国家三部委下发：乡村振兴标准化行动方案
2023-12-27
最近，农业农村部、国家标准化管理委员会、住房和城乡建设部关于印发《乡村振兴标准化行动方案》。现摘编如下。
1.总体要求
（1）指导思想 （略）
（2）基本原则 坚持系统观念，坚持分类指导，坚持创新引领，坚持开放共享。
（3）主要目标 到2025年：
——农业高质量发展标准体系基本建立。制修订农业领域国家和行业标准1 000 项，与国际标准一致性程度显著提升，构建现代农业全产业链标准体系30个。
——乡村建设标准体系初步形成。国家层面创建示范美丽宜居村庄1 500 个左右，乡村建设标准体系内容更加科学、结构更加合理。
——标准化示范作用显著增强。创建国家农业标准化示范区100个，创建国家现代农业全产业链标准化示范基地300个。团体标准培优计划和企业标准领跑者计划取得积极进展。
2.重点任务
（1）夯实保障粮食安全标准基础 开展种质资源普查保护、鉴定评价相关标准制修订，完善品种试验评价、种子生产加工、种子质量检验及分子检测等标准，健全种质资源库、良种繁育基地建设标准。建立健全耕地质量建设保护标准体系，制定土壤退化防治、培肥改良、综合治理等标准，完善土壤普查、调查、监测、检测、评价、信息化等标准。系统提升高标准农田设计、建设、验收、管护、服务、评价等标准水平。完善大中型灌区建设、管理标准，健全农田水利管护标准体系，推进农田灌溉水质标准实施应用。加快完善涵盖生产、流通、管理、施用各环节的肥料等投入品标准体系，推动相关强制性国家标准制修订。加强设施农业相关标准制修订。完善农业机械产品评价、安全监理、应用支持、维修指导、质量监督等标准。
（2）优化农产品质量安全标准健 全农产品质量安全标准体系，强化食用农产品农兽药残留、产地环境、生产过程管控及储运、投入品质量要求、畜禽屠宰检验规程等标准制修订。聚焦问题治理，制定农产品全程质量控制标准。开展化肥、农药全链条标准制修订，健全基础通用、产品、经营、科学合理安全施用和环境影响监测评价标准，加强兽药质量标准制修订，提升兽药质量标准水平。围绕增加绿色优质农产品供给，制定优质农产品标准，研制富硒等功能农业标准，推动农产品分等分级和包装标识标准化，制定限制食用农产品过度包装标准。制定监测监管、承诺达标合格证制度、质量追溯、信用管理、智慧监管、基层网格化管理等配套标准，加强农产品安全风险评估与标准制修订的衔接，助力农产品质量安全监管治理能力提升。推动网络平台销售农产品、预制菜等新业态相关标准研究。
（3）建立健全现代农业全产业链标准 围绕发展乡村特色产业，以产品为主线，构建协同高效的现代农业全产业链标准体系。完善农产品品牌建设和评价标准，加快农产品气候品质评价标准研制。加强农业社会化服务标准建设。强化促进农产品减损增效、转化利用的技术、产品、检测和服务标准研制。围绕一二三产业融合发展，开展休闲农业及乡村旅游服务、管理类指南和标准研制。
（4）完善农业绿色发展标准 强化化肥和化学农药减量化行动标准支撑。加强畜禽养殖污染治理、水产养殖尾水排放循环利用、农业面源污染综合治理、农业废弃物循环利用等标准研制。推动农用地土壤安全利用、农业投入品管控、动植物疫病防控、绿色种植、健康养殖，以及渔业水域环境监测与生态修复、农业气候资源区划和开发利用等领域标准研制。加强农业生态环境监测与保护、农村可再生能源、农村沼气工程标准，健全旱作农业、农业节水技术等标准。制定生物质成型燃料质量标准。完善农业领域生物多样性调查、评估与监测标准体系，加快制定外来物种防控与管理标准。
（5）强化乡村房屋建设和基础设施建设标准 完善农村公路建设、管理、维护、运营标准体系，开展乡村消防车通道、应急车道等标准研制。研究制定村庄改造技术路线导则，推动改造规范化标准化。强化水库、堤防、河道、渔港、山洪灾害防治工程建设等标准研制，开展消防水源、消防设施、应急广播、应急避难场所、应急物资等防灾减灾救灾标准制修订。完善渔船、渔具标准体系建设和标准制修订工作。加强农村供水工程建设和管理标准制修订。健全农村电网、燃气和清洁能源及民用炉具标准体系。开展农村房屋设计标准研制。制修订一批农产品产地市场建设和冷链物流标准。加强数字乡村标准体系建设。制定完善农村产权流转交易标准。制定村级综合服务设施、无障碍设施建设标准。建立健全农村基本具备现代生活条件评价指标体系和乡村建设评价指标体系，制修订美丽宜居村庄创建示范标准。
（6）健全农村人居环境标准体系 开展农村人居环境整治相关术语等综合通用标准的制修订，稳步推进农村不同类型卫生厕所、粪污处理以及相关配套设施的建设、管护标准制定。完善农村生活垃圾分类、收集、转运、处理和监测评价标准，加快提升农村生活污水、垃圾治理标准化水平。系统推进农村水系、村庄节水、村庄绿化、村庄公共照明、农村公共空间、村庄保洁等标准制定，研制乡村风貌引导、村容村貌提升、森林乡村建设和传统村落保护利用相关标准。
（7）强化乡村公共服务标准 支撑以就业服务、社会保障、学前教育助学服务等为重点，强化国家基本公共服务标准在乡村实施应用。开展农村科普标准化工作。以警务、消防、安全生产、应急救援等为重点，开展农村安全防范、应急管理领域标准制修订工作。加强农村应急广播服务标准实施应用。
（8）巩固提升防返贫工作标准化水平 加强对防止返贫动态监测和帮扶机制、相关项目管理机制等相关标准研制，强化防返贫监测指标体系标准化。
（9）优化标准供给结构 推进标准供给由政府主导向政府与市场并重转变，强化国家、行业和地方标准的配套衔接，大力发展团体标准，建立团体标准采信机制，培育一批有影响力的团体标准组织，推进团体标准应用示范。鼓励企业制定严于相关国家标准和行业标准的企业标准。
（10）深入开展试点示范和服务体系建设
提高生产、加工、流通各环节标准化管理水平。实施农业高质量发展标准化示范项目（国家现代农业全产业链标准化示范基地）。深入开展农业标准化示范区、农业标准化区域服务与推广平台建设，发挥学会、协会等社会团体作用，构建涵盖主要区域和重点领域的农业标准化服务推广体系。将标准宣贯纳入农业技术推广机构的工作内容。组织标准化专家团队，开展标准咨询、评估、培训及服务，加强农业农村标准实施跟踪评估。推进新型城镇化标准化试点建设。强化标准应用示范。
（11）深化标准化国际合作 积极参与农业技术性贸易措施相关国际规则和标准制定。深化与“一带一路”、东盟等有关国家农业领域国际交流与合作，稳妥有序推广我国农业农村标准化经验。推动我国优势、特色农产品标准成为国际标准，加大国家标准外文版供给，推动农业标准互联互通。
