中国式现代化进程中 云南的机遇与挑战

◆ 曹冬英 王少泉

当今世界存在两种现代化道路：欧美式现代化道路、中国式现代化道路。西方国家在现代化过程中将资金、技术等集中于能够快速提升现代化水平的地区和领域，并借助科技、经济、军事和政治等方面的优势实现对其他国家和地区的剥削，本质上是依靠极化效应实现现代化目标。与欧美式现代化截然不同的是，中国除在国内层面基于极化效应、扩散效应提升现代化水平之外，还能够在国际层面基于扩散效应实现“与诸多国家共同推进现代化进程”这一目标，使中国式现代化成为一种明显优于欧美式现代化的现代化道路。当前，构建了中国式现代化道路的中国正在快速推进现代化进程，身处这一宏观环境中的云南省拥有某些机遇也面临一些挑战，成功应对这些挑战能够有力助推云南省的现代化进程。

从国内外学界的现有研究成果来看：一方面，国内外学界对循环累积因果论及现代化理论等展开深入研究，代表性研究如：冈纳·缪尔达尔阐述了循环累积因果论；亨廷顿指出：发展中国家现代化过程中出现动荡的原因是“制度完善速度慢于现代化速度”。将这些观点整合后分析现代化实例，可以构建极化—扩散现代化理论：不平衡状态必然存在于现代化过程中，科技、经济、军事和政治等方面领先的国家和地区，与其他国家和地区之间的相互作用催生极化效应和扩散效应，这两种效应在不同国家和地区、不同阶段的现代化过程中的地位和作用等不平衡，见效快慢、正负影响等存在明显差异，当代的后发国家必须借助“极化效应+扩散效应”策略、“极化—扩散—再极化—再扩散”螺旋式上升才能实现现代化目标。运用这一理论能够深入剖析中国式现代化进程中云南的机遇、面临的挑战及应对之策。

一、中国式现代化进程中云南的机遇

运用极化—扩散现代化理论对中国式现代化中的云南展开分析，能够发现云南省面对一些重大机遇：

（一）中国式现代化在国内强化扩散效应带来机遇

改革开放初期，中国借助一系列明显具有倾向性的政策催生极化效应，实现沿海地区的率先发展、少数人先富起来。中国基于这种极化效应，有效累积资本、提升技术等要素，具备了催生高强度扩散效应、快速推进中国现代化进程的基础。从国内层面来看：中国的工业体系完备、工业水平较高，能够生成扩散效应以反哺农业，助推农业现代化进程；沿海地区已经较为发达，能够为中西部地区的现代化进程提供有力的资金支持和技术支持等；中国的经济体量较大，为实施精准扶贫等能够催生扩散效应的政策奠定基础，通过实施这些政策优化了中国式现代化的环境。近年，中国基于已经取得的现代化成果，强化了现代化过程中的扩散效应，致力于在现代化过程中实现共同富裕。从宏观层面来看，中国提升现代化水平的过程中，云南省是国内层面扩散效应的覆盖地区之一，这意味着云南省推进现代化进程时，面对来自国内方面扩散效应的机遇，尤其是云南省能够在国家助推西部发展、共同富裕的过程中明显受益。

（二）中国式现代化在国际强化扩散效应带来机遇

进入21 世纪后，中国开始在国际层面大力借助扩散效应较快推进现代化进程。第一阶段，党的十八大之前的十余年中，中国稳步扩大对外投资，尤其是扩大了在亚非拉地区的投资，借助基于此产生的扩散效应与诸多国家实现了共同发展，助推了中国的现代化进程。除此之外，中国积极推动上合组织、金砖国家组织的建设，基于这些组织强化了政治领域的扩散效应，为中国的现代化进程提供良好政治环境。第二阶段，党的十八大之后，中国借助诸多政策显著强化扩散效应，如党的十八大提出：“要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切”，实质上是指出要借助扩散效应实现全人类共同发展；习近平总书记于2013 年正式提出“一带一路”倡议，开启了借助基于这一倡议强化扩散效应、深化诸多国家的合作的进程。这些举措实现了中国式现代化成果的外溢，并有力助推了中国的现代化进程。

整体而言，中国在现代化过程中累积了大量资金、有效提升了科技水平，为在国际层面催生并强化扩散效应创造了条件。受这些情况影响，中国在21 世纪初开始强化现代化在国际层面的扩散效应，有力助推中国及一些国家的现代化进程。云南省是边疆省份，与缅甸、老挝和越南接壤，是中国推进现代化进程时国际层面扩散效应的重要桥头堡，国家依托云南省能够面向中南半岛、强化中国式现代化在国际层面的扩散效应，云南省能够在这一过程中获得大量发展机会，较快提升现代化水平。

二、中国式现代化过程中云南面临的挑战

当前，中国正在稳步推进现代化进程，身处这一宏观环境中的云南省面临一些挑战，主要如下：

（一）省内长期依靠极化效应推进现代化进程，催生不平衡问题

近几十年，云南省主要基于极化效应助推现代化进程，如基于云南省腹地广阔、农业人口数量庞大等条件，大力发展烟草产业，实现“少数人先富起来”这一目标。此类现代化策略取得显著成效也带来一些问题，最明显的是催生不平衡问题，如不同群体之间的贫富差距扩大、不同地区之间的经济发展水平存在明显差异，不同领域的发展水平差异明显等。这些问题与中国式现代化“是全体人民共同富裕的现代化”这一要求相悖，因此改变现代化策略以解决这一问题、实现共同富裕成为一种必需。解决这一问题需要借助诸多政策强化现代化过程中的扩散效应，如若未能有效解决不平衡问题，云南省的现代化将难以获得强大助推力、现代化水平将难以得到持续提升。

