论如何加强建设工程质量安全监督管理

2023-12-28王体伟

建筑与装饰 2023年22期

王体伟

汉中市南郑区建设工程服务和质量监督中心陕西汉中 723100

1 建设工程质量管理和安全建设存在的必要性和原因

建设工程质量管理和安全建设对于任何项目都具有重要性和必要性。质量管理确保工程项目按照既定标准和规范进行设计、施工和验收，以提供安全可靠的建筑物和基础设施。安全建设则关乎工人和公众的生命安全和财产安全，应确保工程过程中的风险最小化。首先，项目施工中，通过严格控制和管理施工过程中的质量，可以预防和减少建筑物和基础设施的缺陷和故障，延长其使用寿命，并减少后续的维修和更换成本。合格的质量管理还有助于提高建筑物的功能性和舒适性，满足用户的需求和期望，增加项目的经济效益和社会效益。其次，建设工程涉及复杂的施工过程和大量的机械设备，存在高空坠落、电击、火灾等各种潜在风险。通过制定和执行严格的安全标准和规范，可以降低工伤事故和灾害事件的发生概率，最大限度地保护工人和公众的安全。此外，安全建设还能减少财产损失，保护项目投资者和利益相关方的利益[1]。另外，优秀的质量管理和安全建设不仅可以赢得客户和用户的信任，还能吸引更多的投资和合作机会。一方面，高质量的建筑物和基础设施能够提高城市的形象和品质，增加居民的满意度和幸福感。另一方面，注重安全的建设工程能够吸引更多的投资者和合作伙伴，为项目的可持续发展提供支持。

2 建设工程质量安全存在的问题

2.1 对于安全的重要性认识不足

在建设工程领域，一些企业和从业人员存在着安全意识不足的问题。他们对于安全事故潜在的风险和危害可能没有充分的认识，对保障安全工作的重要性缺乏足够的认知。这种情况往往源于缺乏全面的安全教育和培训，导致从业人员对安全知识和意识的了解不够充分。为了追求工程进度和降低成本，他们常常面临时间压力和成本考虑，这些因素也影响了他们对安全重要性的认识。然而，安全意识不足会导致工程项目面临更高的安全风险，可能导致人身伤害、财产损失甚至生命丧失的事故发生。这不仅对工程本身造成重大影响，也对相关企业的形象和声誉产生不可忽视的负面影响。企业可能面临法律诉讼、经济损失和工期延误等严重后果，给企业带来巨大困扰。

2.2 一些企业缺乏安全管理的基础

在技术领域，建设工程的技术水平不断提升，然而一些企业面临着新技术和工艺培训以及接受能力不足的问题。特别是对于农民工等文化水平较低的从业人员而言，他们对新技术的理解和应用能力有限，这给施工安全带来了风险。此外，这些从业人员对自我保护意识的重视相对较低，对安全问题的认识不够，进一步增加了施工中的潜在危险。从管理角度来看，一些企业缺乏专职的安全生产管理人员和设备，导致安全管理流于形式。应急预案和施工安全保障措施等管理措施操作性不强，无法为施工安全提供有效服务[2]。此外，一些企业过于注重经济利益，忽视安全管理投入，以降低生产成本为导向，存在危险作业等情况，这严重削弱了安全管理水平，为企业的可持续发展埋下了潜在的隐患。

2.3 安全教育未能真正地贯彻落实

尽管企业意识到安全教育的重要性，但在实际执行中缺乏全面和系统的安全培训计划，只提供简单的培训课程，忽视了深入的安全知识和技能的传授。这导致从业人员对安全工作的了解不够充分，无法有效地识别和应对潜在的安全风险。此外，安全培训缺乏持续性和定期性，仅仅在新员工入职时进行一次性的培训。这忽视了对在职员工的定期更新和提升，使得他们对安全要求的理解和遵守存在盲区，增加了事故发生的风险。此外，安全培训缺乏互动和实践的环节。过度依赖理论知识的灌输，而缺乏实际应用和操作的训练，使得从业人员难以将理论知识转化为实际行动，影响了他们在工作中的安全意识和行为。另外，企业在安全教育方面缺乏监督和评估机制，没有建立有效的反馈机制，无法及时了解安全培训的效果和改进的需要。这限制了企业对安全教育实施情况的监控和调整，难以提高教育的有效性。

3 加强建筑工程质量安全监督有效措施

3.1 加强装修工程及公共设施工程监管

为确保装修工程和公共设施工程符合相关规范和标准，必须建立健全的监管体系。这包括加强监督机制、提高监督的全程性和针对性。首先要加强监管部门的组织和人员配备，以确保其具备足够的专业性和执法能力。其次，加强对施工单位的资质审查，仅允许具备相关资质和专业能力的单位参与工程建设[3]。为了实现有效的监管，监督机制应覆盖整个工程周期。监管部门应对施工过程进行全程监督，包括工程计划的编制、材料的选择和使用、施工工艺的控制等。同时，监督工作也应具有针对性，对可能存在的问题进行重点关注和检查。有效的监管体系还需要建立规范和标准，并对其进行严格的执行和监督。相关规范和标准应包括施工工艺、安全措施、材料质量等方面的要求，以确保工程质量和安全性。监管部门应对施工现场进行定期检查和抽查，对违反规范和标准的行为进行处理和整改，以维护工程建设的正常秩序。

