新时期武器装备综合保障体系建设研究

2023-12-27魏鹏程王璐贾乐跃

中国军转民 2023年21期

魏鹏程王璐贾乐跃

现代科技的不断成熟，也使得武器装备发展日新月异，与此同时武器装备系统复杂程度也大大增加，从而也就提出了更高的保障需求，建设综合保障体系以满足武器装备的保障需求，就显得尤为重要。综合来看，武器装备综合保障涵盖了设备研发、检修维护、人员培养、技术保障等几个方面的内容，分别对应平时检修训练和战时作战训练两个场景。武器装备保障体系的强度，直接取决于其研制时期的整体设计水平，但也不能缺少综合保障体系的支持作用。

一、武器装备保障体系建设存在的不足

（一）保障性设计落实不足

保障性设计是武器装备研制时所需要考虑的重要内容，当前由于缺少可行办法和规范程序的支持作用，使得武器装备保障性设计在分析、辩证、检验及评估等环节相关问题无法解决，导致保障性设计落后于型号研制工作，相应的保障资源开发也未能得到跟进，无法体现在武器装备设计中，研究院作为武器研发主体，也因此难以规范、全面的开展武器综合保障作业。

（二）人才队伍建设落后

武器装备数量的快速增长，使得其保障需求也大额增加，对人才也提出了较高的要求，但由于武器装备保障有一定的技术门槛，而现阶段军地双方在人才的培养和队伍建设方面，还存在一定的不足，缺少激励政策来保障该方面人才开展相关研究，致使武器装备保障性管理表现出明显的人才队伍乏力的问题，不足以支持现阶段武器装备保障工作的展开[1]。对此，研究院需要注重人才培养，强化人才队伍建设工作，激励更多的人员参与到武器装备保障工作中来。

（三）保障模式有待完善

部队在武器装备保障工作中，起到非常重要的主导作用，但目前依然有一部分部队无法独立完成训练、维护、保养等方面保障工作，其各级保障机构尚不具备保障能力，加上部队人员流动方面的因素，使得研究院每年都耗费大量精力来提供武器装备保障方面的培训、指导工作。对于这种工作机制上的缺陷，研究院应当进行进一步的完善和优化，形成军民一体化的保障模式，统筹协调保障资源，推动军地的融合、协调发展。

二、新时期武器装备综合保障体系建设措施

（一）转换理念，构建系统化综合保障工作机制

形成“用户至上”“全寿命周期”“基于性能的保障”“大数据精确保障”“军民一体化维修保障”等先进保障理念体系，从组织管理、资源规划等方面入手，进一步强化综合保障的顶层设计，推动综合保障制度的确立和完善。国家运载火箭技术研究院在武器装备全生命周期综合保障方面，制定并发布了一系列规定，对综合保障的工作程序、流程、分工及总体要求等方面的内容进行了明确，院属的各个单位也先后构建了相应的武器装备综合保障管理办法[2]。研究院基于武器装备全生命周期综合保障要求，将会在后续实践中进行跟进落实，找出其中需要补充的实施方法和工作要求，以全生命周期综合保障为核心，对其中内容进行细化和完善，形成完备的、行之有效的综合保障机制，全力保证武器装备综合保障工作的展开。

（二）深入改革，建立专业化装备综合保障机构

武器装备保障专业性要求较强，要从武器装备综合保障的实际需求出发，构建专业化的武器装备综合保障机构，扩大武器装备保障的型号范围，突破以往单一型号保障的局限性，改变以往武器产品研制、生产、售后等工作均需要依赖设计师队伍的局面，提高武器装备保障人员的规范性和专业性，深入支持武器装备综合保障工作的持续展开，提高武器保障的效率、效果和质量。选择富有保障工作经验的设计、维护、调动等方面人员，组建职业化保障队伍，发挥各专业人才优势，适应武器装备不同方面的保障需要，推动武器保障工作的常态化、高质量展开。

（三）完善设计，体现研制过程中的保障性要求

型号研制作为武器研发的基础工作，是综合保障体系构建的根本所在，设计的时候必须要对保障性方面要求进行综合的考虑，实施充分的分析、辩证和检验。武器装备全生命周期保障相对复杂，应当进行全面的统筹协调，从立项之初就着手开展保障性方面的论证工作，实施保障性设计的时候，则要围绕保障性设计，对有关标准、步骤、细则及办法进行研究，到了转阶段时，安排专家实施综合性的评估工作，并在武器装备的科研生产环节，将检验、巡视、考评等制度落实到装备保障工作中去，以确保有关保障措施的有效落地。保障性设计得到通过后，安排专业人员对保障性设计进行进一步的技术性探讨，包括测试性标准规范、维修性标准规范、保障性有关指标的评估和检验、军方维修性作业安排、维修级别及方式方法、综合保障可行性评估等方面内容[3]。同时，保障人员也要将一线部队和机关所提出的保障意见，连同武器系统的数据一并反馈给武器研发设计人员，使得武器装备设计能够获得最为初始、系统、直接的数据，以便于在后续装备升级或更新迭代中进行改进和优化。