（二）某些主体的不当行为对现代化进程产生负面影响

中国在推进现代化进程时重视依靠扩散效应与其他国家实现共同发展，某些主体的不当行为对共同发展产生负面影响。如2018 年，马来西亚新政府上台后，叫停了与中国合作开展的高铁项目，这一事件不仅对中马两国共同推进现代化进程产生负面影响，也降低了云南省借助中马高铁合作项目推进现代化进程的可能性。类似情况也曾出现于缅甸与中国的合作过程中，甚至云南省内某些主体也因为短视而毁弃长期才能见效的项目，这些情况给中国式现代化过程中的云南带来了挑战。

某些主体的不当行为对现代化进程产生负面影响，主要归因于：第一，从国际层面来看，西方国家明里暗里阻挠中国与其他国家之间的合作；在资本主义国家的竞争型政党制度下，执政党更替通常意味着执政理念的明显变化，而且执政党必须在短期内呈现执政成果，这两种情况会导致新上台的执政党终止上一个执政党与中国的合作项目，也会导致某些领导者因短视而终止与中国合作但长期才能见效的项目，从而对“中国在现代化过程中依托云南省辐射中南半岛”产生负面影响，削弱了云南省现代化进程的助推力。第二，从国内层面来看，某些地方政府的领导者明显受到政绩观影响，试图在任期内呈现出显著政绩，极易因短视而实施不当行为。中国在现代化过程中的很多政策、项目等在较长时间内才能见效，这与某些地方政府的领导者试图在短期内呈现执政成果相悖，导致一些政策难以得到切实落实、一些项目的推进速度较慢，对云南省的现代化进程产生负面影响。

（三）西方国家对中国式现代化进程的阻挠

21 世纪之前的数百年中，西方国家长期在世界上占据优势地位，这一情况在人类社会进入21 世纪后开始变化：中国稳步提升现代化水平，已经成为世界第二大经济体，而且在国内和国际两个层面开始强化扩散效应以进一步提升现代化水平。针对这种变化，大量西方国家明里暗里阻挠中国的现代化进程，其中一项重要内容是阻滞中国借助扩散效应进一步提升现代化水平。例如，2019—2022 年，美国针对中国的“一带一路”倡议三次提出美国版的“一带一路”计划，第一次是美日澳三国于2019 年提出“蓝点网络”计划，第二次是美国于2021 年在七国峰会上提出“重建更好世界计划”，第三次是美国于2022 年在七国峰会上提出“全球基础设施和投资伙伴关系”计划，这些计划明显具有针对中国“一带一路”倡议的意图，根本目的是阻挠中国依托“一带一路”倡议与各国实现共同发展、稳步推进现代化进程。在中国推进现代化进程受阻的情况下，云南省基于国家的现代化推进自身现代化也会受阻。

西方国家阻挠中国推进现代化进程主要归因于：以美国为首的西方国家受数百年间形成的高高在上的优越感影响，不愿意接受中国在持续推进现代化进程的基础上变得不断强大；西方国家认为全球资源有限，中国持续推进现代化进程必然抢占原本“属于西方国家”的资源，对西方国家的利益造成损害；西方国家尤其是美国认为，中国不断提升现代化水平，必然取代其霸权地位，夺取相当部分的全球秩序话语权。在这种宏观环境中，云南省基于国家的现代化推进自身现代化进程，会面临一些阻力。

三、中国式现代化过程中云南面临挑战的应对途径

运用极化—扩散现代化理论展开分析能够发现，中国式现代化过程中云南应对挑战的宏观途径是：在中央的领导下因需制宜地借助“极化效应+扩散效应”策略实现“极化—扩散—再极化—再扩散”螺旋式上升以稳步提升现代化水平。具体途径是：

（一）因需制宜地调整极化效应和扩散效应的强度

近几十年，云南省主要基于极化效应推进现代化进程，近年逐渐提升了现代化过程中扩散效应的强度，基于此深化多元主体之间的合作、稳步提升现代化水平。须注意的是：云南省在现代化过程中，必须因需制宜地调整极化效应和扩散效应的强度，具体举措如“建设全产业链，掌握高科技自主权”。除此之外，有必要抓住陆权复兴的机遇，强化与中南半岛国家之间的合作，并针对省内不同地区、不同领域、不同群体的具体需求强化极化效应和扩散效应，全力提升云南省的现代化水平。

（二）巩固和扩大现代化领域的“统一战线”

长期以来，西方国家都或明或暗地阻滞中国的现代化进程，这一情况对云南省推进现代化进程产生了不可忽视的负面影响，针对这种情况，云南省在现代化过程中需要注意深入践行人类命运共同体理念，进一步依靠“一带一路”倡议等构建现代化领域的“统一战线”，巩固和扩大这一“统一战线”，加强与各国、各省区市的合作，降低某些主体的不当行为对现代化进程产生负面影响的可能性，使云南省能够成功应对现代化过程中面临的挑战。

（三）遵循正确的策略和原则与干扰势力等展开斗争

在巩固和扩大现代化领域“统一战线”的基础上与干扰势力等展开斗争，必须注意采取正确的策略、遵循正确的原则。1940 年，毛泽东在《目前抗日统一战线中的策略问题》中指出：扩大和巩固抗日统一战线过程中，必须采取发展进步势力、争取中间势力、反对顽固势力的策略，以斗争求团结，斗争过程中采取有理、有利、有节的原则，注意“利用矛盾、争取多数、反对少数、各个击破”的策略。这些策略和原则依然适用于致力于实现现代化目标的云南省与干扰势力等展开斗争的过程中，如：遵循有理、有利、有节的原则，能够保障云南省与干扰势力等展开有力斗争，为云南省在现代化过程中与各国、各省区市实现共同发展塑造良好环境。