黑土地保护法施行一年多来，黑土地力稳步回升

高产丰产的黑土地，被誉为“耕地中的大熊猫”。习近平总书记强调：“要把黑土地保护作为一件大事来抓，把黑土地用好养好。”“强化数字技术和生物技术赋能，优先把黑土地建成高标准农田，切实把黑土地保护好。”

黑土地保护法施行一年多来，各地区各部门采取有效措施，保数量、提质量，切实保护黑土地优良生产能力、保障国家粮食安全、维护生态系统平衡。

肥沃的黑土地，是地球上稀有的土壤资源。据最新统计，我国东北地区约有2.94 亿亩典型黑土区耕地，占全国耕地面积的15.4%。

然而，长期以来，受不合理耕作方式等因素影响，黑土地局部面临水土流失、土壤板结、有机质含量下降、土壤养分流失等问题。

保护黑土地，刻不容缓。2022 年8 月1 日起施行的《中华人民共和国黑土地保护法》，针对保护黑土地的特点构建法律制度和措施，对于保障国家生态安全和粮食安全意义深远。

一年多来，各地区各部门推动黑土地保护法全面有效贯彻实施，保护黑土地优良生产能力、保障国家粮食安全、维护生态系统平衡，采取有效措施切实把黑土地保护好、利用好。

保数量提质量，织密黑土地保护网。黑土地保护法系统阐明了黑土地保护的对象、主体责任、投入保障、科技支撑作用以及破坏黑土地的惩罚措施，对于强化黑土地保护、治理和修复，确保黑土地资源及其质量，保障国家粮食安全具有重要意义。严格管控保数量，多措并举提质量。黑土地保护利用形势持续向好，法制保障取得里程碑式突破，政策措施逐步完善，工程建设扎实有序推进，东北黑土耕地基础设施条件、内在质量和农田生态稳步提升。

良技良法跟上，推动黑土地力稳步回升。为了治理黑土地“变薄”“变瘦”“变硬”问题，《国家黑土地保护工程实施方案（2021—2025 年）》着重实施土壤侵蚀治理、农田基础设施建设、肥沃耕作层培育等措施，对中厚黑土区采取保育培肥措施为主、浅薄黑土区采取培育增肥措施为主、水土流失区采取固土保肥措施为主、障碍土壤区采取改良培肥措施为主。各地积极探索黑土地保护综合技术模式。农业农村部印发《东北黑土地保护利用技术模式概要》，探索工程与生物、农机与农艺、用地与养地相结合的综合治理模式，总结出“梨树模式”“龙江模式”“中南模式”“三江模式”等10 种黑土地综合治理模式。

摸底调查、动态监测，为黑土建专属档案。准确掌握黑土耕地家底是做好黑土耕地保护的基础。自然资源部从2022 年起组织开展东北典型黑土区83 个重点保护县（市、区、旗）地表基质调查，计划今年底前完成，为建立黑土地档案，分区分类施策，开展黑土地保护修复与监测评价提供基础数据。目前，东北地区国家级耕地质量监测点超过300 个，已初步形成了覆盖东北地区的耕地质量监测网络，监测指标不断完善，初步形成了有一定覆盖度、长时间序列的调查监测数据库。

下一步，农业农村部将继续支持高等院校、科研机构围绕黑土地保护建设农业科技创新平台，不断完善耕地质量监测网络，为黑土地保护提供基础支撑。同时，发挥黑土地保护技术专家团队指导作用，集成组装各项技术措施，完善黑土地保护综合技术模式，因地制宜扩大技术模式覆盖范围。（常钦）