3.2 加强对非及时办理建设手续工程的监管

建立监测机制，并加强与相关部门的沟通和协作。在建立监测机制时，需要加强与相关部门的沟通和协作，以提高信息共享和数据交换的效率。通过与相关部门的密切合作，可以获取建设项目的相关数据和信息，如项目申报、审批进度、施工计划等。监测人员需要分析这些数据和信息，对照建设手续的规定，识别出未按规定办理手续的情况。对于未及时办理建设手续的单位和个人，应依法追究责任。根据相关法律法规，监管部门可以采取一系列措施，如发出整改通知书、责令停工停建、罚款等，来确保建筑工程的合法合规。同时，也应加强对建设手续的审核和审批工作，提高审批的效率和准确性，以避免因审批不及时导致的违规问题。

3.3 进一步完善建设工程质量安全监督管理制度

质量检测和评估工作是确保建设工程质量的关键环节。为此，需要建立全面、科学的检测体系，覆盖施工前、施工中和竣工验收等各个阶段。检测和评估的内容包括但不限于施工材料的质量、结构的稳定性、设备的安全性等。这些检测和评估工作应由具备相关资质和专业能力的机构进行，确保结果准确可靠。同时，对于违反规定、存在质量安全问题的行为，应依法进行严肃处理。这包括但不限于罚款、吊销资质、追究法律责任等措施，以形成有效的震慑和警示效果。此外，还应加强对监理机构和施工单位的监督，确保其履行职责并承担相应的责任[4]。

4 建筑工程施工安全管理措施

4.1 把建筑工程施工前的安全准备工作做好

在进行建筑工程施工前，必须认真进行安全准备工作，以确保施工过程中的安全性。要制订详细的施工组织设计和安全技术措施方案。该方案应明确识别施工过程中可能存在的安全风险，并提出相应的应对措施。这些措施应基于风险评估的结果，考虑到施工现场的特定情况和工艺要求。在制订方案时，需要与相关部门、专业人员和承包商进行充分的沟通和协调。其次，施工现场应进行综合评估，确保场地平整且无危险物品和障碍物。评估的过程包括对地质条件、土壤稳定性、地下管线等因素的认真检查。同时，必须设置明确的安全标志和警示标识，以提醒工人和其他人员注意施工现场的风险和安全注意事项。另外，所有参与施工的人员必须具备相关资质和培训，并了解工作流程、安全操作规程和应急预案。此外，必须提供必要的个人防护装备，如安全帽、防护眼镜、耳塞、防护手套等，以保障施工人员的人身安全。

4.2 加强建筑工程施工技术管理

为了确保施工过程符合标准并具有操作性，需要制订详尽的施工技术方案，明确施工工艺、工序和操作规范。这些方案应该基于相关的设计文件和规范要求，充分考虑工程特点和环境因素，以确保施工的可行性和有效性。此外，施工人员必须具备相应的专业技能，他们的素质和能力对施工过程至关重要。因此，在招聘和选拔施工人员时，应注重其专业背景和经验，并根据需要提供培训和评估机会，以不断提升他们的技术水平和专业素养。同时，对施工过程进行监督和指导是不可或缺的。这包括对施工进度的监测、质量控制的把握以及施工方法的合理性评估。采用先进的监测技术和管理手段，及时发现并纠正施工中的技术问题，可以确保施工过程的顺利进行。在施工过程中，还要建立完整的记录和档案，这些记录和档案可以包括施工图纸、变更通知、施工日志等，通过建立健全的档案系统，可以对施工过程进行追溯和检查。这不仅有助于解决潜在的技术问题，还能提供有力的证据和依据，确保施工质量和技术要求得到满足。

4.3 建筑工程施工的质量控制

建筑工程施工的质量控制是保证工程质量的关键环节。为了实现这一目标，需要制订详细的质量管理计划和检验方案。质量管理计划的制定旨在明确质量控制的目标和要求，而检验方案则规定了具体的检验方法和标准。在施工前，必须对原材料进行严格的检验，以确保其符合质量标准和规范要求，只有经过检验并符合要求的原材料才能用于施工过程。此外，对原材料的验收过程应进行详细记录和追溯，以便日后的追查和检查。监控施工过程，可以及时发现潜在的质量问题，并采取相应的纠正措施。这种监控可以通过使用先进的技术设备和仪器来实现，以确保施工过程的准确性和一致性。此外，定期进行现场检查和质量评估也是必不可少的，以确保施工质量符合设计要求和规范。专业的施工团队应具备全面的技术知识和经验，以确保施工工艺的正确执行。团队成员应接受培训，了解最新的建筑标准和技术要求，并在实践中不断提高自己的技能。除了质量管理计划和检验方案，施工质量还受到供应链管理和项目管理的影响。有效的供应链管理可以确保及时供应高质量的材料和设备，从而减少质量问题的风险。项目管理的良好执行可以协调各个施工阶段，确保质量要求得到满足。

4.4 加大对安全生产教育培训管理力度

加强安全生产教育培训管理是为了提升施工人员的安全意识和应急能力，需要有系统化的安全培训和教育活动。在安全培训中，除了基本的安全操作规程和急救知识，还应该注重事故案例分析，以便从过往的事故中吸取教训，推动施工人员的思维转变和行为改善。为了确保培训的针对性和效果，应该根据不同岗位和工种的需求进行分类和定制化的培训。这样可以有针对性地解决不同工种可能面临的安全隐患和风险。同时，需要对培训情况和效果进行详细记录，以便评估和改进培训内容。这些培训档案不仅可以用于日常的安全管理，还可以作为审查和追溯的依据，帮助发现问题并及时采取措施。此外，建议建立专门的安全管理部门或岗位，负责组织和管理安全教育培训工作。该部门可以与相关部门和机构合作，获取专业的安全培训资源和支持，确保培训内容的专业性和有效性。这样一来，施工人员可以接受全面的安全教育和培训，从而提高在工作中应对安全风险的能力。