老年人学习需求与教育供给间的动态平衡刍议

□ 华学伦

笔者围绕“最大限度扩大老年教育资源供给”“最大限度满足各类老年群体学习需求”问题，曾撰文阐述学习体会，但仍觉意犹未尽。本文继续就这一主题，对其深刻内涵与实践意义及其时代使命、价值取向、发展内因与发展动力等重要问题，联系实际，进行由此及彼、由表及里的思考，深信如能确立践行义不容辞的时代使命观、对立统一行稳致远的创新发展观和百川入海多元汇合的发展动力观，必将实现老年人学习需求与教育供给间的动态平衡，使“两个最大限度”由要求变为现实，助力老年大学行稳致远更辉煌。

一、实现供需之间的动态平衡，必须确立践行义不容辞的时代使命观

老年大学是老年教育的主要形式，也是培育一代代老有所学、所为、所乐新老人的重要阵地。时代赋予我们的神圣使命，是“最大限度扩大老年教育资源供给”“最大限度满足各类老年群体学习需求”，以提高老年人的生活品质和生命质量，促进老年人健康老龄化、积极老龄化，让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年。

（一）深刻内涵。时代使命坚持了老年人至上、老年人生命至上的发展理念；体现了老年教育的双重目的，即提高老年人生活品质——老有所学、身心健康，提高老年人生命质量——老有所为、银发生辉；体现了全球积极老龄化关于“两个生命”的重要理念，即“给生命以岁月，给岁月以生命”——前者强调老年人活着能健康长寿、乐享生活，后者强调老年人活着能参与社会，发光发热。

（二）深远意义。能否胜任我们的时代使命，直接决定着老年教育的普及面、普惠面、可及性的拓展幅度；决定着老年人获得感、幸福感、安全感的提升高度；决定着人民对老年教育质量与社会效益的满意程度；甚至还在一定程度上影响着积极应对人口老龄化国家战略的贯彻实施。因此，务必深刻认识、坚持贯彻扩大教育供给、满足学习需求的必要性与可行性、老年教育持续健康发展与国民经济全面协调可持续发展的内在联系，确立践行义不容辞的时代使命观，为老年教育“功在当代利在千秋”踔厉奋发，多作贡献。

（三）伟大实践。1983年，全国第一所老年大学——山东老年大学顺应离退休老同志老有所学需要应运而生，由此迎来了全国各地风起云涌的老年大学办学潮，至2016年，全国已初步形成了多部门推动、多形式办学的老年教育发展格局，迎来了老年教育的蓬勃发展和老年人入学需求的与日俱增，以致在全国多地突现了老年人入学“一座难求”的火爆现象，但同时又在有些地区面临老年人求学“问不到讯、找不到路、摸不着门”的冷落窘境。正是在此发展冷热不均、供不应求凸显的时刻，国务院办公厅《老年教育发展规划（2016-2020年）》（下称《规划》）及时出台，在充分肯定发展成绩基础上，明确指出“必须清醒地看到，我国老年教育还存在资源供给不足，城乡、区域间发展不平衡”等问题，“推动老年教育持续健康发展，是当前和今后一个时期……的迫切任务”；强调推动老年教育持续健康发展的首要任务是要“充分利用各种资源”，“扩大老年教育资源供给。”《规划》为推动老年教育持续健康发展指明了前进方向，注入了新的活力。

随着《规划》和一系列相关政策的出台与贯彻，全国各地东风劲吹，顺风顺水，各地老年大学办学人乘势而上，敢作善为，扩大老年教育资源供给的新路径、新模式、新经验在全国东西南北中层出不穷，在很多社区，“老年教育打通最后一公里”“老年大学办到家门口”已不再是愿望，老年教育的课堂，线下线上的、云里的、指尖上的，应有尽有，全国老年教育呈现了良好的发展态势。

实践是最好的老师。确立践行义不容辞时代使命观的实践首先告诉我们：“最大限度”满足学习需求如若不以“最大限度”扩大教育供给为保障，它就会化为海市蜃楼；反之，最大限度扩大教育供给如若不以最大限度满足学习需求为主导，它就会陷入无所适从，茫然失措；前者的美好愿望只有与后者的真抓实干相结合，方能两全俱美，相得益彰，有效推动老年教育持续健康发展。

