“台账”进行评定，这种方式存在“重视结果考察、轻视过程监管，重视痕迹检查、轻视有效性考核”的问题，其检查考核结果不能很好地体现出党建工作对业务工作的引领促进和推动作用。

(5)缺乏党建同生产经营深度融合的有力抓手。缺少平台载体，让党员同志能够在实践中培养锻炼党性。海上油田党支部有意将党建同业务有机融合，但是苦于找不准好的结合点，没有好的活动载体，缺乏实现同生产经营深度融合的有力抓手。

3 以“支部品牌集群”推动落实党建同生产经营深度融合的方式路径和实际成效

3.1 “支部品牌集群”的创建路径

(1)品牌孕育。在渤南作业公司党委的统一指导下，各党支部结合本部门或者本生产单元的实际工作，以“三会一课”或其他会议形式，深入讨论品牌名称、品牌定位和具体实施规划，广泛征求党员群众意见，把简单可靠、务实管用和群众认可的项目挖掘出来，建设起来，及时制定品牌建设方案。

(2)品牌创建。渤南作业公司党委指导所属党支部分别建立党建品牌，逐步形成目标一致而又百花齐放的党建品牌活动，在创建品牌过程中积极发挥支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断提高品牌建设质量，发挥品牌示范引领作用。

(3)评定推广。综合评定各党支部报送的品牌活动，坚持公平、公开和公正的原则，基于党员群众反响好、满意度高、服务生产经营不偏离的标准，对成绩优秀的党支部党建品牌予以表彰，在作业公司内部宣传推广，将优秀品牌推荐到中海石油(中国)有限公司天津分公司乃至中国海洋石油集团有限公司。将品牌活动纳入年终述职考核评议中，支部书记专门汇报支部品牌建设情况，确保品牌建设得力，发挥作用充分。

(4)持续优化。在深入开展党建品牌活动的基础上，逐步建立健全创建机制，优化创建措施，丰富品牌内涵，扩大品牌影响力、号召力和组织力。在巩固党建品牌活动的同时，结合集团公司和分公司关于党建同改革发展、生产经营和安全生产深度融合的最新要求，推动党建品牌创建活动深入可持续开展。

(5) 支部品牌集群。“支部品牌集群”，是在实现党建与生产经营深度融合的统一目标下，各党支部结合自身特点，建设若干个品牌活动。每个活动既相对独立，又在标准上相对统一，多个活动互相学习，互相合作，互相“竞争”，形成目标统一、百花齐放的品牌活动集群。

3.2 “支部品牌集群”开展以来取得的实际成效

活动开展以来，共创建包括“三个一”“有困难，找装备”等在内的“攻坚克难型”支部品牌4 个，包括“红纽带”“急先锋”“党群共济、减隐提质”等在内的“安全生产型”支部品牌5 个，包括“垦海先锋”“三心三务”等在内的“为民服务型”支部品牌3 个，“学习引领型”支部品牌1 个，“高质量发展型”支部品牌1 个。14 个党支部都拥有了在天津分公司乃至集团公司叫得响、有影响、有内涵的党建品牌。“支部品牌集群”的强大动力，在渤南作业公司争做油气上产主力军方面发挥了重要作用。

4 加强和改进“支部品牌集群”建设的思考

通过开展支部品牌创建活动，渤南作业公司党委探索出了新形势下加强基层组织建设的新方法。“支部品牌集群”已成为渤南作业公司促进党建与生产经营的深度融合，争做油气上产主力军的有力抓手。但后期为了保证持续进步，也需要结合实际优化发展。

4.1 促进品牌保值增值，建立健全活动质量提升长效机制

“支部品牌”建设是一项系统工程，必须建立健全长效机制。渤南作业公司党委将立足自身油田工作实际，对标先进，查找不足，不断规范和完善“支部品牌”活动的各项制度措施，积极探索适应新时代党建要求的方式和举措。坚持高标准、严要求，推动品牌活动提质升级，深化开展“人无我有、人有我优、人优我特”的品牌活动，不断提高“支部品牌”活动质量。

4.2 进一步健全考核评价体系，创建评选“星级支部品牌”

在“支部品牌”建设中，严格落实基层党支部的主体责任、支部书记的第一责任。进一步健全考核评价机制，打破年底书记述职单一考核评价模式，加大基层党支部品牌建设全过程的监督和指导力度，力戒形式主义，指导、检查、评价、考核和优化要及时跟进，发现不足及时改进，将量化考核与定性评价相结合，形成“年初立项+定期汇报+基层调研+群众评议+年底述职”的考核评价机制。依据考核结果，评选“三星级”，“四星级”和“五星级”品牌活动，表彰先进，互相学习，促进“支部品牌集群”建设高质量持续发展。

4.3 以“支部品牌”为载体，打造政治素质过硬、业务能力精湛的人才队伍

促进品牌活动和年度生产目标、重点攻关、重要项目、生产难题等困难任务的结合，发挥党员的引领示范作用促进安全生产。

“支部品牌”建设过程中，要立足基层实践，大力培养广大党员的主人翁意识，激发主动性和积极性，增强党员同志的责任意识。通过支部品牌活动不断增强基层党员的政治素养和党性修养，督促基层党员在办实事、解难题中带头强党性、带头提能力、带头转作风，打造一支政治素质过硬、业务能力精湛的优秀人才队伍，为建设中国特色国际一流能源公司贡献力量。

4.4 充分发挥“品牌”效应，在增储上产“七年行动计划”中建功立业

“支部品牌”建设是一个持续完善、逐步提高、不断接受群众和实践监督检验的动态过程。加大“支部品牌”的宣传力度，借助公司网站、海洋石油报、微信公众号等宣传平台，采取多种形式宣传“支部品牌”建设中的特色做法、典型经验和创新亮点，展示党员立足本职岗位，矢志能源报国，主动作为，勇于担责，切实发挥先锋模范作用的良好形象。充分发挥“支部品牌”效应，不断扩大“支部品牌”的影响力、凝聚力和带动力。在“支部品牌”的引领下，基层党员自觉亮身份、工作亮标准、担当亮作为，带领职工群众在各种急难险重工作中冲锋陷阵，大力弘扬“爱国、担当、奋斗、创新”的海油精神，积极践行“碧海丹心，能源报国”的海油文化，在增储上产“七年行动计划”中建功立业。