打造“一带一路”低碳环保典范

文|本刊记者 周 琳

赛色塔开发区是中老两国政府在共建“一带一路”倡议框架下的合作项目。中老双方希望把这里打造成低碳示范区，为老挝乃至整个东南亚树立低碳环保的城市典范。

夏末时节，位于老挝首都万象新城区的赛色塔综合开发区里植被丰茂、绿树成荫。园区的绿化喷水使用先进的水循环系统，在地下埋着综合管网，利用中水对花草灌木进行自动灌溉。2000盏中方援助的太阳能LED路灯照亮了园区的柏油马路。不时有新能源公交车从园区的主干道驶过，载着园区的工作人员和附近的居民。

赛色塔开发区是中老两国政府在共建“一带一路”倡议框架下的合作项目。中老双方希望把这里打造成低碳示范区，为老挝乃至整个东南亚树立低碳环保的城市典范。

携手应对气候变化

时间回溯到2015年11月，中国国家主席习近平在巴黎出席气候变化巴黎大会，并在开幕式上发表题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话。他宣布，中国将启动在发展中国家开展“10个低碳示范区、100个减缓和适应项目、1000个应对气候变化培训名额”的合作项目，简称气候变化南南合作“十百千”项目。这是中国积极参与气候变化全球治理、深入实施共建“一带一路”倡议和对外开放的务实举措。

建设赛色塔低碳示范区正是落实习近平主席提出的应对气候变化南南合作“十百千”项目的具体举措，也是落实《关于构建中老命运共同体行动计划》的务实行动，充分体现了两国推动绿色低碳发展、积极应对气候变化的决心。

老中联合投资有限公司是赛色塔开发区的项目实施单位，由云南省建设投资控股集团有限公司控股。2019年起，公司启动“低碳示范区”项目的申报工作，负责与中国生态环境部和老挝自然资源与环境部对接，在赛色塔开发区推动落实“低碳示范区”援助项目。

老中联合投资有限公司总经理熊军回忆说，赛色塔低碳示范区从开始筹备、申报到正式揭牌，历经4个年头。在这个过程中，他们要对接政府部门、海关、生产企业、物流公司等多方，每次遇到紧急且棘手的任务，中老双方团队都会及时沟通、全力应对。

老中联合投资有限公司总经理助理、老挝籍员工桑雅兰常年负责老挝政府外联工作，也是赛色塔低碳示范区项目的团队成员。她说，2020年7月16日，《中国生态环境部与老挝自然资源与环境部关于合作建设万象赛色塔低碳示范区的谅解备忘录》正式签约，这标志着赛色塔综合开发区成功入选中国在发展中国家开展的“10个低碳示范区”合作项目之一，这让她感到非常骄傲。

根据《谅解备忘录》，双方将合作把赛色塔综合开发区打造成低碳示范区，以低碳交通带动低碳生活方式的转变，以低碳照明提升绿色基础设施建设水平，通过低碳能力建设、技术交流和宣传活动增强老挝应对气候变化的能力和低碳发展意识，切实推动绿色可持续发展。

与此同时，中国生态环境部还将与老挝方面共同编制低碳示范区建设方案，并向老挝方赠送太阳能LED路灯、新能源客车、新能源卡车、新能源环境执法车和环境监测设备等低碳环保物资，为老方应对气候变化提供支持。

建设绿色经济开发区

2021年，全球加速蔓延的新冠疫情，进一步增加了跨国工作的难度。熊军介绍说，中国援助的物资从越南入境老挝，物资运输要经过中国、越南、老挝三个国家。全程需要多方协调海关、物流公司等相关方，克服境外疫情管控、口岸换装、运输车辆组织等方面的困难。

2021年9月，中方援助的首批物资2000套太阳能LED路灯和5套环境监测设备运抵万象，并于11月顺利完成太阳能路灯的安装，点亮了园区道路。节能路灯的铺设，切实解决了园区和方圆两公里内居民的夜间照明需求，保障了入园企业职工和周边居民的生产、生活和出行安全。

2022年4月29日，随着中老应对气候变化南南合作万象赛色塔低碳示范区揭牌暨新能源车项目交付仪式举行，中方正式向老方交付包括12辆新能源客车、8辆新能源卡车、8辆新能源环境执法车在内的第二批援助物资。至此，《谅解备忘录》承诺的全部援助物资均得到落实。

“配备的新能源公交车能解决1000-1500人的通勤问题，有助于园区内企业吸纳更多劳动力，同时也优化了出行方式。这既提供了绿色、低碳、环保的出行方式，满足开发区内人员的通行需求，又能逐步建立绿色经济开发区的运作模式。”熊军说。

新能源公交车的正式运营是在2023年3月25日。当天，万象市政府启动的新公交路线全部使用新能源公交车，公交路线途径赛色塔综合开发区，大大提高了开发区的交通便利性，绿色低碳的新能源车也成为低碳示范区一道靓丽的风景线。据介绍，这些新能源车辆投入使用后，每年可使当地减少约1243吨碳排放，相当于植树10多万棵。

谈到低碳示范区建设，桑雅兰指出，由于园区内企业对建筑材料、产品加工原材料物资、机械设备、生产成品等在通行方面有较大需求，平均每日货物通行量能达到1000-1500吨。相较之前卡车运输引起的噪音、污染、尾气排放，中国援助的8辆新能源卡车能够覆盖除特殊设备物流运输外约60%-75%的运输需求，会大大减少普通卡车给园区带来的污染。

目前，开发区已吸引来自中国、日本、新加坡、泰国等多个国家和地区的131家企业入驻，投资总额超过15亿美元，吸纳务工人员6000人。预计到2025年，园区企业总数将达到200家，就业人数将在2万人以上。开发区正加快推进智慧城市、景观绿化、园林湖体等工程项目，努力打造一座绿色、生态、宁静、现代的万象新城。

实实在在的生活福祉

中国政府除援助整套物资外，还负责路灯安装、维护以及新能源车的充电、驾驶、维护等全系列培训工作。熊军表示，因疫情影响，全部培训均采用线上方式进行。2022年2-3月，园区内23名工作人员参加了新能源汽车培训。

“我们已经掌握了新能源汽车的日常使用、维护及故障排除等技术，希望为示范区实现低碳交通贡献自己的力量。”老挝籍员工项坎说。

“通过建设万象市赛色塔低碳示范区，给其他地区树立起一个低碳排放的标杆或参照标准，不仅可以节约开支，还可以减少空气污染的排放量，积极响应了老挝政府提倡使用可再生能源或清洁电力等绿色能源的战略布局规划。”老挝自然资源与环境部部长本坎 沃拉吉表示。

赛色塔低碳示范区的建设绿色技术、绿色装备和绿色产业在当地的推广和发展，培育绿色生产和生活方式，促进绿色可持续发展理念在当地的普及，因而得到了老挝社会民众的广泛欢迎。

“赛色塔低碳示范区给我们带来了实实在在的好处。”老挝籍员工通昆 琅伦占说：“新能源公交车开通后，我们出行更方便了，太阳能路灯照亮了我们下班回家的路。感谢中国政府！”

艾瓦是园区附近居民，他表示：“自从有了路灯，我们夜间出行再也不害怕了，每天都可以骑自行车出来锻炼身体。园区生产也很环保，与周边环境融为一体，还带动了周边的发展，让大家增收。我们都期待这座花园新城尽早落成。”

“‘低碳示范区’在老挝是一个全新的概念，我们正在把它变成现实，我很自豪能参与其中。”通昆 琅伦占补充道。