（四）加强沟通，注重装备综合保障信息化建设

部队是武器装备的使用者，应与部队在装备综合保障方面，建立长效的沟通交流机制，实现双方信息的互通，实现部队和工业方对武器系统数据上的共享，及保障意见上的相互反馈。以深入走访、现场调研、巡检寻修、部队沟通等方式，指导部队在武器使用维护方面的武器，提出其在装备保障方面的技术和质量问题，本着用户至上的理念，充分了解部队所提出的改进意见，为部队在装备保障方面提供解决问题的思路和办法。信息化社会下，武器装备综合保障也提出了信息化建设的需要，利用信息化技术来开展武器系统数据采集、故障监测等方面的工作，将会直接提高武器在保养、维修及解决范围性质量问题等方面工作的效率。武器装备通过临时抢修、维护保养、专项维修等保障行为后，会将武器装备的基本情况及技术变更等方面的内容，在数据包中予以更新，实现对武器装备的动态监管作用。批产型号武器装备在整个寿命周期内的售后动作有闭环管理的要求，对此要进行全方位的落实，收集并管理售后行为所产生的相关数据，在全套数据信息内容的支持下，通过信息技术的数据分析等功能进行科学决策。作战部队作为武器使用者，应为其提供系统数据、远程故障监测、武器定期检测、技术资料管理等方面的信息技术支持，促使装备综合保障体系得到进一步完善，具备网络化、智能化、数据化等科技属性。

（五）注重协作，加强军民融合双方保障机制建设

军民融合综合保障体系涉及到保障工作开展的具体形式和管理办法，对此要由军民双方共同进行研究和探索，明确综合保障工作的具体管理要求，规范其具体实施流程，进一步协调细化居民双方在保障任务方面的工作原则、责任分配、质量管理体系、知识产权要求、技术支持体系等内容。建立具有秩序性、协调性、规范性的综合保障工作细则、实施规范和相关制度，为武器保障工作的有序展开提供制度支持和法律指导作用。考虑现阶段部队对武器装备提出了多维度的保障需求，在原有24 小时响应机制的基础上，逐渐转变为靠前保障模式、区域化联合保障模式，保证保障效率。以“通用仪器仪表市场采购，专用仪器仪表军地两方共享，特殊仪器仪表应专业化”这一原则为根本，深入推进军民协作，实现综合保障资源的共享应用，借助于作战部队、部队维修机构及承担制造单位在保障资源方面的有利地位，立足于部队基层维修、临时抢修、制造单位靠前保障、返厂维修等多种模式，实现降低保障成本，提高保障质量和效率的目的，促使综合保障工作在资源优势集中的情况下，能够保质保量保效率的完成[4]。

（六）高度重视，推进装备综合保障共性技术研究

装备综合保障离不开共性基础技术的支持作用，深化此方面技术研究，实施RCMA 分析、基于LRU 的BIT 设计优化、保障性协同设计及参数整理与分析等保障性技术方面的研究工作，深化对IETM 等保障性工具的应用，并在武器装备型号研制作业中进行予以实践。部队就现役武器装备所提出的保障性要求和意见，要根据具体型号进行优化设计，解决部队在综合保障方面所面临的痛点。短时间无法得到解决的根源性问题，要参考部队用户的改进要求，在后续研制中对该问题立项，并在产品更迭中对这一问题予以解决[5]。

（七）系统策划，发挥市场化用户培训体系的作用

以武器装备综合保障为核心，构建市场化用户培训体系，深入挖掘部队在装备保障培训方面的需求，凭借研制单位在技术方面的优势作用，根据不同武器装备特点，制定满足部队多维度保障需求的全寿命周期培训策划案，充分考虑部队不同层级、不同岗位的实际情况，以科学培训规程和标准化教学课件以及菜单式的培训科目，提供系统性、定制性的一站式培训解决方案，涵盖武器装备保障基础理论知识、扩展性技术支持、操作使用、维护保养等多个方面的内容。2016年前后，研究院相关研发承制单位就对火箭军所组织的相关人员进行了培训，内容涵盖武器装备保障方方面面，培训人次达到1300 余，可见以承制单位为依托，对装备保障人才进行培训，已经是部队保障性人才培养的一项重要机制。