二、实现供需之间的动态平衡，必须确立践行对立统一行稳致远的创新发展观

老年教育能否持续健康发展，不断创新发展，关键还在能否保持学习需求与教育供给之间的平衡，但两者的平衡总是相对的，不平衡是绝对的，学习需求与教育供给始终是贯穿老年教育发展全过程的一对“又统一，又斗争”的矛盾。这就需要我们审时度势，及时发现和解决发展中的主要矛盾。

（一）老年教育发展的主要矛盾

我国老年教育发展的主要矛盾，是老年人日益增长的学习需求与老年教育不平衡不充分的发展之间的矛盾，是老年教育资源供给相对滞后与老年人学习需求与日俱增的矛盾。

老年教育发展中的这对主要矛盾，在全国曾一度表现为县以上与县以下头重脚轻的发展不平衡、不充分；边陲地区与内陆地区之间、经济发达地区与经济欠发达地区之间的发展不平衡、不充分。

（二）老年教育发展的根本原因

我国老年教育的发展，离不开党和国家政策法规的保驾护航和人财物的力挺与支持，离不开“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”老龄工作方针的坚持贯彻，也离不开全体兴教办学人的共同努力。但老年教育发展的根本原因，不在于事物的外部，而在于事物内部学习需求与教育供给“两条腿”此长彼短的矛盾性，在于我们能否根据最大限度满足老年人学习需求的客观要求，相应地、最大限度扩大教育资源供给，牢牢掌控供需之间“两条腿”一前一后地等距离跨步，同节奏前行。

（三）实现老年教育持续健康发展的重要保证

保持学习需求与教育供给之间的动态平衡，应是老年教育持续健康与创新发展稳中求快的上上策。

1.教育供给与学习需求之间每一轮“又统一，又斗争”的过程，本质上就是老年教育一波又一波的创新发展。马克思主义哲学早就告诉我们：“对立统一规律是宇宙的根本规律……矛盾着的对立面又统一，又斗争，由此推动事物的运动和变化。”

实践证明，老年教育发展中的学习需求与教育供给之间的“又统一，又斗争”，不但是必然的，也是必需的，而且是持续不断的。由此鞭策我们要不断增强“斗争”意识和创新发展意识：没有“斗争”，就没有创新；没有创新，就没有发展。而这个“斗争”，就是变革，就是调整，就是使不平衡变为平衡，不协调变为协调，不充分变为充分，从而使不统一变为统一。可见，“斗争”只是手段，“统一”才是目的，由此产生和形成的核心力量及其对策措施、体制机制、目标宗旨、发展理念等，便是开启新一波创新发展的宝贵资源和重要保障。

但愿老年教育每一波持续健康的“周期”能尽可能长，但老年教育供需之间的“又统一，又斗争”永无休止符。鉴于老年人的学习需求具有与日俱增的特点而教育供给的扩大则相对稳定与滞后，因而，供需矛盾的“剪刀差”渐行渐远发展到一定程度，又会出现新一轮的“又统一，又斗争”，需要我们采取新的对策与措施去解决新的问题，迎接又一波的创新发展。

2.一波又一波的创新发展，就是老年教育一浪高一浪的持续健康发展。这是因为学习需求与教育供给之间一轮又一轮的“又统一，又斗争”，虽然总是处于循环往复以至无穷的轮回之中，但绝不是原地踏步的简单重复与老调重弹，而都是在不完全相同的时间地点条件下、付之以不同的对策、措施而解决了新矛盾之后呈现的螺旋式上升的、具有更高质量、更大后劲的创新发展的新态势——这便是老年教育发展长河中一浪更比一浪高的持续健康的发展。

3.要善于学习和总结，努力实现必然王国向自由王国的飞跃。“人类的历史，就是一个不断地从必然王国向自由王国发展的历史。”人类只有善于学习和总结，才可能不断有所发现（问题与危机、经验与转机），然后才可能不断有所发明、创造和前进。实践证明，学习需求与教育供给之间“又统一，又斗争”的矛盾运动，是贯穿老年教育发展始终的生命线，只有我们善于学习和总结，牢牢把握“又统一，又斗争”的发展规律，才可能确保老年教育行稳致远的创新发展。

三、实现供需之间的动态平衡，必须确立践行百川入海多元汇合的发展动力观

（一）关于老年教育的发展动力问题

笔者认为，凡是能推动、促进事物发展的动能，都是该事物的发展动力；林林总总、里里外外汇合在一起的动力，就是该事物发展的总动力；其中，由事物内部矛盾性产生的内生动力为根本性动力，即“第一位”动力；由一事物与他事物互相联系、互相影响产生的动力为外生动力，即“第二位”动力；实践证明，一个地区老年教育的内生动力越强大，其由内而外的辐射力、博采众长的借鉴力、合作共赢的竞争力等外生动力也会越大，其由内而外汇合而成的发展总动力也就会更强大。

显然，我们必须确立践行百川入海多元汇合的发展动力观，敢于和善于做大、做强本地、本校持续健康发展的总动力，并为做大做强全国老年教育持续健康发展的总动力多作贡献。

（二）确立践行百川入海多元汇合的发展动力观的实践意义

1.有利于突出人的因素第一而基业长青。突出人的因素第一，就是要突出抓好人的“精气神”第一，从而克服见物不见人的、消极被动的发展动力观，充分调动和发挥人的积极观念、辩证思维、进取心理、创新意识、精诚团结、踔厉奋发、集体智慧、坚定信念等“精气神”在老年教育发展中的巨大能动作用。

对此，爱因斯坦在给女儿的信中曾如此表达：“爱是宇宙中驱使万物的最大力量”；习近平总书记如此强调：“党的伟大精神和光荣传统是我们的宝贵精神财富，是激励我们奋勇前进的强大精神动力”；21世纪初，耐人寻味、发人深省的一句名言是：“人力资源的最大浪费，是在人的两耳之间。”

深信，以积极应对人口老龄化时代使命为己任、以两个“最大限度”要求为抓手、以如上所述的多种精神力量全副武装起来的人力资源为根本，无疑是老年教育壮丽事业持续健康发展总动力中的“核动力”；拥有优秀精良的人力资源，老年教育赢得的发展总动力，就会犹如拥有了中国火车头般的牵引力、盾构机般的推进力、原子弹般的爆发力和火箭般的内驱力与提升力；在送别“三十而立”、迎来“四十而不惑”之年之际，培养和造就一大批为老服务的优秀人才，实为当务之急！

2.有利于狠抓内生动力而自立自强。比如在老年教育系统内开展“挖潜力、提能力、增动力”的“三力”建设，紧紧围绕本地区两个最大限度贯彻落实的典型经验与主要问题，通过典型引路、学习交流、专题研讨等方式，分析发展中的主要矛盾，形成共识，采取对策，解决问题，无疑会有效增强内部的凝聚力，从而形成取之不竭的“第一位”动力。而正是这个“首”动力，能使内部人财物的总能量获得1+1+1＞3的最优化融合、最大化发挥。

3.有利于善用外力而强者更强。充分用好党和国家政策法规的政治主导力、政府统筹力、相关部门的配合力和社会参与、全民行动的支持力，正是老年教育强基固本、强者更强的必要条件；拓宽视野，博采众长，吸取兄弟省市成功经验，则是百川入海、多元汇合、增强发展总动力的重要条件。

由满足学习需求的“最大限度”相应地引申出扩大教育供给的“最大限度”，驾驭这两个“最大限度”要求的对立统一、协调平衡，正是我们兴教办学人一身二任的基本职责。对内形成上下凝聚力、强大内驱力，对外产生强劲辐射力、合作双赢力，从而铸就老年教育发展强大总动力，这是确保老年教育持续健康发展的双引擎、双保险。

两个“最大限度”相辅相成的丰富内涵与实践意义，有待于继续探索，深入挖掘。让我们为此共同努力！